Gemeenteraad

Mevr. Hilverda (CDA) en wethouder Nederstigt zijn met kennisgeving afwezig.

Een aantal fracties heeft aangegeven agendapunten graag mee te nemen naar de fractie. Het voorstel is om de volgende agendapunten als hamerstuk te behandelen vanavond:
- #21 Raadsvoorstel Financiën Programmaplan Jeugd
- #22 Raadsvoorstel Wijziging verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek
- #23 Raadsvoorstel Zienswijze geactualiseerde begroting 2026 HLTsamen

#20 Raadsvoorstel Adviesrecht BOPA Charbonlaan: staat als hamerstuk tenzij op de agenda. Mevr. De Vries (Teylingen met Elkaar) wil voorstellen om het raadsvoorstel van de agenda af te voeren, zie bijgaande toelichting.

#27 Raadsvoorstel Herstel akoestiek problematiek sporthallen Teylingen blijft een bespreekstuk. De fractie Teylingen Met Elkaar wil graag een amendement indienen over de akoestiek van zwembad De Wasbeek.

Spreektijden
In het Presidium is afgesproken om voor deze raadsvergadering spreektijden te hanteren. Daarbij is aangegeven dat soepel wordt omgegaan met de handhaving van de spreektijden. Afgesproken is om de spelregels van de pilot als uitgangspunt te nemen, zie bijgaand. 

I.v.m. de uitslag van de verkiezingen is het voorstel om de tijden per fractie als volgt aan te passen:

Basistijd is 11 minuten + 1 minuut per fractie
- D66, VVD, CDA en PRO = 15 minuten per fractie
- FVD = 14 minuten per fractie
- PVT, TME en Trilokaal = 13 minuten per fractie

Uitgezonderd zijn de maiden speeches. Nieuwe raadsleden krijgen voor hun eerste bijdrage maximaal 5 minuten buiten de spreektijd.

Voorstel is om de raadsleden dhr. Kroeze (vz), dhr. Duindam (VVD) en mevr. Verweij (Teylingen Met Elkaar) te benoemen tot commissie van onderzoek geloofsbrieven voor de tijdelijke toelating van dhr. De Leeuw (FVD). Onderzocht wordt o.a. of de kandidaat woonachtig is in de gemeente en geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult. Na benoeming en advies van de commissie van onderzoek geloofsbrieven kan besluitvorming plaatsvinden over de toelating van dhr. De Leeuw als tijdelijk lid van de gemeenteraad van Teylingen.

Dhr. Severs heeft op 8 mei 2026 de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om hem een tijdelijk ontslag toe te kennen wegens ziekte, conform Kieswet art. X10. De voorzitter heeft dit verzoek ingewilligd met ingang van 11 mei 2026. Met het tijdelijk ontslag van dhr. Severs is er een tijdelijke vacature ontstaan in de gemeenteraad. Volgens de bepalingen van de Kieswet komt dhr. De Leeuw in aanmerking om de vacature tijdelijk in te vullen. Na toelating door de raad wordt overgegaan tot het afleggen van de verklaring en belofte.

Besluit
Dhr. K.H. de Leeuw tijdelijk toe te laten als lid van de gemeenteraad ter vervanging van dhr. Severs tot en met 31 augustus 2026.

Dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) heeft bijgaande vragen ingediend over de mogelijkheid tot het uitroepen van een asielcrisis, zie bijgaand. De in de vragen genoemde brief is gisteravond rondgestuurd. De vragen konden daarom niet voorafgaand aan de deadline worden ingediend. Het voorstel van de voorzitter is om de vragen toe te laten.

Bij een raadsvergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een geagendeerd onderwerp. U kunt inspreken als u inwoner van de gemeente Teylingen of belanghebbende bent. Mocht u geen inwoner van de gemeente Teylingen zijn, geef dan bij de griffie aan wat uw belang is.

Iedere inspreker krijgt maximaal vijf minuten de tijd. 

Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, raadsgriffier. Graag onder vermelding van:
• Uw naam
• Adres
• Telefoonnummer
• Onderwerp van uw inspraak

We ontvangen uw aanmelding en inspreektekst (richtlijn 600 woorden) bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

Met het aantreden van de raad voor de bestuursperiode 2026-2030 zijn alle bestaande benoemingen en aanwijzingen uit de vorige bestuursperiode komen te vervallen. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd de leden van de auditcommissie Teylingen te benoemen.
Besluit
Te benoemen tot leden van de auditcommissie:
de heren Theo van den Nouland (CDA), Thomas Becker (PRO), Edward Maasdijk (Partij voor Teylingen) en Bob van der Wal (Trilokaal).

Voorstel is om dit agendapunt te bespreken in het eerstvolgende Presidium.

Met het aantreden van de raad voor de bestuursperiode 2026-2030 zijn alle bestaande benoemingen en aanwijzingen uit de vorige bestuursperiode komen te vervallen. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd de leden van het Algemeen Bestuur Holland Rijnland te benoemen.

