Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

donderdag 22 september 2016

20:00 - 23:00
Locatie

Raadzaal, Bestuurscentrum Voorhout

Voorzitter
Carla G.J. Breuer
Toelichting

Vanwege de verbouwing/vervanging apparatuur in dat raadszaal van het bestuurscentrum Voorhout is er alleen een overzichtsbeeld beschikbaar.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening
  2. 1.a

    Aan het begin van de raadsvergadering laat een kunstzinnige inwoner van de gemeente iets van zijn/haar culturele activiteit zien of horen. In de Culturele Estafette geeft Mariska Schomper ‘het stokje’ door aan Maria Pannekoek.
    Maria Pannekoek heeft zich voornamelijk toegelegd op schilderen met olieverf en acryl op doek.
    Momenteel is zij docent aan de Vrije Academie in Sassenheim (onderdeel van de Volksuniversiteit Teylingen).
    Al op jonge leeftijd had zij veel aandacht voor de natuur. Zij tekende, determineerde planten en bloemen, bloemen en bladeren en maakte herbariums. Zij schildert nog steeds natuurgetrouw. De met losse hand aangebrachte achtergronden worden gecombineerd met vaste vormen en eigenzinnig kleurgebruik. Hierdoor ontstaan unieke sfeerbeelden en weidse geheimzinnige landschappen. Kijk eens op de site www.mariapannekoek.nl
    Een aantal van haar schilderijen kunt u vanaf 19.30 uur bewonderen in het Bestuurscentrum.

  3. 2

    Het college verzoekt om het raadsvoorstel Afhandeling klacht van een bewoner aan de Vaartkade te Sassenheim, gericht tegen de raad en het presidium, aan de agenda toe te voegen.


    Door de fractie van D66 verzoekt drie moties toe te voegen aan de agenda: "Glas-in-loodraam voormalig gemeentehuis Warmond", "Regenboogvlag" en "Schaduwwerking op zonnepanelen".


    De fracties van ChristenUnie, VVD en CDA verzoeken de motie "Groenvoorziening entree Sassenheim" aan de agenda toe te voegen.

  4. 3
    Bepalen volgorde bij stemming
  5. 4
    Vragenkwartier (mondelinge vragen)
  6. 5
    Spreekrecht burger (max. 30 minuten)
  7. 6

    Verslag vergadering gemeenteraad 23 juni 2016 Kadernota

    Besluit

    Concept-besluit
    Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

  8. 7

    Besluit

    De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

  9. 8

  10. 9
    Hamerstukken
  11. 10

    Presentatie Rekenkamerrapport door Marijke van der Meer, voorzitter rekenkamercommissie Teylingen.
    De Rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar het gebruik van de Sport- en cultuurregeling. Aan de raad wordt voorgesteld de in het rapport gemaakte aanbevelingen over te nemen.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:

    1. De aanbevelingen in het rekenkamerrapport “Kent u de Sport- en cultuurregeling?” over te nemen;
    2. Zorg voor een effectieve communicatiestrategie;
    3. Zorg voor een goede informatiepositie. Betrek de mensen erbij;
    4. Herijk het ambitieniveau en formuleer de kaders;
    5. Zorg dat voorwaarden en uitvoering aansluiten bij de doelstelling van de regeling.
    6. De aanbevelingen voor uitvoering in handen te stellen van het college;
    7. Het college op te dragen over de implementatie van de aanbevelingen aan de gemeenteraad te laten rapporteren voor 1 april 2017.
  12. 11

    De gemeente heeft een faciliterende rol in het aanbieden, mogelijk maken en realiseren van accommodaties. De startnotitie geeft het proces aan om te komen tot een voorzieningennota voor de culturele en maatschappelijke organisaties.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:
    In te stemmen met de startnotitie van de Voorzieningennota voor culturele en
    maatschappelijke organisaties

  13. 12

    Wettelijk gezien mag een beleidsplan niet langer dan voor 4 jaar worden vastgesteld. Het huidige beleidsplan is ingegaan op 1 juli 2012. Dat betekent dat de maximale wettelijke termijn is verstreken op 1 juli 2016.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:
    Met terugwerkende kracht per 1 juli 2016 in te stemmen met het voorstel om het
    beleidsplan ‘Van Schuldhulpverlening naar Schulddienstverlening’ te verlengen tot 1 juli
    2017.

