Raadsvergadering

Na afloop is er een besloten deel over het Vaststellen gemeentelijk exploitatieplan Hooghkamer 2011 (zie agendapunt vaststellen bp Hooghkamer)

1. Van het college is het verzoek ontvangen om het bij het agendpunt Inzetten Algemene reserve vrij opgenomen raadsvoorstel en conceptbesluit te vervangen door een nieuw raadsvoorstel en concept-besluit. Zie amendement I bij het agendapunt Inzeten Algemene reserve vrij.
2. Van de VVD is een motie Wisselwoningen ontvangen met het verzoek deze motie aan de agenda toe te voegen.
3. Van de CU is een motie ontvangen naar aanleiding van het hamerstuk Regionaal beleidsplan Jeugdzorg. Verzoek is om deze motie aan de agenda toe te voegen.

[Doel: Besluitvormend]
De concept jeugdwet verplicht gemeenten op regionaal niveau samen te werken op het gebied van enkele specialistische zorgvormen. Er moet een regionaal beleidsplan transitie jeugdzorg vastgesteld worden. Dit beleidsplan ligt nu ter instemming voor.

Vanuit de projectorganisatie 3D, waarin de gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen participeren, is een ontwikkelagenda 2015 toegevoegd aan het
regionale beleidsplan. In deze ontwikkelagenda wordt aangegeven of er gevolgen voor het subregionale en/of lokale beleid zijn.

De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met het doordecentraliseren van onderwijshuisvestingsgelden van de gemeente naar het RLS per 1-1-2014. Hiermee komen we tegemoet aan de wens van het RLS om zelf over deze middelen te beschikken, gelijk aan de KTS. Voor de jaren 2014 tot en met 2017 is een ingroeiregeling overeengekomen zodat doordecentralisatie niet meteen leidt tot fors hogere uitgaven voor de gemeente.

De raad wordt gevraagd een zienswijze in te dienen op het conceptprogramma 2015 van de RDOG. Door het opstellen van dit programma wordt bereikt dat de besluitvorming over de begroting 2015 later dit jaar niet wordt doorkruist door discussies over inhoudelijke onderwerpen. Het college stelt voor middels bijgevoegde brief de zienswijze van Teylingen op het conceptprogramma 2015 aan de RDOG HM kenbaar te maken en aan te geven dat wij kunnen instemmen met het conceptprogramma 2015 van RDOG.

In verband met een wetswijziging in de Mediawet is het met ingang van 1 januari 2014 niet langer verplicht een programmaraad te hebben. Aan de gemeenteraad wordt door de Programmaraad Rijnland Bollenstreek gevraagd met ingang van 1 januari 2014 de hierop betrekkende verordening in te trekken.

De gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met bijgaande (ontwerp) Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan en ontwerp-exploitatieplan 'Hooghkamer 2011, 1e herziening'; de (ontwerp) Nota van wijzigingen ontwerp-bestemmingsplan en ontwerp-exploitatieplan 'Hooghkamer 2011, 1e herziening' en het bestemmingsplan ' Hooghkamer 2011, 1e herziening' met bijbehorend exploitatieplan gewijzgd vast te stellen.Op 23 juni 2011 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan 'Hooghkamer 2011' met bijbehorende exploitatieplan (gewijzigd) vastgesteld. In 2012 is de bouw in Hooghkamer gestart. In 2013 is begonnen met het opstellen van een (concep)ontwerp-bestemmingsplan en (concept)ontwerp-exploitatieplan 'Hooghkamer 2011, 1e herziening'. De herziening van het bestemmingsplan en het exploitatieplan betreffen het gehele plangebied Hooghkamer in Voorhout. De einduitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is in dit voorstel verwerkt. Het gevolg van het bestemmingsplan 'Hooghkamer 2011, 1e herziening' is een programma-aanpassing in bouwfase 1a voor de bouw van 36 appartementen en 6 woningen en in bouwfase 2 voor 90 + 30 woningen. Het bestemmingsplan maakt tevens mogelijk een kleinere geluidszone van het jongerencentrum @Hok als gevolg van aangebrachte akoestische maatregelen en meer ruimte voor de bouw van het noodzakelijke geluidscherm langs de spoorbaan.

Aan de raad wordt voorgesteld in te stemmen met het bestemmingsplan Menneparkt Sassenheim en dit ongewijzigd vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 31 okt j.l. zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Het gaat om een aaneengesloten gebied ten zuidoosten van de kern Sassenheim dat in hoofdzaak een woonfunctie heeft maar ook een recreatieve functie. Het tennispark is niet opgenomen in dit plan maar maakt deel uit van bp Sassenheim-Oost en is een nieuw bp Parklaan Mondriaanlaan in voorbereiding.

Met het besluit wordt ingestemd met de wijze waarop de zienswijze van de provincie Zuid Holland is verwerkt en wordt besloten de ontwerpverklaring van geen bedenkingen om te zetten naar een definitieve verklaring van geen bedenkingen. Tijdens de periode van ter inzagelegging is één zienswijze ontvangen van de provincie Zuid-Holland en heeft betrekking op het ontbreken van een beeldkwaliteitsparagraaf in de ruimtelijke onderbouwing. Volgens de zienswijze moet in de beeldkwaliteitsparagraaf worden ingegaan op de ontwikkeling van een jachthaven in een gebied dat door het provinciaal beleid wordt gekenmerkt als zijnde 'Cultuurhistorisch Kroonjuweel'. De ruimtelijke onderbouwing is met een dergelijke paragraaf aangevuld.