Besluit

1. Te benoemen als lid van het Algemeen Bestuur Regio Holland Rijnland:
de heer Frank Beijk (VVD) / mevrouw Sandra Groenendal (PRO) / de heer Joep Derksen (Partij voor Teylingen)

2. Te benoemen als plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur Regio Holland Rijnland: de heer Frank Beijk (VVD) / mevrouw Sandra Groenendal (PRO) / de heer Joep Derksen (Partij voor Teylingen)

[besluitvormend]
Op 29 december 2023 is een aanvraag omgevingsvergunning ingekomen voor de sloop van 4 aaneengesloten woningen, om vervolgens 8 woningen terug te bouwen in de vorm van een appartementencomplex aan de Dr. de Visserlaan 2-8 in Sassenheim.
De raad wordt voorgesteld een besluit te nemen op basis waarvan de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage kunnen worden gelegd en, indien geen zienswijzen worden ingediend, de omgevingsvergunning verleend kan worden.

Besluit:
1. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen, zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepaling omgevingsrecht (Wabo) en artikel 6.5, eerste lid van het Besluit omgevingsrecht (Bor) voor de sloop van 4 woningen om vervolgens 8 nieuwe woningen terug te bouwen met bijbehorende voorzieningen op de locatie Dr. de Visserlaan 2-8 in Sassenheim ter inzage te leggen gedurende een periode van zes weken.
2. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen de status van definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen als er geen zienswijzen zijn ontvangen op de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning.

Uitkomst commissie Ruimte 21 april 2026:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 960922 Verklaring van geen bedenkingen Dr. de Visserlaan 2-8, Sassenheim 82 KB
• 1. Ruimtelijke onderbouwing Dr. de Visserlaan 2-8 Sassenheim.pdf 82 MB
• 2. Tekening terreininrichting Dr. de Visserlaan 2-8 Sassenheim.pdf 78 KB
• 3. Ontwerpbesluit verklaring van geen bedenkingen 76 KB

[besluitvormend]
Gemeenten zijn verplicht een verordening vast te stellen voor leerlingenvervoer. Met de verordening wordt vastgelegd wanneer ouders of verzorgers aanspraak kunnen maken op een vervoersvoorziening van en naar school voor hun kinderen.

Besluit:
De verordening leerlingenvervoer Teylingen 2026 vast te stellen.

Update 20 april 2026:
De beantwoording van de technische vragen (ID336) over dit onderwerp zijn toegevoegd.

Uitkomst commissie Welzijn 20 april 2026:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 961520 Verordening Leerlingenvervoer Teylingen 2026 229 KB
• 1. Wijzigingstabel Verordening Leerlingenvervoer 2026_1 - Wijzigingstabel Verordening Leerlingenve 47 KB
• 2. Advies ASD Teylingen Verordening Leerlingenvervoer 2026 - Advies ASD Teylingen Verordening Leerl 78 KB
• 3. Reactie op gevraagd advies Verordening Leerlingenvervoer ASD Teylingen - Reactie op gevraagd adv 75 KB

[besluitvormend]
In het buitengebied van Teylingen op de locatie Engelselaan 51-53 in Voorhout staat een bedrijfswoning en een bedrijfsgebouw. De bedrijfswoning en het bedrijfsgebouw worden al meer dan 20 jaar niet gebruikt overeenkomstig het omgevingsplan. De bedrijfswoning is in gebruik als burgerwoning en in het bedrijfsgebouw zijn zeven appartementen gerealiseerd. Op 13 maart 2026 is een formele omgevingsvergunning aangevraagd voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), hierover is de raad geïnformeerd met een raadsmemo van 19 maart 2026. Deze aanvraag gaat uit van het legaliseren van het bestaande gebruik.

Besluit:
Een positief bindend advies te geven aan het college om de aanvraag omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) door af te wijken van het toegestane gebruik van de locatie Engelselaan 51-53, Voorhout te vergunnen.

Uitkomst commissie Ruimte 21 april 2026:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

Update 6 mei 2026:
De beantwoording van de toezeggingen van wethouder Volten over dit onderwerp (ID 197 en ID 198) zijn toegevoegd als bijlage.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 954854 Adviesrecht BOPA, Engelselaan 51-53, Voorhout 95 KB
• 1. Onderbouwing BOPA Engelselaan 51-53 Voorhout - Onderbouwing BOPA Engelselaan 51-53 Voorhout 6 MB
• 2. Tekening bestaand - Tekening bestaand 475 KB
• 3. Tekeningen nieuw_1 - Tekeningen nieuw_1 674 KB
• 4. Situatietekening bestaand - Situatietekening bestaand 553 KB
• 5. Situatietekening nieuw - Situatietekening nieuw 556 KB
• 2026-05-06 Beantwoording toezeggingen wethouder Volten cie Ruimte 21 april 2026 Engelselaan Voorhout 286 KB

[besluitvormend]
Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Hecht heeft op 13 maart 2026 de ontwerpbegroting 2027 voor zienswijze aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raad kan binnen twaalf weken na toezending bij het dagelijks bestuur zijn zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen.

Besluit:
Een zienswijze aan het bestuur van Hecht uit te brengen over de ontwerpbegroting 2027, zoals verwoord in de zienswijzebrief.