  14. 13

    Op 14 juni heeft een hoorzitting over dit bestemmingsplan plaatsgevonden. De heer Van Hoekelen, de heer Meeuwissen en de heer Kortenhoeven hebben toen ingesproken. De inspraakreactie van de heer Meeuwissen is ook digitaal ontvangen.
    Het bestemmingsplan 'Menneweg 55a, Sassenheim' is erop gericht om 6 grondgebonden eengezinswoningen te realiseren aan de zijde van Planetenplein 14-26 inclusief openbare ruimte. Het bouwblok richt zich met haar voorgevel naar het Planetenplein. Aan de raad wordt voorgesteld de zienswijzen in behandeling te nemen, hieraan gedeeltelijk tegemoet te komen en het bestemmingsplan 'Menneweg 55a, Sassenheim gewijzigd vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden, omdat het kostenverhaal is verzekerd middels een anterieure overeenkomst.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:
    Besluitpunt 1:
    De zienswijzen van de indieners zoals verwoord in de Nota van beantwoording zienswijzen, tevens Nota van wijzigingen van 10 mei 2016 in behandeling te nemen en gedeeltelijk tegemoet te komen aan de ingebrachte zienswijzen.
    Besluitpunt 2:
    Het bestemmingsplan 'Menneweg 55a, Sassenheim' met de digitale planidentificatie
    NL.IMRO.1525.BP2014SAS05006-0401 gewijzigd vast te stellen volgens de bijgevoegde en bij dit besluit behorende Nota van beantwoording zienswijzen, tevens Nota van wijzigingen van 10 mei 2016.
    Besluitpunt 3:
    Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal is verzekerd middels een anterieure overeenkomst.

  15. 14

    Op de gronden benodigd voor de aanleg van de Noordelijke Randweg Voorhout en de naastgelegen ecologische zone is het gemeentelijk voorkeursrecht gevestigd. Het college van B&W heeft hiertoe besloten op 22 december 2015. Uw raad heeft de vestiging van het voorkeursrecht bestendigd op 4 februari 2016. Tegen deze besluiten is bezwaar gemaakt. Uw raad is bevoegd over de bezwaarschriften te beslissen.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:

    1. Het advies van de Commissie Bezwaarschriften en Klachten van 30 mei 2016 betreffende de bezwaarschriften over te nemen en het in het advies gestelde over te nemen als eigen argumenten en overwegingen van de raad.
    2. Met verwijzing naar dit advies:
      o mevrouw A.C. van Gent-de Groot, Prins Bernhardstraat 52, 2215 AW Voorhout;
      o H.J.C.M. van Gent, Spoorlaan 127, 2215 KR Voorhout;
      o J.M.M. van Gent, Vincent van Goghstraat 2, 2215 AR Voorhout en
      o L.S.M. van Gent, Waterlelieweg 21, 2215 GR Voorhout, alsmede
      o H.J.C.M. van Gent, voornoemd, bezwaarschrift ingediend door L.S.M. van Gent, voornoemd,
      in hun bezwaren te ontvangen; de bezwaarschriften ongegrond te verklaren en het besluit van 4 februari 2016 tot vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht te handhaven.
    3. De indieners van de bezwaarschriften erop te attenderen dat tegen dit besluit binnen zes weken beroep kan worden ingesteld bij de sector bestuursrecht van de rechtbank te Den Haag, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Tevens kan een verzoek om voorlopige voorziening worden gedaan bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank te Den Haag. De Voorzieningenrechter zal het verzoek om voorlopige voorziening alleen ontvankelijk verklaren, indien daarbij een spoedeisend belang kan worden aangetoond.
  16. 15

