Commissie DEB

Dhr. Piket (Teylingen Met Elkaar) en mevr. Van Velzen (Trilokaal) zijn afwezig met bericht.

Bij een commissievergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een voorstel waar zij een besluit over moeten nemen of iets dat in Teylingen speelt. Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, griffier commissie DEB. Meld u bij voorkeur een dag van tevoren, maar tenminste één uur voor de vergadering aan.

Graag onder vermelding van:
• Uw naam
• Adres
• Telefoonnummer
• Onderwerp van uw inspraak

Bijgaand vindt u algemene informatie over het inspreken.

Aanmeldingen:
1. Klimaatburgemeester van Teylingen over de energietransitie. De inspreektekst is bijgesloten.
2. Secretaris van de Energiecoöperatie Teylingen over het realiseren van duurzame energie projecten mede in samenwerking met de energiecoöperatie. De inspreektekst is bijgesloten.

Bij de fractievergaderingen kunnen fracties aangeven als een hamerstuk een bespreekstuk moet worden en andersom.

[Besluitvormend]
Om de advisering over erfgoed te organiseren, is op grond van de Verordening op de gemeentelijke adviescommissies omgevingskwaliteit van Teylingen 2022, de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit voor erfgoed ingesteld. De leden van de commissie worden voorgedragen uit het midden van Vereniging en Stichting Dorp Stad & Land en door de gemeenteraad benoemd.

Besluit:
1. De heer ir. T. Jütte van Vereniging en Stichting Dorp, Stad en Land te Rotterdam met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2025 voor 4 jaar (2e termijn, tot 1 september 2029) te herbenoemen als onafhankelijk voorzitter en deskundig commissielid in de gemeente adviescommissie omgevingskwaliteit.
2. De heer ir. M.W.M. Peek van Vereniging en Stichting Dorp, Stad en Land te Rotterdam met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2025 voor 4 jaar (1e termijn, tot 1 september 2029) te benoemen als onafhankelijk en deskundig commissielid in de gemeente adviescommissie omgevingskwaliteit.
3. Mevrouw ir. K. van de Vrande van Vereniging en Stichting Dorp, Stad en Land te Rotterdam met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2025 voor 4 jaar (1e termijn, tot 1 september 2029) te benoemen als onafhankelijk secretaris en deskundig commissielid in de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit.
4. De benoeming van commissielid mevrouw A. Pellikaan, meneer L. Dubbelaar, meneer J.P. Kerstens en meneer A. de Gruyl met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2025 in te trekken.

[Besluitvormend]
De 1e begrotingswijziging raakt de financiële reserve van het VAB en leidt voor gemeente Teylingen niet tot hogere afval inzamel- of verwerkingskosten. Het verschuiven van de bijdrage is voor de gemeente(n) budget neutraal, daarom is er geen financieel voordeel of nadeel voor de gemeente(n). Om deze reden is er geen begrotingswijziging voor de gemeentelijke begroting noodzakelijk.

De reserve van het VAB loopt met € 58.854 terug. Bij vaststelling van de begroting 2025, is uit gegaan van een renteopslag richting MeerVAB wat de lasten zou moeten dekken. Door het later bouwen en dus de later aangaan van een lening, zijn de renteopbrengsten voor het VAB lager dan begroot. Middels deze begrotingswijziging wordt dit verschil opgevangen.

Besluit
Als zienswijze aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Vuilafvoerbedrijf Duin en Bollenstreek (VAB) te laten weten dat de raad instemt met de 1e begrotingswijziging 2025 VAB.

[Besluitvormend]
Conform de Gemeentewet heeft iedere gemeente een financiële verordening. De gemeenteraad stelt in deze verordening de uitgangspunten voor het financiële beheer en beleid vast. Vanaf verslagjaar 2025 gelden nieuwe regels voor de begroting, verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. De verordening wordt hierop aangepast.

Besluit
1. De 2e wijziging van de Financiële verordening gemeente Teylingen 2023 vast te stellen, luidende als volgt:
Artikel 10, tweede lid, komt te luiden: 2. In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert het college aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten van de gemeente, exclusief de dotaties aan de reserves.

2. Dat de 2e wijziging van de Financiële verordening gemeente Teylingen 2023 met terugwerkende kracht tot en met het boekjaar 2025 (met ingang van 1 januari 2025) in werking treedt.

[Besluitvormend]
Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking. Centraal in de Wmebv staat het recht van inwoners om op digitale wijze te communiceren met de bestuursorganen van gemeenten. De Wmebv maakt het voor inwoners en bedrijven mogelijk om op een toegankelijke en betrouwbare manier digitaal met de overheid te communiceren. Zo wordt het eenvoudiger om bijvoorbeeld digitaal een aanvraag in te dienen of bezwaar te maken, terwijl ondersteuning blijft bestaan voor wie minder digitaal vaardig is.