Uitkomst commissie Welzijn 20 april 2026:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

De fractie Forum voor Democratie is voornemens tegen dit raadsvoorstel te stemmen.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 953367 Zienswijze op ontwerpbegroting Hecht 2027 - Teylingen 89 KB
• 1. Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting 2027 en conceptjaarstukken 2025_2 214 KB
• 2. Ontwerpbegroting 2027 Hecht_2 - 2 MB
• 3. Zienswijze op ontwerpbegroting Hecht 2027 – Teylingen’ 66 KB
• 4. Getekende brief FKGR GR-n 2027_2 - 550 KB
• 5. Kaderbrief 2027_1 - Kaderbrief 2027_1 226 KB

[besluitvormend]
Het project Bloementuin omvat de bouw van 88 woningen in het gebied tussen de Parklaan, Narcissenlaan, Gladiolenstraat en Mondriaanlaan in Sassenheim. De Rapportage Grondexploitatie Bloementuin 2026 bevat de actuele inzichten over de kosten en opbrengsten van het project, de risico's en het eindresultaat van de grondexploitatie.
De grondexploitatie moet jaarlijks worden vastgesteld door de raad.

Besluit:
1. De Rapportage Grondexploitatie Bloementuin 2026 (maart 2026) vast te stellen.
2. De grondexploitatie te sluiten per 31 december 2025.
3. De geheimhouding die is opgelegd op (delen van) de grondexploitaties van 2023 en eerdere jaren op te heffen.

Uitkomst commissie Ruimte 21 april 2026:
De raad wordt voorgesteld dit raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 951023 Rapportage Grondexploitatie 2026 project Bloementuin, Sassenheim 96 KB
• 1. Rapportage grondexploitatie Bloementuin 2026 definitief - Rapportage grondexploitatie Bloementui 529 KB
• 2. Samenvatting-Kasstroomoverzicht Grex Bloementuin 2026 definitief - Samenvatting-Kasstroomoverzic 261 KB

[besluitvormend]
Woonstichting Stek heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van 48 appartementen aan de Charbonlaan, Westerstraat en Jacoba van Beierenlaan in Sassenheim. De aanvraag is formeel in strijd met het omgevingsplan Teylingen omdat de woningen gestapeld worden gebouwd en de bestemmings- en bouwvlakken en de maximaal toegestane goot- en bouwhoogten (gedeeltelijk) worden overschreden. Op deze aanvraag is het bindend adviesrecht van de gemeente van toepassing.

Besluit:
1. Een positief bindend advies te geven aan het college om de aanvraag buitenplanse omgevingsplanactiviteit(en) voor de bouw van 48 appartementen met bijbehorende voorzieningen aan de Charbonlaan, Westerstraat en Jacoba van Beierenlaan in Sassenheim met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht.
2. Indien in het kader van de uitgebreide procedure geen zienswijzen worden ontvangen dit ontvangen dit positief bindend advies als definitief aan te merken.
3. Indien in het in het kader van de uitgebreide procedure wel zienswijzen worden ontvangen een nieuw voorstel aan de raad voor te leggen (inclusief een reactie op de zienswijzen) voor een definitief advies over de aanvraag.

Uitkomst commissie Ruimte 21 april 2026:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als 'hamerstuk tenzij' te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

De beantwoording van de toezeggingen van wethouder Marlies Volten over dit raadsvoorstel worden afgewacht.

Update 13 mei 2026:
De beantwoording van de toezeggingen van wethouder Volten is toegevoegd aan de stukken.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 960595 Adviesrecht BOPA - bouw 48 appartementen met bijbehor 87 KB
• 1. A-Wst. Stek Charbonlaan - verzoek toepassing uitgebreide procedure.pdf - A-Wst. Stek Charbonlaan 117 KB
• 2. Tekeningenbundel project Charbonlaan.pdf - Tekeningenbundel project Charbonlaan 18 MB
• 3. 300_impressieboek VO.pdf - 300_impressieboek VO 7 MB
• 4. 260311 - Goflo Hoek Charbonlaan Sassenheim.pdf - 260311 - Goflo Hoek Charbonlaan Sassenheim 3 MB
• 4. Goflo bijlagenbundel (omgevingsonderzoeken e.d.).pdf - Goflo bijlagenbundel (omgevingsonderzoeke 77 MB
• 5. AERIUS_projectberekening_20260202091614_S5k2iR7erQHb_bouwfase.pdf - AERIUS_projectberekening_202 1 MB
• 5. AERIUS_projectberekening_20260202091655_RX3SDCJkxMLf_gebruiksfase.pdf - AERIUS_projectberekening 1 MB
• 2026-05-13 Beantwoording toezeggingen wethouder Volten cie Ruimte 21 april 2026 Adviesrecht BOPA Charbonlaan S 67 KB

[besluitvormend]
Met dit programmaplan wordt de pedagogische basis versterkt, de opvoedvragen genormaliseerd, het voorveld steviger neergezet en wordt de regie en data gedreven sturing georganiseerd. Gebouwd wordt aan een duurzaam jeugdhulpstelsel waarin jeugdigen zoveel mogelijk dichtbij en normaal opgroeien en waarin gespecialiseerde jeugdhulp beschikbaar en betaalbaar blijft voor wie dit echt nodig heeft.​​

Op dinsdag 7 april 2026 heeft een beeldvormende sessie over dit onderwerp plaatsgevonden. De presentatie over dit onderwerp tijdens deze sessie is toegevoegd aan de stukken.