    Begin 2016 is gestart met het bestemmingsplan Poelweg 31 te Warmond. Inhoudelijk is het bestemmingsplan gericht op de sloop van de bestaande woning en het mogelijk maken van de bouw van 2 nieuwe woningen op het perceel Poelweg 31 te Warmond. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 21 januari 2016 tot en met 17 februari 2016. De vooroverlegreacties zijn verwerkt en er zijn geen inspraakreacties ontvangen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 21 april 2016 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de ter inzage termijn zijn geen zienswijzen ingediend. De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan Poelweg 31 Warmond vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:

    1. Het bestemmingsplan ‘Poelweg 31, Warmond’ met digitale identificatienummer
      NL.IMRO.1525.BP2015WAR10017-0401 vast te stellen.
    2. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat dit niet is vereist als bedoeld in artikel 6.12 van
      de Wet ruimtelijke ordening.
  17. 16

    De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van het Definitief Ontwerp voor realisatie van de calamiteitenontsluiting Veerpolder en het krediet van €100.000,- uit het Investeringsplan 2016-2019 ten behoeve van realisatie van de calamiteitenontsluiting Veerpolder vrij te geven.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:

    1. kennis te nemen van het Definitief Ontwerp voor realisatie van de calamiteitenontsluiting
      Veerpolder.
    2. het krediet van €100.000,- uit het Investeringsplan 2016-2019 ten behoeve van realisatie
      van de calamiteitenontsluiting Veerpolder vrij te geven.
  18. 17

    Naar aanleiding van een artikel in het dagblad Trouw over bodemvervuiling als gevolg van erosie van verweerde asbestgolfplaten heeft de CDA-fractie vragen gesteld in verband met bezorgdheid over de gezondheid van de inwoners van Teylingen. De publicatie in Trouw viel samen met de aankondiging van Staatssecretaris Mansveld van Infrastructuur en Milieu dat asbestdaken per 2024 zijn verboden. Het gaat in Teylingen om 200 locaties waar mogelijk asbestdaken aanwezig zijn en waarvoor een plan van aanpak is opgesteld. De raad wordt voorgesteld om de kosten ad 30.000 euro van het project bodemverontreiniging door asbestdaken te financieren uit de reserve ‘Bodemsanering’.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:
    De kosten van het project bodemverontreiniging door asbestdaken te financieren uit de reserve ‘Bodemsanering’ en de daar bijbehorende begrotingswijziging nummer 10 vast te stellen

  19. 18

    De gemeente Voorschoten heeft te kennen gegeven toe te willen treden tot de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland. Naar aanleiding van de doorgeleiding van deze besluitvorming waarmee het AB van ODWH op 9 mei 2016 heeft ingestemd wordt de gemeenteraad verzocht met de toetreding van de gemeente Voorschoten tot de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland (GR) in te stemmen en daartoe de nodige besluiten te nemen.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:
    In te stemmen met toetreding gemeente Voorschoten tot Gemeenschappelijke regeling
    Omgevingsdienst West-Holland met ingang van de datum dat alle deelnemers hierover positief
    hebben besloten doch uiterlijk 1 januari 2017

  20. 19
    Bespreekstukken
  21. 20

    Het doel van dit voorstel is om de huidige kunst in de buitenruimte optimaal te houden en op termijn kunst aan te kopen.
    De ChristenUnie is voornemens in de raadsvergadering een amendement in te dienen. De CDA-fractie verzoekt om historische uitgaven voor onderhoud kunst inzichtelijk te maken voor de raadsvergadering. De VVD geeft te kennen moeite te hebben met het voorstel.

