Commissie Welzijn

Doel: opiniërend
ln de contourennota van de ISD staan mogelijke kaders beschreven waarbinnen de beleidsmatige ontwikkelingen binnen de ISD kunnen plaatsvinden. De ISD is aanwezig om een toelichting te geven. De input/reacties van de commissie welzijn worden meegenomen bij het opstellen van de begroting 2020.

Doel: besluitvormend
Het beleid is opgebouwd uit drie onderdelen, namelijk het beleid op Voorschoolse educatie
voor de kinderen van twee tot vier jaar, onderwijs aan anderstaligen in het basisonderwijs
en voortgezet onderwijs en leesbevordering.

Doel: opiniërend
Op verzoek van de raadsrapporteurs ISD is deze motie, die op 4 juli 2019 raadsbreed is aangenomen, geagendeerd.
De reden is dat de raadsrapporteurs bij het overleg met de ISD gevraagd hebben, net als bij andere moties op welzijnsgebied of de motie bekend is bij de ISD en of hier uitvoering aan gegeven wordt. Het antwoord van de ISD biedt een aantal inzichten die de rapporteurs met de commissie willen delen met de vraag wat dit betekent voor de oproep die gegeven is aan het college middels deze motie.

Reactie ISD:
Momenteel is er geen contractuele eis opgenomen in de verschillende raamovereenkomsten. Sommige overeenkomsten komen voort uit een Europese aanbestedingsprocedure (bijvoorbeeld scootmobielen), anderen komen voort uit de zogenaamde bestuurlijke aanbestedingsprocedure (bijvoorbeeld HbH en Begeleiding). Ondanks het ontbreken van de eis tot innovatie zijn er natuurlijk wel partijen die voorzichtig zijn gestart. Wij begrijpen ook de wens van gemeenten om (nog) meer te komen tot innovatie. We zullen dit ook zeker bespreken met de aanbieders (of bij een nieuwe Europese aanbesteding of aan de onderhandelingstafel bij bestuurlijk aanbesteden). Bij de eis om aanbieders te verplichten te innoveren zitten zowel kansen als bedreigingen. De bedreiging zit hem met name in het risico dat de ontwikkelingskosten van innovatie in de prijzen wordt doorberekend. Uiteindelijk kan dat wel weer leiden tot lagere kosten op langere termijn, maar toch. Een andere potentieel nadeel is dat wij ook te maken hebben met vele kleine en/of lokale aanbieders die het of niet kunnen waarmaken (en afhaken) of waarbij het moeilijk voor ons is te controleren wat ze hebben bedacht en of ze het ook hebben uitgevoerd. Mogelijk betekent dit het moeten kiezen voor met grotere (en wellicht niet lokale) partijen.

Er zijn ook alternatieven: We kunnen een budget koppelen aan innovatie/transformatie i.p.v. te sturen en te prikkelen tot het indienen van innovatie en transformatieplannen. Hier is dan wel een apart budget vanuit de gemeenten nodig. Een tweede alternatief is het met aanbieders ontwikkelen van nieuwe maatwerkvoorzieningen op het gebied van e-health ter vervanging of aanvulling op het huidige aanbod. Tenslotte kan ook de innovatie bij en van de klant worden gestimuleerd. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het stimuleren dat klanten met HbH zelf een robotstofzuiger aanschaffen om de hulp te ontlasten en hiermee tot besparingen op de uitgaven HbH. Uiteraard liggen vele van deze zaken gevoelig en heeft de raad natuurlijk uiteindelijk het laatste woord of dit van klanten verwacht mag worden.

Overigens hoeven innovatie en e-health zich niet te beperken tot maatwerkvoorzieningen maar zijn ook toepasbaar op algemene voorzieningen als maatschappelijk werk, bemoeizorg, welzijnswerk etc.

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
Op de LTA (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

Actielijst:
Het college stelt voor de volgende punten af te voeren

• Actiepunt w.112 planning Elsgeest
• Actiepunt w.118 agenderen raadsmemo preventie jeugdhulp
• Actiepunt w.120 binnensportonderzoek
• Motie minimaliseer blootstelling bestrijdingsmiddelen

Terugkoppeling door de AB -en DB leden van de diverse gemeenschappelijke regelingen (zoals o.a. Holland Rijnland, ISD, Omgevingsdienst, HLT samen) over de in de afgelopen periode gehouden AB en DB vergaderingen of bijzonderheden voor aankomende vergaderingen.