Besluit:
1. Kennis te nemen van het Programmaplan Jeugd Teylingen 2026 - 2031
2. ​€ 1.045.497 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het Programmaplan Jeugd voor de jaren 2026 (€ 522.500) en 2027 (€522.500) volgens de aangenomen motie ‘extra investeren in preventie’.
3. ​Akkoord te gaan met het vanaf 2028 investeren in het programmaplan Jeugd door middelen uit de gespecialiseerde jeugdhulp te verschuiven naar het preventieve veld.
4. ​Een begrotingswijziging R4012 vast te stellen.
5. En hiermee de motie ‘extra investeren in preventie’ als afgedaan te beschouwen​.

Update 20 april 2026:
De beantwoording van de technische vragen (ID335) over dit onderwerp zijn toegevoegd.

Uitkomst commissie Welzijn 20 april 2026:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als 'hamerstuk tenzij' te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

De fractie Teylingen Met Elkaar neemt dit raadsvoorstel mee terug naar de fractie.

Update 20 mei 2026:
De fractie Teylingen Met Elkaar heeft aangegeven dat dit raadsvoorstel als hamerstuk naar de raad kan. De fractie Teylingen Met Elkaar is voornemens een stemverklaring af te leggen.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 960130 Financiën Programmaplan Jeugd 108 KB
• 1. Teylingen Programmaplan Jeugd (2) - 01. Teylingen Programmaplan Jeugd (2) 638 KB
• 2. R4012 Programmaplan jeugd - R4012 Programmaplan jeugd 181 KB
• 3. Getekend Motie 26 A Extra investeren in preventie PvdA (002) - Getekend Motie 26 A Extra investe 266 KB
• 20260407 Presentatie beeldvormende sessie over Programmaplan Jeugd (2) 5 MB
• 2026-04-13 Beantwoording technische vraag raadslid S. de Voogd (VVD) over programmaplan Jeugdhulp tijdens beeldvormende sessie van 7 april 2026 47 KB

[besluitvormend]
Op 7 oktober 2025 is de Motie Cliëntenraad (ID339) door de gemeenteraad aangenomen. Deze motie heeft betrekking op het breder toegankelijk maken van de Cliëntenraad Participatiewet door deze ook open te stellen voor cliënten die gebruikmaken van de maatvoorzieningen binnen de Wmo. Voor het uitbreiden van cliëntenraad dient de Verordening cliëntenparticipatie te worden gewijzigd.

Besluit:
1. De Verordening cliëntenparticipatie 2015 in te trekken;

2. De Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026 vast te stellen.

Uitkomst commissie Welzijn 20 april 2026:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als 'hamerstuk tenzij' te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

De fractie Trilokaal neemt dit raadsvoorstel mee terug naar de fractie.

Update 28 april 2026:
Wethouder Elsbeth Koek heeft in de vergadering van de commissie Welzijn Teylingen van 20 april 2026 aangegeven dat er een aantal technische aanpassingen zijn in de verwijzingen naar artikelen en de opmaak en structuur van de verordening. De wethouder Elsbeth Koek heeft gevraagd of de commissie akkoord is om deze technische aanpassingen voor de raadsvergadering van 21 mei 2026 aan te passen en de commissie hierover schriftelijk te informeren. De commissie heeft hiermee ingestemd. De aangepaste versie is toegevoegd aan de stukken van dit agendapunt.

Update 21 mei 2026:
De fractie van Trilokaal heeft aangegeven dat dit raadsvoorstel ook namens Trilokaal als hamerstuk kan worden behandeld.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 956985 - (GEWIJZIGD) Wijziging verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026 118 KB
• Verordening clientenparticipatie ISD Bollenstreek 2026 - Verordening clientenparticipatie ISD Bo 182 KB

[besluitvormend]
Het bestuur van HLTsamen heeft de geactualiseerde begroting 2026 van HLTsamen voorlopig vastgesteld en heeft deze nu bij de raden van Hillegom, Lisse en Teylingen aangeboden. De raden kunnen vervolgens bij het bestuur van HLTsamen hun zienswijze naar voren brengen. Het bestuur van HLTsamen neemt deze zienswijzen mee in de definitieve vaststelling van de geactualiseerde begroting 2026 van HLTsamen. Voorgesteld wordt een zienswijze over de geactualiseerde begroting 2026-2029 uit te brengen met een positieve strekking en de financiële effecten voor 2026-2029 te verwerken in de begroting van de gemeente.

Besluit:
1. Als zienswijze het bestuur van HLTsamen te laten weten dat de raad instemt met de lagere bijdrage in de geactualiseerde begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling werkorganisatie HLTsamen volgens zienswijzebrief;
2. De budgetten in de begroting 2026 van Teylingen aan te passen conform begrotingswijziging R4009.

Uitkomst commissie DEB van 22 april 2026
Hamerstuk voor de raad, onder voorbehoud van de beantwoording van de vragen. Teylingen Met Elkaar komt hierop terug.

