Commissie Welzijn

Bij een commissievergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een voorstel waar zij een besluit over moeten nemen of iets dat in Teylingen speelt. Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Nuni de Groot, griffier commissie Welzijn. Meld u bij voorkeur een dag van tevoren, maar tenminste één uur voor de vergadering aan.

Graag onder vermelding van:
• Uw naam
• Adres
• Telefoonnummer
• Onderwerp van uw inspraak

Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

Er zijn geen  mededelingen.

Bij de fractievergaderingen kunnen fracties aangeven als een hamerstuk een bespreekstuk moet worden en andersom.

[Besluitvormend]

Sinds 2020 heeft de gemeente Teylingen een maatschappelijke agenda (MAG). De MAG kwam in de plaats van de zeven aparte beleidsnota’s in het sociaal domein. Uit gesprekken van de rekenkamer met raadsleden blijkt dat er vragen zijn over de MAG. Daarnaast is de MAG een bestuurlijk en financieel relevant onderwerp. Daarom heeft de rekenkamer besloten de resultaten hiervan te onderzoeken.
1. De aanbevelingen uit het rekenkamerrapport ‘Onderzoek maatschappelijke agenda Teylingen’ over te nemen:
a. Heroverweeg terug te gaan naar de oorspronkelijke beleidscyclus met de beleidsplannen zoals die tot 2020 werden opgesteld en uitgevoerd waarbij de raad, zoals gebruikelijk, betrokken wordt.
b. Registreer vanaf begrotingsjaar 2027 de kosten in het sociaal domein met een onderscheid tussen wettelijke en bovenwettelijke taken. Rapporteer vanaf 2027 deze kosten bij de bespreking van het sociaal beleid.
c. Rapporteer jaarlijks over de voortgang via de reguliere beleidscyclus. Let hierbij specifiek op de samenhang tussen de verschillende beleidsvelden.
2. De aanbevelingen voor uitvoering in handen te stellen van het college.
3. Het college te verzoeken over de implementatie van de aanbevelingen aan de gemeenteraad te rapporteren voor 26 februari 2027.

[besluitvormend]

In december 2021 is de regiovisie van jeugdhulpregio Holland Rijnland “Samen voor de jeugd” met de raad gedeeld. In die regiovisie is vastgelegd hoe binnen de regio en daarbuiten wordt samenwerkt om de gemeentelijke ambities en doelstellingen op het gebied van jeugdhulp te realiseren. De Eerste Kamer heeft op 7 oktober 2025 ingestemd met de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. Deze wet moet ervoor zorgen dat gespecialiseerde jeugdzorg beter beschikbaar komt voor de kinderen en gezinnen die dat het hardst nodig hebben. In deze wet worden de ambities vanuit de hervormingsagenda verankerd. De wet treedt op 1 januari 2026 in werking. Dit maakt dat de nu voorliggende regiovisie, ook al is het een herijking, moet worden vastgesteld door de Raden.

Besluit:
1. Een zienswijze uit te brengen over de concept regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd’, zoals verwoord in de zienswijzebrief.

[Besluitvormend]

De gemeente Teylingen is verantwoordelijk voor de huisvesting van scholen en stelt daarvoor jaarlijks een Programma en Overzicht vast. Voor 2026 zijn twee aanvragen gedaan:

• Basisschool De Achtbaan Cluster vraagt middelen voor opstartkosten, inrichting en herstel van een constructiefout. Alleen de herstelcompensatie voor geluidsoverlast door een verkeerd aangelegde luchtbehandelingsunit komt wettelijk in aanmerking voor bekostiging.
• De Avonturier vraagt uitbreiding, maar volgens de wet is er geen noodzaak omdat er geen formeel ruimtegebrek is.
  Besluit:
  1. Voor herstelcompensatie van een constructiefout bij De Achtbaan Cluster een krediet beschikbaar te stellen van € 48.341 en deze te dekken door een onttrekking aan de algemene reserve, die vervolgens gestort wordt in de nieuwe dekkingsreserve ‘Herstelcompensatie De Achtbaan Cluster’;
  2. De jaarlijkse kapitaallasten van € 2.417 met ingang van 2027 op te nemen in de begroting 2027 e.v. en te dekken door een jaarlijkse onttrekking van hetzelfde bedrag uit de dekkingsreserve ‘Herstelcompensatie De Achtbaan Cluster’;
  3. De bijbehorende begrotingswijziging R4002 vast te stellen.

