Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

donderdag 27 oktober 2016

20:00 - 23:00
Locatie

Raadzaal, Bestuurscentrum Voorhout

Voorzitter
Carla G.J. Breuer
Toelichting

De vergadering is live te volgen of terug te zien via www.teylingen.tv

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening
  2. 1.a

    Aan het begin van de raadsvergadering laat een kunstzinnige inwoner van de gemeente iets van zijn/haar culturele activiteit zien of horen. In de Culturele Estafette geeft Maria Otto - Pannekoek het stokje’ door aan Jolanda Verdegaal.
    Jolanda Verdegaal gebruikt voor de ‘huid’ van haar, op de pottenbakkersschijf gedraaide werk, technieken die gebaseerd zijn op het gegeven dat klei krimpt bij het drogen. Geboetseerde elementen of toevoegingen van edelmetaal zorgen voor opvallende contrasten met de verweerde oppervlakken.
    “Aardlagen, droge rivierbeddingen, knoestige boombast, fossielen. Gefascineerd door hun verschijningsvormen en ontstaansgeschiedenis, tast ik ze af met mijn ogen en handen en vertaal ze in klei. In mijn werk wil ik de schoonheid laten zien van oppervlakken waarin de tijd haar sporen heeft nagelaten”.


    Jolanda Verdegaal heeft 19 jaar gewerkt als keramiekdocent bij de Volksuniversiteit Teylingen en werkt nu als docent bij SBB Gouda, de Nederlandse Opleiding voor Keramische Technieken.
    Sinds 1991 exposeert zij regelmatig. Haar werk is te zien in particuliere collecties, galeries en musea in binnen- en buitenland. Het Yixing Museum of Modern Pot Art (China) heeft meerdere werken van haar in de collectie.
    In december neemt zij voor de vierde keer deel aan een internationale tentoonstelling voor hedendaagse keramiek in Shanghai (China).
    Sinds zij daar in 2010 voor het eerst werd uitgenodigd voor een thema-tentoonstelling van theepotten, kreeg zij plezier in het maken van deze complexe vormen met zo’n rijke culturele historie. Dit jaar werd haar werk voor de tweede keer geselecteerd voor de Taiwan International Gold Teapot Exhibition in het Yingge Ceramics Museum in Taipei, Taiwan.

  3. 2
    Vaststellen agenda
  4. 3
    Bepalen volgorde bij stemming
  5. 4

    Van de ChristenUnie is een mondelinge vraag ontvangen over de betalingsdiscipline van de gemeente Teylingen.

  6. 5

    Voor het agendapunt Afvalbeleid:

    • De heer A. Overgaag
  7. 6

  8. 7

  9. 8
    Hamerstukken
  10. 9

    In het voorstel worden een aantal keuzemogelijkheden beschreven voor het sportbeleid. De raad kan op basis hiervan de richting bepalen, waarna de gemaakte keuzes nader worden uitgewerkt in de Sportnota.

    Besluit

    Conform besloten:


    In te stemmen met de keuzenota sport waarin de volgende keuzes voorgesteld worden:
    1b. Voortzetting huidige indeling basissport – niet basissport met enige aanpassingen;
    2a. Voortzetting van huidige capaciteitseisen;
    3b. Bij uitbreiding van een nieuw veld vergoedt de gemeente de basis, een ‘plus’
    kan de vereniging krijgen door maatschappelijk verantwoorde activiteiten te organiseren;
    4d. Inzetten op zowel topsport als breedtesport, met aanvullende eisen voor topsport;
    5b. Nieuwe sporten eerst zichzelf laten onderhouden, voorwaarden nieuwe sporten apart opstellen;
    6. Doorontwikkeling beheersstichtingen;
    7c. Maatschappelijke functie sport wordt als doel en als middel ingezet

  11. 10

    Met dit voorstel wordt extra budget gevraagd voor jeugdhulp.

    Besluit

    Conform besloten:

    1. In te stemmen met het inzetten van de verhoging van de middelen vanuit de meicirculaire
      2016 voor het inkopen van extra regionale jeugdhulp.
    2. Daarnaast € 226.204 extra ter beschikking te stellen voor de inkoop van extra regionale
      jeugdhulp in natura in 2016 ten laste van de reserve Sociaal Domein.
    3. In te stemmen met het in stellen van het Tijdelijk Fonds Jeugdhulp Holland Rijnland om
      transformatie in de jeugdhulp te stimuleren en daarvoor € 624.382 beschikbaar te stellen, te
      verdelen over de jaren 2016 tot en met 2019. In 2016 en 2017 komt dit ten laste van de
      reserve Sociaal Domein; in 2018 en 2019 ten laste van de Algemene reserve.
    4. In te stemmen met de definitieve regionale programmabegroting Jeugdhulp 2016 Holland
      Rijnland.
    5. In te stemmen met de begrotingswijziging volgens bijlage.
  12. 11

    Op basis van onderzoek van de ISD worden een aantal voorstellen gedaan op gebied van Tegenprestatie naar vermogen en het minimabeleid. Verder is er onderzoek gedaan naar bezuinigingsmogelijkheden; het advies is hiervan af te zien. Uitwerking van het onderwerp handhaving volgt later.