De commissie heeft verschillende vragen gesteld:
- De wethouder zegt toe een technische beantwoording te geven over de risico's en salarissen.
- Raadsvoorstel over de 6% bezuiniging wordt geagendeerd voor het zomerreces.
- Effect business case beheer staan buiten de bezuinigingen op de bedrijfsvoering.
- Winstwaarschuwing voor 2026.
- De wethouder vraagt na waarom de subsidieverwerving niet doorgaat.

Update 7 mei 2026:
De beantwoording van de technische vragen over de begroting 2026 HLTsamen zijn toegevoegd.

Update 20 mei 2026: 
De fractie Teylingen Met Elkaar heeft aangegeven dat dit raadsvoorstel volgens hun fractie ook als hamerstuk kan worden behandeld.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 951313 Zienswijze geactualiseerde begroting 2026 HLTsamen 91 KB
• 1. Aanbiedingsbrief gemeente Teylingen Gean - Aanbiedingsbrief gemeente Teylingen Gean 135 KB
• 2. Geactualiseerde begroting 2026 - 2029 HLTsamen Bestuur_1 - Geactualiseerde begroting 2026 - 2029 1 MB
• 3. Brief Zienswijze gemeente Teylingen 52 KB
• 4. R4009 Geactualiseerde begroting 2026 HLTsamen - R4009 Geactualiseerde begroting 2026 HLTsamen 71 KB
• 2026-05-07 Beantwoording technische vragen over begroting 2026 HLTsamen 56 KB

[besluitvormend]
De manier waarop onze openbare ruimte wordt gebruikt, is de afgelopen jaren ingrijpend veranderd. Waar wegen, stoepen en de ondergrond in de jaren 60, 70 en 80 relatief licht werden belast, hebben we nu te maken met meer mensen, meer verkeersbewegingen en zwaardere voertuigen. Daarnaast spelen energietransitie, woningbouw en individualisering een steeds grotere rol. Deze ontwikkelingen vragen om een andere benadering van beheer en onderhoud: niet meer pas ingrijpen wanneer iets kapotgaat, maar vooruitdenken, tijdig plannen en op het juiste moment investeren. Daarmee worden onverwachte kosten voorkomen, wordt overlast voor inwoners beperkt en worden de risico’s voor veiligheid en leefbaarheid verkleind. Om dit goed en toekomstbestendig te kunnen organiseren, is versterking nodig. Een uitbreiding van capaciteit met 14.1 fte wordt voorgesteld.

Besluit:
1. Kennis te nemen van de 'Businesscase Beheer Teylingen'
2. Ter uitvoering van scenario 1 in de Businesscase Beheer Teylingen de uitbreiding van 14,1 fte voor de werkorganisatie HLTsamen vanaf 2027 structureel te dekken uit de rioolheffing, investeringsbudgetten, aansluitvergunningen voor (nieuwe) rioleringen, GREX/anterieure overeenkomsten en degeneratievergoedingen.
3. Ter overbrugging voor 2026 incidenteel €34.175 beschikbaar te stellen en ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2026.
4. Ter overbrugging voor 2026 incidenteel €112.882 beschikbaar te stellen en te onttrekken uit de spaarvoorziening riolering.
5. De begrotingswijziging R4010 vast te stellen waarmee de cijfers voor 2026 en verder worden verwerkt in de begrotingen.

Uitkomst commissie Ruimte 21 april 2026:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 21 mei 2026.

De onderstaande onderwerpen zijn aan de orde gekomen:

• volledig benutten van budgetten
• externe huur ten opzichte van vaste capaciteit
• kostenverdeling over HLT
• gevolgen van de besluitvorming door verschillende gemeenten HLT
• subsidiering
• hoe past dit in het 6% bezuinigingen voor HLT
• waarborgen voor het besluit
• invulling van klimaatadaptatie
• mogelijkheden om te kiezen voor een ander scenario of een combinatie van scenario's
• kapitaallasten voor de toekomstige jaren
• voorstel voor opstellen van een agenda openbare ruimte zoals de Maatschappelijke Agenda
• monitoren
• kwaliteit van scenario 1
• BOB-model; ontbreken van opiniërend behandelen

Updates
- 14 mei 2026: Er waren in de commissie Ruimte van 21 april diverse technische vragen over het Raadsvoorstel Businesscase Beheer Teylingen, zie bijgaand de beantwoording,

Indiener: D66
Mede-indieners: Teylingen Met Elkaar, CDA, VVD

Concreet voorstel tot wijziging door de genoemde punten 6 en 7 toe te voegen aan het besluit:

OUD
1. Kennis te nemen van de 'Businesscase Beheer Teylingen'
2. Ter uitvoering van scenario 1 in de Businesscase Beheer Teylingen de uitbreiding
van 14,1 fte voor de werkorganisatie HLTsamen vanaf 2027 structureel te dekken
uit de rioolheffing, investeringsbudgetten, aansluitvergunningen voor (nieuwe)
rioleringen, GREX/anterieure overeenkomsten en degeneratievergoedingen.
3. Ter overbrugging voor 2026 incidenteel €34.175 beschikbaar te stellen en ten
laste te brengen van het begrotingssaldo 2026.