Besluit
1. Het ’Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Teylingen 2026’ vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van de raad betreft.
2. Het aanwijzen van kanalen zoals bedoeld in het ‘Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Teylingen 2026’ te delegeren aan het college.

[Besluitvormend]
Het onderbrengen van het Energieprogramma bij Holland Rijnland vraagt formeel om een begrotingswijziging. De bijdragen van gemeenten aan de uitvoering van de Regionale Energiestrategie worden in dit voorstel niet langer als “bijzondere bijdrage regiogemeenten” aangemerkt, maar voortaan opgenomen in de reguliere deelnemersbijdrage. De begrotingswijziging voor de gemeente Teylingen zelf is budgetneutraal waarbij de begroting via een administratieve wijziging zal worden aangepast.

Besluit
Als zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland te laten weten dat de raad zich kan vinden in de geactualiseerde begroting 2026.

[Besluitvormend]
De vijf gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen staan voor vraagstukken en opgaven die de gemeentegrenzen overstijgen. Voor het vinden van antwoorden op deze uitdagingen is samenwerking nodig. In het voorjaar van 2025 is het ontwerp Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek (hierna: het convenant) voor zienswijze aan de raad voorgelegd. Geen van de raden heeft een zienswijze ingediend. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt de raad nu gevraagd om toestemming te verlenen aan het college om deze zogenaamde “regeling zonder meer” aan te gaan.

Besluit
Op grond van artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen het college toestemming te verlenen voor het aangaan van het Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek.

[Besluitvormend]

Jaarlijks worden de belastingverordeningen en de daarbij behorende tarieven conform de uitgangspunten in de programmabegroting en de kadernota aangepast. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om de belastingverordeningen en de kwijtscheldingsregeling vast te stellen, te wijzigen of in te trekken.

Besluit
Vast te stellen:
1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Teylingen 2026;
2. De Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Teylingen 2026;
3. De Verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2026 met bijbehorende tarieventabel;
4. De Verordening rioolheffing Teylingen 2026;
5. De Verordening precariobelasting Teylingen 2026 met bijbehorende tarieventabel;
6. De Verordening forensenbelasting Teylingen 2026;
7. De Verordening marktgeld Teylingen 2026;
8. De Verordening havengeld Teylingen 2026;
9. De Legesverordening Teylingen 2026 met bijbehorende tarieventabel;
10. De Verordening parkeerbelastingen Teylingen 2026;
11. De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Teylingen 2026.

Indiener: Teylingen Met Elkaar
Mede-indieners:

Verzoekt het college,
voor komende belastingjaren, met ingang van het jaar 2027, het jaarlijkse aanslagbedrag voor gemeentelijke belastingen Teylingen in het vervolg over 10 (of 11) maandelijkse termijn te incasseren,

[Besluitvormend]
De Slotwijziging geeft de laatste bekende financiële wijzigingen weer. In de jaarrekening, die in juni/juli 2026 wordt vastgesteld, wordt verantwoording gegeven over alle baten en lasten van de gemeente en uitvoering van de voorgenomen beleidsmatige onderdelen. 

Besluit
1. De Slotwijziging 2025 Teylingen vast te stellen;
2. De investeringen, genoemd in de paragraaf investeringen in de slotwijziging, te wijzigen met genoemde bedragen;
3. De bijbehorende begrotingswijziging R4025 Slotwijziging 2025 Teylingen vast te stellen;
4. De budgetten, zoals opgenomen in bijlage 4 van de Slotwijziging 2025 Teylingen, over te hevelen naar 2026;
5. De begrotingswijziging voor de overhevelingen naar 2026 vast te stellen;
6. Het Normenkader 2025 vast te stellen.

[Besluitvormend]
Vanuit de ambtelijke organisatie HLTsamen is het initiatief genomen om een ICT-Raadsspecialist beschikbaar te stellen ter ondersteuning van de griffies binnen de drie gemeenten. Deze specialist levert al inzet op het thema informatieveiligheid. Naast de bestaande inzet van de ICT-Raadsspecialist op het thema informatieveiligheid, is het mogelijk om een bredere, generieke ICT-ondersteuning voor de griffie van de gemeente Teylingen aan te bieden.

Besluit
1. Vast te stellen dat de inzet van de ICT-Raadsspecialist wordt uitgebreid met generieke ICT-ondersteuning aan de raad en griffie van de gemeente Teylingen.
2. Vast te stellen dat de gemeentelijke bijdrage aan de ICT-Raadsspecialist wordt verhoogd met €14.027,- zodat naast de bestaande inzet op informatieveiligheid ook generieke ICT-ondersteuning aan de raad en griffie kan worden geleverd.
3. De begrotingswijziging met nummer R4021 vast te stellen.