    Stemuitslag

    74% Voor
    26% Tegen
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3)
    tegen
    Fractie VVD (6)

    Besluit

    Besluitpunt 1.
    Via de Kadernota 2017-2020 budget ramen voor onderhoud van kunst in de buitenruimte, voor 2017 een incidenteel budget van € 27.000,-- en voor de jaren 2018 en verder een structureel budget van € 19.000,-- voor het meerjaren onderhoud.
    Besluitpunt 2
    Via de Kadernota 2017-2020 budget van € 10.000,-- op te hogen naar € 30.000,-- voor aankoop kunst in de buitenruimte.
    Besluitpunt 3
    Het instellen van een bestemmingsreserve kunst in de buitenruimte.
    Besluitpunt 4
    Aanstellen van een kunstcommissie die het college adviseert bij de aankoop van kunst, waarbij de commissie als volgt is samengesteld: Drie beeldende kunstenaars en/of deskundige kunstliefhebbers, bij voorkeur woonachtig in Teylingen
    Besluitpunt 5
    Alleen de buste van Jan Steen verzekeren en inzetten op preventie van diefstal.
    Besluitpunt 6
    De nota Kunst in de buitenruimte vast te stellen.

    Besluitpunt 4 is gewijzigd per amendement.
    Besluitpunt 6 is toegevoegd per amendement.

    Amendementen

    Titel
    Instellingsbesluit Commissie Kunstaankopen
    Kunst geen taak gemeente
    Vaststellen nota Kunst in de buitenruimte
  22. 21

    Uptdate 26 augustus 2016: vanwege een aantal onvolkomenheden is een nieuw voorstel toegevoegd. In juli 2015, februari 2016 en juli 2016 zijn nieuwe modelverordeningen van de VNG uitgezet bij gemeenten. Hierdoor moet de huidige Apv Teylingen 2012 op een aantal punten worden aangepast. De aanpassingen betreffen met name (juridisch) technische aanpassingen. Verder is hoofdstuk 3 (Regulering prostitutie, seksbranche en aanverwante onderwerpen) in zijn algemeenheid gemoderniseerd en geactualiseerd. Naast de voorstellen van de VNG zijn er vanuit onze inwoners en handhavers ook verzoeken geweest om bepaalde artikelen op te nemen in de Apv. Een van deze verzoeken is bijvoorbeeld het artikel over hinderlijke beplanting. De wijzigingen zijn intern en met de boa’s en wijkagenten afgestemd. Bij elke wijziging zijn nut en noodzaak en de wens tot deregulering afgewogen, waarbij ook het rapport “Vermindering regeldruk gemeente Teylingen” (25 februari 2015) van vijf stagiaires is meegenomen. Nav een wetsvoorstel over het vervallen van de nuloptie voor seksinrichtingen komt de ChristenUnie met nadere informatie over het al dan niet opnemen van een dergelijke nuloptie.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:
    1.Wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen 2012 vast te
    stellen (zie besluit)
    2. Deze wijzigingen treden in werking een dag na bekendmaking als bedoeld in artikel 139 van de Gemeentewet.

    Moties

    Onderwerp
    Nuloptie voor prostitutiebedrijven in de APV
  23. 22

    Vanaf 1 januari 2016 zijn ook overheidsondernemingen verplicht om vennootschapsbelasting (Vpb) af te dragen over winstgevende activiteiten. Voor gemeenten zijn dit de activiteiten met een positief financieel resultaat uit ondernemersactiviteit. Pricewaterhouse Coopers (PwC) heeft de consequenties voor Teylingen in beeld gebracht. Dit betreft met name onze grondexploitaties. Op het gebied van grondexploitaties geldt ook een andere wijziging. Om ingenomen grondposities transparanter te verantwoorden in de gemeentelijke financiën zijn in maart 2016 nieuwe richtlijnen uitgebracht. De richtlijnen treden in werking met ingang van het begrotingsjaar 2016. De richtlijnen zijn afgestemd op de fiscale wetgeving. De wijzigingen zijn met name technisch van aard, maar bieden wel enige speelruimte om eventuele financiële consequenties voor de gemeente te beperken. Voorstel is om het complex Langeveld met ingang van 1 januari 2016 niet zelf door te ontwikkelen en in de begroting 2016 op te nemen als materieel vast actief en om de
    complexen Bloementuin en Gemeentewerf Warmond met ingang van 1 januari 2016 in de
    begroting 2016 op te nemen als Bouwgrond in exploitatie.