4. Ter overbrugging voor 2026 incidenteel €112.882 beschikbaar te stellen en te
onttrekken uit de spaarvoorziening riolering.
5. De begrotingswijziging R4010 vast te stellen waarmee de cijfers voor 2026 en
verder worden verwerkt in de begrotingen.

NIEUW
1. Kennis te nemen van de 'Businesscase Beheer Teylingen'
2. Ter uitvoering van scenario 1 in de Businesscase Beheer Teylingen de uitbreiding
van 14,1 fte voor de werkorganisatie HLTsamen vanaf 2027 structureel te dekken
uit de rioolheffing, investeringsbudgetten, aansluitvergunningen voor (nieuwe)
rioleringen, GREX/anterieure overeenkomsten en degeneratievergoedingen.
3. Ter overbrugging voor 2026 incidenteel €34.175 beschikbaar te stellen en ten
laste te brengen van het begrotingssaldo 2026.
4. Ter overbrugging voor 2026 incidenteel €112.882 beschikbaar te stellen en te
onttrekken uit de spaarvoorziening riolering.
5. De begrotingswijziging R4010 vast te stellen waarmee de cijfers voor 2026 en
verder worden verwerkt in de begrotingen.
6. Naast de evaluatie na drie jaar wordt de raad uiterlijk 18 maanden na de start van de uitvoering, zoveel mogelijk aansluitend op een bestaand rapportagemoment binnen de planning- en controlcyclus, geïnformeerd via een tussentijdse quickscan, waarin in ieder geval wordt ingegaan op:

• de voortgang van de werving en invulling van personele capaciteit;
• de uitvoerbaarheid van de voorgenomen aanpak;
• eventuele knelpunten in de uitvoering;
• de effecten op de kwaliteit van de openbare ruimte;
• en de mate waarin aanvullende ambities binnen beheer, onderhoud en klimaatadaptatie uitvoerbaar zijn.
  7. Indien uit deze quickscan blijkt dat de personele capaciteit sneller of vollediger beschikbaar komt dan vooraf werd aangenomen, informeert het college de raad expliciet over de mogelijkheden om de inzet op beheer en onderhoud verder uit te breiden, waaronder elementen uit scenario 2.”

[besluitvormend]
De Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen dient geactualiseerd te worden. Voorgesteld wordt de Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024 vast te stellen.

Besluit:
1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024 vast te stellen.

2. Kennis te nemen van de wijzigingen in de toelichting op de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024.

Uitkomst commissie DEB van 22 april 2026
Bespreekstuk voor de raad. Verschillende fracties overwegen een amendement in te dienen, e.e.a. afhankelijk van de beantwoording op de gestelde vragen.

De commissie ziet goede verbeteringen / aanvullingen op de APV. De volgende onderwerpen worden besproken:
- De balans tussen specifiek en algemeen vastleggen.
- Imago van de gemeente: wat wordt daaronder verstaan? Suggestie om voorbeelden te geven om dit te verhelderen. De burgemeester vraagt na wat de ervaringen in Lisse zijn met deze bepaling.
- De burgemeester gaat na of het amendement verruiming evenementen Koudenhoorn uitgevoerd kan worden onder de nieuwe APV.
- Mogelijk maken van een kraam op zondag. De burgemeester gaat na of dit in de APV geregeld moet worden.
- Opnemen van een fatbike verbod en de handhaving daarop.
- Afbouwen van evenementen voor en/of na de eindtijd. De burgemeester gaat na of deze bepaling op meerdere wijzen uitlegbaar is.
- Verwoording en effect van de passage messen en andere steekwapens.
- Verruimen van de mogelijkheden voor campagne-uitingen.

Updates
- 21 mei 2026: De vragen van Trilokaal over Koudenhoorn tijdens de commissie DEB bespreking zijn beantwoord, zie bijgaand.
- 20 mei 2026: In de was-wordt lijst stond een verschrijving in artikel 2:29 lid 2. In de kolom 'nieuw' stond hier de tijd van 23.00 uur, maar dit moet 22.00 uur zijn conform de huidige APV.
- 13 mei 2026: De burgemeester heeft een toelichting gegeven op de vragen die over de APV zijn gesteld in de afgelopen commissie DEB, zie bijgaand.
- 20 april 2026: Het raadsvoorstel/-besluit is tekstueel aangepast bij Artikel II op pagina 13. Op deze pagina werd abusievelijk gemeente Lisse genoemd i.p.v. gemeente Teylingen.

Indiener: VVD
Mede-indieners: Partij voor Teylingen, Forum voor Democratie, PRO, Teylingen Met Elkaar, D66, Trilokaal en CDA

Concreet voorstel tot wijziging besluit:
OUD
1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024 vast te stellen.

NIEUW
1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024 gewijzigd vast te stellen door:

(nieuw) artikel 2:25, elfde lid, sub h in voornoemd Wijzigingsbesluit APV Teylingen te laten vervallen.

h. de inhoud of uitstraling van het evenement niet past bij het imago of de belangen van de gemeente Teylingen

Updates
- 21 mei 2026: Dictum van het amendement is technisch aangepast.

Indiener: VVD
Mede-indieners: Partij voor Teylingen, Forum voor Democratie, PRO, Teylingen Met Elkaar, D66, Trilokaal en CDA

Concreet voorstel tot wijziging besluit:

OUD
1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024 vast te stellen.