[Besluitvormend]

Sinds 2001 hebben de gemeente en het bestuur Stichting Fioretti van de KTS Teylingen, een doordecentralisatieovereenkomst afgesloten. Hierin is vastgelegd dat Stichting Fioretti jaarlijks een bedrag van de gemeente ontvangt en daarvoor de verantwoording heeft om alle lasten en investeringen voor de KTS te bekostigen. Deze verantwoordelijkheid betreft het voorzien in vervangende nieuwbouw, uitbreiding, medegebruik, herstel van constructiefouten, herstel schade aan gebouwen, bekostiging huren sportterrein en het voldoen van de onroerendzaakbelasting en de verzekering (opstal en inboedel).

Besluit:
1. Geen wensen en bedenkingen te hebben op het voorgenomen besluit van het college om
a. een garantstelling te verlenen ten behoeve van een door Stichting Fioretti af te sluiten geldlening bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) voor een geldlening van € 7.000.000 voor het vervangen van het N-gebouw en de metselloods bij de KTS Teylingen
b. als de BNG de lening aan Stichting Fioretti niet verstrekt, zelf een hypothecaire lening te verstrekken ter grootte van € 7.000.000 aan Stichting Fioretti.

Updates
- 26 januari 2026: Het raadsbesluit over de Garantstelling KTS had twee beslispunten. Vanuit de griffie is nagevraagd of beide beslispunten niet tegenstrijdig aan elkaar zijn. Navraag bij de gemeentesecretaris en Juridische Zaken leert dat het raadsbesluit inderdaad niet correct is geformuleerd. Het advies aan de raad is om het tweede beslispunt te laten vervallen, zie de toelichting hieronder. Het raadsbesluit is alvast technisch aangepast met het verzoek aan de raad om deze versie te betrekken bij de besluitvorming in de raad.

Toelichting Juridische Zaken
De bevoegdheid voor het verlenen van een garantstelling of het verstrekken van een hypothecaire lening ligt bij het college. Gelet op de mogelijk ingrijpende gevolgen voor de gemeente moet de raad hierover om wensen en bedenkingen worden gevraagd. Daar voorziet dit voorstel in met beslispunt één.

Beslispunt twee zou de indruk kunnen wekken dat de raad tevens formeel moet instemmen met het verlenen van een garantstelling of het verstrekken van een hypothecaire lening. Dat is echter niet het geval; er is geen wet of regel op grond waarvan instemming van de raad vereist is. De hier bedoelde instemming moet beschouwd worden als een extra (informele) bevestiging dat de raad de handelwijze van het college goedkeurt. Het tweede beslispunt heeft geen juridische status. Door het tweede beslispunt te laten vervallen wordt een eventueel misverstand hierover weggenomen.

[besluitvormend]

In 2024 heeft de gemeenteraad de huidige Verordening Jeugdhulp vastgesteld. Daarbij is afgesproken om ten minste eens per twee jaar te bezien of actualisatie of aanscherping van de verordening noodzakelijk is. Op basis van maatschappelijke en beleidsmatige ontwikkelingen in 2025 acht het College herziening op dit moment wenselijk en urgent.

Besluit:
1. De Verordening Jeugdhulp Teylingen 2026 vast te stellen.

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
verzoekt het college: 
• Een beleids- en verkenningsnotitie op te stellen waarin wordt onderzocht op welke wijze de jeugdhulpplicht binnen de Verordening Jeugdhulp van Teylingen op een juridisch houdbare en financieel doelmatige manier kan worden begrensd; 
• Daarbij ten minste in beeld te brengen: 
o De verschillende wettelijke mogelijkheden tot begrenzing (zoals duur, omvang, gebruikelijke hulp, verwijzing, en pgb-voorwaarden);
o De (juridische, inhoudelijke en financiële) gevolgen van mogelijke keuzes; 
o Hoe Teylingen zich verhoudt tot andere gemeenten op dit vlak; 
• Deze verkenning uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025 aan de raad aan te bieden, zodat besluitvorming in 2026 mogelijk wordt met het oog op aanpassing van de Verordening Jeugdhulp per 2027;

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners: D66, FvD, CU en Partij voor Teylingen

Roept het College op:
· Veteranenbeleid op te stellen voor de gemeente Teylingen, met daarin aandacht voor de erkenning, zorg en ondersteuning voor veteranen binnen Voorhout, Warmond en Sassenheim.
· Dit beleid op te stellen in samenspraak met betrokken veteranen uit de gemeente Teylingen.
· Hierover te rapporteren aan de Raad uiterlijk Q4 2026.