[Opiniërend]
Ontwikkelingen op het gebied van digitalisering en automatisering brengen veranderingen met zich mee die vragen om bewuste keuzes voor de toekomst van onze dienstverlening. Om tot een aanpak toekomstbestendige dienstverlening te komen voeren we een verkenning uit. Een van de onderdelen van deze verkenning is het 213a onderzoek Afhandelen klantvragen en reacties inwoners op initiatieven gemeenten. Voor de verkenning aanpak toekomstbestendige dienstverlening willen we graag input van de commissie, naast de reeds opgehaalde informatie bij inwoners van de drie gemeenten. We hebben in een notitie alles kernachtig voor de raad op een rij gezet.

De commissie wordt gevraagd om opiniërend in gesprek te gaan over wat toekomstbestendige dienstverlening voor Teylingen betekent, zodat suggesties meegenomen kunnen worden in de onlangs gestarte verkenning aanpak toekomstbestendige dienstverlening. Aan de hand van de notitie leggen we graag de volgende vragen voor:
a. Waar denkt u aan bij dienstverlening?
b. Wat vindt u belangrijk bij dienstverlening?
c. Waar zouden we extra aandacht aan moeten geven bij de verkenning?
d. Welke kernwaarden (fundamentele overtuigingen en principes die de identiteit van de organisatie bepalen) moet volgens u altijd voelbaar zijn in onze dienstverlening?

Indieners: GroenLinks
Mede-indieners: D66

Roept het college op:
- Per direct samen met de andere gemeenten in regio Holland-Rijnland en ook met de provincie in overleg te gaan, met als doel een aangepast gezamenlijk bod om voldoende opwek van hernieuwbare energie in 2030 mogelijk te maken.

Update
26 november 2025: dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) is voornemens om een amendement op de motie indienen, deze is bijgesloten.

Indieners: ChristenUnie
Mede-indieners:

Verzoekt het college:

• zich in te zetten voor de ontwikkeling van een regionaal BOB-model of soort gelijk voor de Duin- en Bollenstreek gemeentes en met de griffies te overleggen;
• hierbij te zorgen voor een gelijke openbare en vastgelegde procedures waarin alle gemeenteraden hun visie en ideeën kunnen inbrengen;
• dit model in samenwerking met de andere gemeenten in de regio te ontwikkelen, met een eerste voorstel in Q1 2026 te komen en voor te leggen aan de betrokken gemeenteraden ter besluitvorming;

Op de lijst van ingekomen stukken staan brieven en e-mails gericht aan de gemeenteraad.

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
Voor de actielijst en stand van zaken openstaande moties verwijzen we u naar de overzichten:

• Acties en toezeggingen: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/6420e995-4efd-4afa-80ed-f392758461dd
• Moties: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/c0630b5a-4fdd-4a08-bfb3-787b58e2c543
  Op de raadsagenda planning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

Voorstel afhandeling moties
1. #326 "Motie Onderzoek nut en noodzaak bijdrage EBDB (FVD Trilokaal Partij voor Teylingen) - link": Op 28 augustus is de raad door middel van een raadsbrief geïnformeerd (Z25-444198, documentnummer 880534), Hiermee stelt het college voor om de motie als afgedaan te beschouwen.

Aangekondigde vragen
1. Mevr. Van Velzen (Trilokaal) over motie #261 Aanwending algemene reserve (link): in juni 2024 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen voor de aanwending van de algemene reserve. In de motie is een minimum afgesproken. Het college wordt opgeroepen om de nota reserves en voorzieningen te actualiseren met de meegegeven kaders. Bij verschillende raadsvoorstellen in de afgelopen periode heeft het college de algemene reserve gebruikt als dekking. Daarom heeft de fractie van Trilokaal de volgende vragen:
1. Wanneer kunnen wij de geactualiseerde nota ontvangen?
2. ⁠Houd het college momenteel rekening met het minimum bij het voorleggen van raadsvoorstellen?

2. Dhr. Witteman (PvdA) over motie #283 Vereenvoudigen kwijtschelding afvalstoffenheffing (link): In de begrotingsraad van vorig jaar is een motie Vereenvoudigen kwijtschelding afvalstoffenheffing aangenomen. Kan het college aangeven dat deze motie is uitgevoerd? Zo niet, waarom nog niet?

Terugkoppeling door de AB -en DB leden van de diverse gemeenschappelijke regelingen (zoals o.a. Holland Rijnland, ISD, Omgevingsdienst, HLT-Samen) over de in de afgelopen periode gehouden AB en DB vergaderingen of bijzonderheden voor aankomende vergaderingen.