NIEUW
1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024 gewijzigd vast te stellen door:

Artikel 2:24, lid 3 van het Wijzigingsbesluit APV Teylingen als volgt te wijzigen:

HUIDIG
In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement waarbij:

NIEUW
In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement met uitzondering van de afbouw waarbij:

En door artikel 2:24, derde lid, onderdeel c, als volgt te wijzigen:

HUIDIG
c. de activiteiten, inclusief opbouw en afbouw, plaatsvinden tussen 09.00 uur en 24.00 uur;

NIEUW
c. de activiteiten, inclusief opbouw, plaatsvinden tussen 09.00 uur en 24.00 uur. De afbouw kan de daaropvolgende dag plaatsvinden tussen 09.00 uur en 18.00 uur.

Updates
- 21 mei 2026: Dictum van het amendement is technisch aangepast. Omdat de afbouw nu plaats kan vinden op dag 2 is geen sprake meer van een eendaags evenement. Daarom is de definitie van een kort evenement aangepast naar "een eendaags evenement met uitzondering van de afbouw" (vetgedrukt is aangevuld).

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners: Partij voor Teylingen

Concreet voorstel tot wijziging van het besluit
OUD
1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024 vast te stellen.

NIEUW
1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2024 gewijzigd vast te stellen door:

Artikel 2:29, lid 2 van het Wijzigingsbesluit APV Teylingen als volgt te wijzigen:
Huidig
2. Openbare inrichtingen op het eiland Koudenhoorn zijn iedere nacht gesloten tussen 22:00 uur en 06.00 uur.
Nieuw
2. Openbare inrichtingen op het eiland Koudenhoorn zijn iedere nacht gesloten tussen 23:00 uur en 06.00 uur.

Artikel 2:29, lid 4 van het Wijzigingsbesluit APV Teylingen als volgt te wijzigen:

Huidig
4. Voor terrassen op het eiland Koudenhoorn is het bepaalde in het eerste lid van toepassing tussen 22.00 uur en 09.00 uur.

Nieuw
4. Voor terrassen op het eiland Koudenhoorn is het bepaalde in het eerste lid van toepassing tussen 23.00 uur en 09.00 uur.

1. Artikel 2:24, lid 3 van het Wijzigingsbesluit APV Teylingen als volgt te wijzigen:
HUIDIG
In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement waarbij:

NIEUW
In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement met uitzondering van de afbouw waarbij:

En door artikel 2:24, derde lid, onderdeel c, als volgt te wijzigen:

HUIDIG
c. de activiteiten, inclusief opbouw en afbouw, plaatsvinden tussen 09.00 uur en 24.00 uur;

NIEUW
c. de activiteiten, inclusief opbouw, plaatsvinden tussen 09.00 uur en 24.00 uur. De afbouw kan de daaropvolgende dag plaatsvinden tussen 09.00 uur en 18.00 uur.
(nieuw) artikel 2:25, elfde lid, sub h in voornoemd Wijzigingsbesluit APV Teylingen te laten vervallen.

h. de inhoud of uitstraling van het evenement niet past bij het imago of de belangen van de gemeente Teylingen
2.Kennis te nemen van de wijzigingen in de toelichting op de Algemene Plaatselijke Verordening 2024.

[besluitvormend]
Naar aanleiding van klachten van verschillende gymdocenten over de akoestiek in de sporthal van de Wasbeek is in het eerste kwartaal van 2025 de akoestische situatie van de sportaccommodaties in Teylingen onderzocht. Hieruit bleek dat de geluids- en nagalmtijdnormen op vier binnensportlocaties (gymzaal De Wasbeek, sporthal De Geest, sporthal De Schans en sporthal De Korf) werden overschreden.
Dit advies bevat een voorstel om de akoestiekproblemen in de vijf sportaccommodaties duurzaam op te lossen.

Besluit:
1. Een krediet van € 162.194 beschikbaar te stellen voor het verbeteren van de akoestiekproblemen in vijf sportaccommodaties.
2. De kapitaallasten (€ 8.110) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.
3. De begrotingswijziging nr. R4011 vast te stellen.

Uitkomst commissie DEB van 22 april 2026
Bespreekstuk voor de raad. De fractie Teylingen Met Elkaar wil goed kijken naar de prioritering / fasering.

De wethouder zegt toe een overzicht te sturen wanneer het groot onderhoud van de sporthallen is ingepland. Daarbij wordt aangegeven of er koppelkansen zijn incl. besparingen. Ook kijkt de wethouder naar het mogelijk verhalen van de kosten op de bedrijven die de sporthallen gebouwd hebben, en hoe rekbaar de kosten zijn (aangezien vier variabelen van invloed kunnen zijn). De wethouder geeft aan ervoor te zorgen dat er goede afspraken op papier komen over de akoestiek voor de sporthal Nieuw Boekhorst.