De Duurzaamheidslening faciliteert huiseigenaren bij de financiering van
duurzaamheidsinvesteringen aan hun woning. De raad wordt gevraagd de ‘ Verordening Duurzaamheidslening Teylingen’ vast te stellen met als doel een impuls te geven aan de beperking
van het energiegebruik en de reductie van CO2 binnen de gemeente. Zoals gebleken uit de rapportage over de pilot van het verduurzamen van bestaande woningen is communicatie essentieel voor het behalen van resultaat. Voor de financiering van deze leningen wordt de raad gevraagd een 500.000 euro van de Algemene Reserve Vrij in een bestemmingsreserve Duurzaamheidsleningen te storten.

In het collegeprogramma zowel als het raadsprogramma voor de periode 2010 - 2014 werd duurzaamheid tot een van de vier speerpunten van beleid benoemd. In september 2011 stelde de raad de Duurzaamheidsagenda 2011-2014 en het bijbehorend uitvoeringsprogramma vast. Aan het eind van deze periode is het goed om te bezien wat er van de voornemens in deze beide documenten is gerealiseerd, wat de leerpunten zijn en welke aanbevelingen op grond daarvan kunnen worden geformuleerd voor de raadsperiode 2014 - 2018. Voorstel is om kennis te nemen van het overzicht per 1 januari 2014 van de realisatie van het uitvoeringsprogramma (gemeentelijk deel) bij de Duurzaamheidsagenda 2011-2014 en de toelichting op overige activiteiten. Daarnaast is het voorstel om aan te bevelen aan de nieuwe raad dat in de raadsperiode 2014 - 2018 duurzaamheid opnieuw tot speerpunt van het beleid wordt gemaakt en alle aspecten van duurzaamheid ("People, Planet,
Profit/Prosperity") integraal in de afwegingen voor de besluitvorming op alle beleidsterreinen worden opgenomen.

Bij de besluitvorming rond de Winkeltijdenverordening Teylingen 2013 is gevraagd om een detailhandelsvisie te ontwikkelen. Samen met de ondernemers is gewerkt aan deze visie. Het proces
is begeleid door het adviesbureau Stec. De opgestelde visie bevat een uitvoeringsplan dat in samenspraak met de ondernemers wordt opgepakt. Voorstel is de detailhandelsvisie Teylingen 2014 vast te stellen.

De Algemene plaatselijke verordening 2012 wordt ter wijziging voorgelegd met als doel het op een aantal punten actualiseren van de huidige Algemene plaatselijke verordening (o.a. ligplaatsen, vaartuigen, inrichten terrassen Koudenhoorn). In de bijlage zijn de acht wijzigingen aangegeven die verwerkt zijn in de nieuwe tekst van de APV. Om gemaakte afspraken voor de horeca op Koudenhoorn te borgen, wordt het artikel voor de sluitingstijden in de APV aanvullend aangepast. Deze, in het memo aangegeven tekstwijziging, is (nog) niet verwerkt in de gewijzigde APV. (Wijzigen APV artikel 2:29 lid 4 door aan het einde van dit lid de volgende zin toe te voegen:, met uitzondering van openbare inrichtingen of terrassen op het eiland Koudenhoorn.)

Omdat er geen schadeverzoeken uit Teylingen zijn, er ook geen schadevezoeken op basis van deze regeling meer kunnen worden ingediend en de verjaringstermijn is verstreken en dat daardoor de omvang van de werkzaamheden afnemen is het voorstel om uit te treden uit het Schadeschap. Aan de uittreding zijn geen geen financiële consequenties verbonden voor de gemeente Teylingen.

Met het vaststelling van de Verordening basisregistratie personen (BRP) wordt voldaan aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP en daarmee kan de gemeente regels stellen aan de verstrekking van gegevens over de inwoners van de eigen gemeente.

In 2012 is besloten tot het vormen van een Algemene Reserve Vrij van € 5 mln. waarover geen rekening wordt gehouden met rente-inkomsten in de begroting. Over de besteding van een deel van deze reserve is reeds eerder besloten. Zoals aangekondigd staat in dit raadsvoorstel de besteding over de rest van het bedrag centraal. Voorgesteld wordt om een aantal leningen vervroegd af te lossen, een budget ter beschikking te stellen voor duurzaamheidsleningen en een budget vrij te maken voor de vervanging van de verharding van fietspaden. Daarmee is de Algemene Reserve Vrij nagenoeg leeg. De fracties van de VVD, CDA, CU, Trilokaal, BvT en Trots willen beslisruimte houden voor nieuwe raad en komen wellicht met een amendement. De fractie van de PvdA wil de reserve gebruiken om de economie aan te jagen. D66 kan instemmen met het voorstel. Alle fracties kunnen instemmen met het besluitpunt duurzaamheidsleningen.
Besluitvorming heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van 26 maart 2014

Van de VVD is een conceptmotie ontvangen met het verzoek om deze als laatste bespreekpunt aan de raadsagenda toe te voegen.

Door de ChristenUnie is een motie ingediend naar aanleiding van het hamerstuk Regionaal beleidsplan Jeugdzorg.

De motie is aangehouden en doorverwezen naar een commissievergadering.