    N.a.v behandeling in de commissie BFT: in de fracties wordt besproken of eerst een gezamenlijke vergadering met de cie Ruimte nodig is voordat het voorstel naar de raad kan of dat dit stuk in deze vorm ter besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd en de commissie ruimte op een later moment kan spreken over de inhoud van de beide plannen inclusief de ambities.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Conform besloten:

    1. het complex Langeveld met ingang van 1 januari 2016 niet zelf door te ontwikkelen en in de
      begroting 2016 op te nemen als materieel vast actief;
    2. de complexen Bloementuin en Gemeentewerf Warmond met ingang van 1 januari 2016 in de
      begroting 2016 op te nemen als Bouwgrond in exploitatie.
  24. 23

    Op grond van artikel 9:8, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is de raad niet verplicht de klacht te behandelen, indien zij betrekking heeft op een gedraging:
    a. waarover reeds eerder een klacht is ingediend die met inachtneming van de artikelen 9:4 en volgende is behandeld;
    b. die langer dan een jaar voor indiening van de klacht heeft plaatsgevonden.
    Aangezien de indiener geen nieuwe feiten en/of omstandigheden aan de orde stelt, de klacht al eerder is behandeld en refereert aan zaken die langer dan een jaar geleden hebben plaatsgevonden, is het voorstel om de klacht niet te behandelen.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Besluit:
    De klacht van de heer J. Twigt gericht aan het presidium en de voltallige gemeenteraad van
    Teylingen niet te behandelen.

  25. 24

    Stemuitslag

    87% Voor
    13% Tegen
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie VVD (6)
    tegen
    Fractie Trilokaal (3)

    Besluit

    Motie is met 20 stemmen voor (D66, VVD, CDA, PvdA en CU) en 3 tegen (Trilokaal).

    Moties

    Onderwerp
    Glas-in-loodraam voormalig gemeentehuis Warmond
  26. 25

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (4), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (3), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Motie is met 23 stemmen voor aangenomen.

    Moties

    Onderwerp
    Groenvoorziening entree Sassenheim (Parklaan/Hoofdstraat)
  27. 26

    Besluit

    Motie D66 is ingetrokken. Burgemeester Breuer geeft aan dat de regenboogvlag op 11 oktober wordt gehesen in Teylingen.
    Motie CU is verworpen met 22 tegen (VVD, CDA, D66, Trilokaal en PvdA) en 1 (CU) voor.

    Moties

    Onderwerp
    Vlaggenbeleid
  28. 27

    Deze motie wil D66 indienen naar aanleiding van de Dag van de Democratie. D66 heeft na deze dag van een inwoner een motie ontvangen over schaduwwerking op zonnepanelen in boomrijke gebieden en willen deze motie adopteren. Bijgevoegd ook de motie van de inwoner en ter illustratie de bijlagen van zijn eigen situatie. Meneer is van mening dat dit voor veel meer mensen geldt in boomrijke gebieden.

    Stemuitslag

    13% Voor
    87% Tegen
    voor
    Fractie D66 (3)
    tegen
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Deze motie is tussentijds aangepast. De motie is verworpen met 19 stemmen tegen (VVD, CDA, Trilokaal, PvdA en CU) en 4 stemmen voor (D66)

    Moties

    Onderwerp
    Schaduwwerking op zonnepanelen
  29. 28
    Sluiting