Updates
- 13 mei 2026: Wethouder Nederstigt geeft aanvullende informatie n.a.v. vragen die zijn gesteld in de afgelopen commissie DEB, zie bijgaand.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 959750 Herstel akoestiek problematiek sporthallen Teyling 120 KB
• 1. Begrotingswijziging R4011~1 269 KB
• 2. Specificatie investering - Bijlage 2 Specificatie investering 61 KB
• 3. Sassenheim - De Korf - offerte PO25-1168 - akoestische optimalisatie - Sassenheim 429 KB
• 3. Sassenheim - Gymzaal Wasbeek - offerte PO25-1165 - akoestische optimalisatie - 387 KB
• 3. Sassenheim-Wasbeek-off PO24-1038 - akoestische optimalisatie - 151 KB
• 3. Voorhout - De Schans - offerte PO25-1167 - akoestische optimalisatie - Voorhout - 376 KB
• 3. Warmond - De Geest - offerte PO25-1159 - akoestische optimalisatie - Warmond - 306 KB
• 20260512 Def Memo beantwoording vragen commissie DEB schoon v2 118 KB

Indiener: Teylingen Met Elkaar
Mede-indieners:

Concreet voorstel tot wijziging besluit:
OUD
1. Een krediet van 162.194 beschikbaar te stellen voor het verbeteren van de akoestiekproblemen in vijf sportaccommodaties.
2. De kapitaallasten (8.110) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat
3. De begrotingswijziging nr. R4011 vast te stellen

NIEUW
1. Een krediet van 162.194 beschikbaar te stellen voor het verbeteren van de akoestiekproblemen in vijf sportaccommodaties
2. Een definitief besluit over verbetermaatregelen voor de akoestiek van sporthal de Wasbeek pas te nemen als er duidelijkheid is over de toekomst van de sporthal (vervangen of renoveren) en tot die tijd het bedrag dat bestemd is voor herstel van de akoestiek van sporthal de Wasbeek te reserveren.
3. De kapitaallasten (8.110) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat
4. De begrotingswijziging nr. R4011 vast te stellen

[Besluitvormend]

Op 12 december 2024 heeft de gemeenteraad het initiatiefvoorstel 'Heggen en Hagen in de Bollenstreek' aangenomen. Een initiatief om een RIA-project te starten met als doel het verder aanleggen van heggen en hagen in de Bollenstreek. In de vergadering van de commissie DEB van 4 februari 2026 is het onderwerp opiniërend besproken.

Heggen en hagen zijn een belangrijk speerpunt in het groenbeleid van de gemeente Teylingen, met als doel het vergroten van biodiversiteit en het herstel van cultuurhistorische waarden in de Bollenstreek. Dit draagt bij aan een aantrekkelijk en duurzaam landschap, waarin natuur, cultuur en leefbaarheid hand in hand gaan. Naar aanleiding van deze ambitie is een projectvoorstel opgesteld, waarin het aanplanten van heggen en hagen centraal staat. Het voorstel beschrijft hoe inwoners en ondernemersactief betrokken worden bij het vergroenen van particuliere tuinen en bedrijfsterreinen.

Besluit:
1. Kennis te nemen van het besluit van het college om in te stemmen met het voorgestelde projectplan 'Heggen en Hagen.
2. Een eenmalig budget van € 75.000 ten laste van de dekking uit het duurzaamheidsbudget vast te stellen om het project uit te voeren.
3. De begrotingswijziging 'R4006 Project inwonerscampagne Heggen en Hagen' vast te stellen.

Uitkomst commissie DEB van 22 april 2026
Ter stemming naar de raad. De VVD wil het voorstel mee terug nemen naar de fractie. FVD is voornemens tegen te stemmen.

De commissie bespreekt een aantal onderwerpen:
- Op welke criteria wordt geëvalueerd om goed te bepalen of het een succes is geweest of niet?
- De wethouder zegt toe dat in Q4 een raadsvoorstel over het buitengebied volgt.
- Borgen van het planten in Teylingen en niet elders, borgen van het niet verwijderen van de heggen en hagen.
- Onderbouwing van de kosten en mogelijkheden voor subsidies.
- Biodiversiteit en soorten heggen en hagen.
- Jaarlijkse onderhoudskosten zijnde extra structurele kosten.

Updates
- 20 mei 2026: Dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) wil graag een stemverklaring uitbrengen.
- 19 mei 2026: Mevr. Verweij (Teylingen Met Elkaar) wil graag een stemverklaring uitbrengen.
- 11 mei 2026: Het raadsvoorstel en het kostenoverzicht zijn (zoals toegezegd in de commissie DEB van 22 april 2026) technisch aangepast en toegevoegd aan de stukken.
- 18 mei 2026: De fractie VVD heeft aangegeven dat dit raadsvoorstel ter stemming naar de raad kan.

• Raadsvoorstel besluitvormend - 935180 Projectvoorstel Heggen en Hagen Teylingen 95 KB
• 1. Kostenoverzicht Heggen en Hagen Teylingen def. 58 KB
• OUD 1. Kostenoverzicht Heggen en Hagen 58 KB
• 2. R4006 Project inwonerscampagne heggen en hagen - R4006 Project inwonerscampagne heggen en hagen 240 KB
• 3. Projectvoorstel Heggen en Hagen (1)_1 - Projectvoorstel Heggen en Hagen (1)_1 838 KB
• 4. 26. getekend A. Initiatiefvoorstel Heggen en Hagen in de Bollenstreek NIEUW incl. reactie coll 697 KB