Indieners: Teylingen Met Elkaar, GroenLinks
Mede-indieners:

Verzoekt het college:
· Deze overwegingen mee te nemen in een zienswijze over het luchthavenverkeersbesluit en
· Deze zienswijze samen met andere betrokken gemeenten (cluster Zuid-West dan wel de BRS) uiterlijk 2 maart 2026 in te dienen.

Op de lijst van ingekomen stukken staan brieven en e-mails gericht aan de gemeenteraad.

De fracties GroenLinks en VVD vragen naar de inhoud van ingekomen stuk 1249. Zij verzoeken de wethouder deze nader toe te lichten.

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
Voor de actielijst en stand van zaken openstaande moties verwijzen we u naar de overzichten:

• Acties en toezeggingen: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/6420e995-4efd-4afa-80ed-f392758461dd
• Moties: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/c0630b5a-4fdd-4a08-bfb3-787b58e2c543
  Op de raadsagenda planning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

1. Voorstel tot afvoeren
A. Moties (link):
- #219 (Motie toetsingskader Cultuur Herzien): Het college stelt voor om hiermee de motie als afgedaan te beschouwen.
- #267 (Aanpak vlieghinder Schiphol): Het college stelt voor deze motie te beschouwen als afgedaan.
- #269 (deskundigheid klachtcommissie) en #339 (cliëntenraad ISD): het college verzoekt deze moties af te voeren omdat ze worden vervangen door de motie aanpassing indicatie hulp bij het huishouding (#343)
- #270 (Vertrouwenspersoon WMO): Het college stelt voor de motie als afgedaan te beschouwen door het aannemen van de motie over het uitbreiden van de clientenraad van de ISD. De voorstellen hiervoor worden in Q1 aan de raad voorgelegd.
- #330 (Motie behoud kunstcommissie): Hierover heeft de raad op 15 december 2025 een memo ontvangen. Het college stelt hiermee voor om de motie als afgedaan te beschouwen.
- #335 (Motie behoud muziekonderwijs in primair onderwijs): Gerealiseerd in begroting 2026 e.v. Het college stelt voor om hiermee deze motie als afgedaan te beschouwen.

B. Actiepunten en toezeggingen (link):
- #77 (RV Voorkeur Huisvesting Bibliotheek Teylingen): college stelt voor dit actiepunt af te handelen.
- #80 (IHP met leerling-prognoses): IHP is vastgesteld. Het college stelt voor dit actiepunt af te handelen.
- #138 (gesprek moties ISD): Het college verzoekt dit actiepunt af te voeren. Er is inmiddels een nieuwe motie aangenomen over de uitbreiding van de cliëntenraad; daar heeft de ISD een notitie over geschreven die over 2 weken in het DB wordt besproken
- #139 (Schriftelijke vragen vlieghinder Schiphol): Het college stelt voor om deze toezegging als afgedaan te beschouwen. De raad wordt actief geinformeerd over ontwikkelingen in het Schiphol dossier.
- #149 (Beantwoording schriftelijke vragen Tjarda): De vragen zijn beantwoord op 17 september 2025. Het college stelt voor deze toezegging als afgedaan te beschouwen.
- #150 (Informeren na gesprek Tjarda): Dit is opgenomen in de maandelijke nieuwsbrieven Koudenhoorn (raadsmemo 2 oktober 2025). Het college stelt voor deze toezegging als afgedaan te beschouwen.

2. Updates/nieuwe einddatum:
A. Moties (link) - geen update vanuit college
B. Actiepunten en toezeggingen (link): geen update vanuit college

Terugkoppeling door de AB -en DB leden van de diverse gemeenschappelijke regelingen (zoals o.a. Holland Rijnland, ISD, Omgevingsdienst, HLT-Samen) over de in de afgelopen periode gehouden AB en DB vergaderingen of bijzonderheden voor aankomende vergaderingen.

Er is rondvraag aangekondigd door de fractie van de ChristenUnie over het opstellen van een Lokale Inclusie Agenda.

Mevrouw Henrieke Schutte-Meerdink (ChristenUnie) heeft de onderstaande vraag;
Is de gemeente Teylingen al bezig met het opstellen van een Lokale Inclusie Agenda of zijn er plannen om er een op te stellen?

Wethouder Wietsma zegt toe de commissie te informeren over de plannen van de Lokale Inclusie Agenda.