    Besluit

    Conform besloten:
    In te stemmen met de zienswijze op de onderwerpen van het opdrachtgeverschap van de ISD
    Bollenstreek.

  13. 12

    De begrotingswijziging heeft betrekking op hogere instroom cliënten Participatiewet, hogere exploitatiekosten en lagere bestedingen in het programma zorg (Wmo).

    Besluit

    Conform besloten:
    In te stemmen met de bijgevoegde brief waarin de zienswijze op de begrotingswijziging
    2016-II en de herziening van de begroting 2017 van de ISD Bollenstreek is verwoord.
    2. De financiële consequenties voortkomende uit de begrotingswijziging 2016-II te verwerken
    in de 2de Voortgangsrapportage 2016 en de financiële consequenties voortkomende uit de
    begrotingswijziging 2017-I naar aanleiding van de 1 e Marap 2017 van de ISD Bollenstreek
    te verwerken in de 1 ste Voortgangsrapportage 2017.

  14. 13

    De huidige gemeenschappelijke regeling “Werkvoorzieningschap Kust- Duin- en Bollenstreek” behoeft aanpassing vanwege gewijzigde wetgeving.

    Besluit

    Conform besloten:
    3. de gemeenschappelijke regeling “Werkvoorzieningschap Kust- Duin- en Bollenstreek”
    zodanig te wijzigen dat zij komt te luiden als opgenomen in de bijlage bij dit besluit;
    4. burgemeester en wethouders toestemming te verlenen voor deelname aan de
    samenwerkingsmodules ”sociale werkvoorziening” en “Servicepunt Werk”.

  15. 14

    Aan de raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan 'BP PostPromenade Hoofdstraat-Koetsiersweg, Sassenheim' vast te stellen. Het bestemmingsplan ‘PostPromenade Hoofdstraat-Koetsiersweg, Sassenheim’ is gericht op de ontwikkeling van het voorste deel van de locatie PostPromenade, gezien vanaf de Hoofdstraat. Het gaat hierbij om het realiseren van 22 grondgebonden koopwoningen en 35 huurappartementen (waarvan 17 sociale huurappartementen) inclusief openbare voorzieningen. De bestaande bedrijfspanden worden gesloopt. Met dit plan wil de gemeente een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse en tevens voorzien in de gemeentelijke woningbehoefte.


    Update: Op 7 oktober hebben mevrouw M. Blom en de heer E. Muetstege hebben hun zienswijze inzake ontwerp bestemmingsplan Postpromenade ingetrokken en hun ondersteuning aan de zienswijze van Groepering Behoud Hoofdstraat. De nota beantwoording zienswijze is hierop aangepast. Dit is aangegeven tijdens de commissie Ruimte.

    Besluit

    Conform besloten:
    Besluitpunt 1:
    De zienswijzen van de indieners zoals verwoord in de Nota beantwoording zienswijzen, versie
    18 augustus 2016 in behandeling te nemen en na overweging niet tegemoet te komen aan de
    ingebrachte zienswijze.
    Besluitpunt 2:
    Het bestemmingsplan ‘PostPromenade Hoofdstraat-Koetsiersweg, Sassenheim’ met de digitale
    planidentificatie NL.IMRO.1525.BP2015SAS03008-0401 ongewijzigd vast te stellen volgens de
    bijgevoegde en bij dit besluit behorende nota van beantwoording zienswijzen versie
    18 augustus 2016.
    Besluitpunt 3
    Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal is verzekerd middels een anterieure
    overeenkomst
    Besluitpunt 4:
    Kennis te nemen van het door de Omgevingsdienst West-Holland (in mandaat) vastgestelde
    Besluit hogere waarde ‘PostPromenade Hoofdstraat-Koetsiersweg, Sassenheim’.

  16. 15

    [Besluitvormend]
    In het Presidium van april, juni en augustus 2016 is gesproken over fractieondersteuning. Er is namelijk behoefte aan individuele financiële fractieondersteuning, dit is nu niet opgenomen in een verordening. De raad wordt voorgesteld om bijgevoegde verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2017 vast te stellen en de verordening op de ambtelijke bijstand (2006) in te trekken. De voorgestelde verordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG en de afspraken die zijn gemaakt in het presidium en is een pilot voor twee jaren.

    Besluit

    Conform besloten:
    Vast te stellen de volgende verordening:
    Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2017

  17. 16
    Bespreekstukken
  18. 17

    In het Uitvoeringsprogramma van het GVVP 2010-2020 (Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan) is de Herenweg opgenomen. Daarbij is aangegeven dat er maatregelen genomen worden ter verbetering van de verkeersleefbaarheid. Uit contact met scholen, bewoners en bedrijven maar ook uit meldingen, de wijkmarkten, inventarisaties en onderzoeken voor het GVVP blijkt een beleving van verkeersonveiligheid. In de Keuzenotitie uitgangspunten voor participatie Herinrichting Herenweg Warmond worden vier scenario’s voorgelegd voor de realisatie van het project inclusief de financiële en technische consequenties. Per scenario zijn relevante afwegingen beschreven (o.a. op het gebied van veiligheid, leefbaarheid en kosten). Ook bevat de Keuzenotitie een voorstel voor de te volgen participatieaanpak. De gemeenteraad wordt geadviseerd om alle vier de scenario’s in de participatie te betrekken.


    Op verzoek van de gehele commissie Ruimte is dit geagendeerd als bespreekstuk. Er was discussie om de herinrichting te verlengen tot aan de A44 en over zo breed mogelijk participeren, hierover volgt wellicht een amendement.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Geamendeerd aangenomen:


    Besluitpunt 1: In te zetten op een integrale aanpak met brede participatie voor het project herinrichting doorgaande weg Warmond om zo op te halen wat er leeft bij betrokkenen, zonder de categorisering van de voorgestelde 4 scenario’s, maar daarbij wel de kopjes vertrekpunt, afwegingen, aandachtspunten en financiële aspecten mee te nemen die worden geschetst in de keuzenotitie in verband met de verwachtingen van de belanghebbenden. Om vervolgens te bekijken wat financieel en technisch mogelijk is en van daaruit een keuze te maken voor de herinrichting van de doorgaande weg.


    Besluitpunt 2: De herinrichting Oranje Nassaulaan, Sweilandstraat en Herenweg door te trekken tot de A44 en Oosteinde hierbij te betrekken.


    Besluitpunt 5 hernoemen naar besluitpunt 3 met een toevoeging.
    In te stemmen met de in de notitie beschreven vervolgstappen namelijk:

    • opstellen van Projectplan en Participatieplan
    • in het op te stellen Participatieplan uit te gaan van trede co-creatie van de participatieladder, dit betekent samenwerking om te komen tot een gedragen plan. Belanghebbenden worden (inter)actief uitgenodigd deel te nemen aan de planvorming, waarbij de politiek zich committeert aan de gekozen oplossing, na toetsing van de randvoorwaarden als benoemd in besluitpunt 1
    • selectie ingenieursbureau voor ontwerp- en participatieproces
    • participatie zoals kort beschreven in deze notitie en nader uit te werken in het Participatieplan
    • terugkoppeling van de uitkomst van de participatie, schetsontwerpen, kostenraming en financiële gevolgen ter goedkeuring aan gemeenteraad
    • besteksvoorbereiding en –raming
    • kredietaanvraag bij gemeenteraad - aanbesteding, opdracht, uitvoering.

    Besluitpunt 6 hernoemen naar besluitpunt 4.
    Een voorbereidingskrediet van € 100.000 beschikbaar te stellen voor het ontwerp- en participatieproces en de technische uitwerking (ontwerp, onderzoeken, besteksvoorbereiding, raming en aanbesteding).

    Amendementen

    Titel
    Project Herinrichting doorgaande weg Warmond
  19. 18

    De gemeenteraad heeft op 17 december 2015 de startnotitie ‘Kaders en uitgangspunten totstandkoming nieuw Afvalbeleid’ behandeld. Vervolgens is de participatieaanpak verder uitgewerkt en is het participatietraject uitgevoerd. In de keuzenotitie zijn de uitkomsten van het participatietraject beschreven. Ook bevat de keuzenotitie een concreet advies bij de afwegingen van de te maken keuzes die nodig zijn voor het uitwerken van het afvalbeleidsplan en de benodigde financiële middelen.


    Op basis van de resultaten van de burgerparticipatie en de vastgestelde doelstelling voor afvalscheiding worden keuzes voorgelegd. Geadviseerd wordt om te kiezen voor 'omgekeerd inzamelen' (restafval zelf wegbrengen) en pas later te besluiten of hier nog een 'prijsprikkel' aan wordt gekoppeld. Met dit advies wordt geadviseerd om deze inzamelmethode inclusief de bijbehorende maatregelen als vertrekpunt te hanteren voor de uitwerking van het beleidsplan.


    Tijdens de commissie Ruimte is discussie gevoerd over eventueel wachten op de ervaringen in Lisse, over omgekeerd inzamelen en over het wel of niet invoeren van prijsprikkel. Op verzoek van CDA, D66 en CU is dit punt geagendeerd als bespreekstuk voor de gemeenteraad.

    Stemuitslag

    44% Voor
    56% Tegen
    voor
    Fractie CDA (6), Fractie D66 (5)
    tegen
    Fractie ChristenUnie (1), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)

    Besluit

    Het amendement van D66 en CDA is verworpen met 14 stemmen tegen (VVD, Trilokaal, PvdA en CU) en 11 stemmen voor (D66 en CDA).


    De keuzenotitie nieuw Afvalbeleid is verworpen met 14 stemmen tegen (VVD, Trilokaal, PvdA en CU) en 11 stemmen voor (D66 en CDA).


    De motie van VVD en PvdA is met 14 stemmen voor (VVD, Trilokaal, PvdA en CU) en 11 stemmen tegen (D66 en CDA) aangenomen.

    Amendementen

    Titel
    Keuzenotitie afvalbeleid – omgekeerd inzamelen

    Moties

    Onderwerp
    Verkenning technische mogelijkheden afvalbeleid
  20. 19
    Sluiting