Gemeenteraad

Bij een raadsvergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een geagendeerd onderwerp. U kunt inspreken als u inwoner van de gemeente Teylingen of belanghebbende bent. Mocht u geen inwoner van de gemeente Teylingen zijn, geef dan bij de griffie aan wat uw belang is.

Wanneer er meerdere insprekers zijn over hetzelfde onderwerp, of van dezelfde belangengroep, vragen wij u één woordvoerder aan te wijzen.

Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, raadsgriffier. We ontvangen uw aanmelding en inspreektekst (richtlijn 600 woorden) bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

[besluitvormend]

De gemeente Teylingen werkt samen met andere gemeenten in de regio Hollands Midden aan gezondheid, jeugdzorg en het voorkomen van huiselijk geweld. De organisatie Hecht voert deze taken uit. De afspraken hierover staan in een gemeenschappelijke regeling (GR).
Het bestuur van Hecht heeft een begroting voor 2026 gemaakt. Op 14 maart 2025 is deze begroting naar de gemeenteraden gestuurd. Gemeenten kunnen hun mening geven. De begroting voor Teylingen is € 2.694.809,40. Dit bedrag is veranderd door:

• een prijsstijging van 2,22%;
• minder inwoners en jonge kinderen;
• een ander takenpakket, bijvoorbeeld het toevoegen van GHOR-taken;
• een korting van 4,6% op de bijdrage van gemeenten in 2026 (€ 2,9 miljoen totaal, € 113.000 voor Teylingen), vanwege het zogenaamde ravijnjaar.
  In 2024 spraken gemeenten met elkaar over mogelijke bezuinigingen bij Hecht. Hieruit kwam een voorstel om 6,7% te besparen. Niet alle besparingen zijn haalbaar, omdat ze te veel invloed hebben op inwoners. Daarom is besloten om in 2026 eerst 4,6% te besparen. Hecht moet daarna zoeken naar extra bezuinigingen om 6% in totaal te halen.

Teylingen nam in 2025 extra diensten af bij Hecht. In het komende jaar, bij de behandeling van de kadernota en de gemeentebegroting 2026 kan de raad keuzes maken over de afname van een aantal van deze aanvullende diensten (schil 3 taken) om zo tot aanvullende besparingen in de gemeentebegroting te komen. 

Besluit
1.Een zienswijze aan het bestuur van HECHT uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijze brief.

Uitkomst commissie Welzijn 12-05-2025:
De commissie Welzijn adviseert het voorstel als hamerstuk te behandelen. 

Forum voor Democratie en Partij voor Teylingen zijn voornemens tegen te stemmen.

[Besluitvormend]

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de Kust-, Duin- en Bollenstreek om mensen aan werk te helpen. Dit gebeurt via de gemeenschappelijke regeling KDB en uitvoeringsorganisatie Provalu. Zij begeleiden en bemiddelen mensen met en zonder arbeidsbeperking naar passend werk en ondersteunen werkgevers daarbij.
Het bestuur van de GR heeft een herziene begroting 2025 en een ontwerpbegroting 2026 opgesteld. De begroting voor 2025 stijgt met € 331.000. Dit komt vooral doordat minder mensen uit de sociale werkvoorziening uitstromen, de loonkosten stijgen en er meer beschutte werkplekken bijkomen. Voor 2026 wordt voor Teylingen een bijdrage van € 3.925.000 verwacht.

De gemeenteraad mag een zienswijze geven op beide begrotingen. Het college stelt voor om de bijgevoegde zienswijzebrief vast te stellen.

Besluit
1. Een zienswijze aan het bestuur van KDB uit te brengen over de herziene begroting 2025 en de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijze brief.

Uitkomst commissie Welzijn 12-05-2025:
De commissie Welzijn adviseert het voorstel als hamerstuk te behandelen.

Forum voor Democratie en Partij voor Teylingen zijn voornemens tegen te stemmen.

[Besluitvormend]

Toelichting:
Het project Bloementuin omvat de bouw van 88 woningen in het gebied gelegen tussen Parklaan, Narcissenlaan, Gladiolenstraat en Mondriaanlaan in Sassenheim. De Rapportage Grondexploitatie Bloementuin 2025 bevat de actuele inzichten over de kosten en opbrengsten van het project, de risico's en het eindresultaat van de grondexploitatie. De grondexploitatie moet jaarlijks worden vastgesteld door de raad.

Besluit:
1. De Rapportage Grondexploitatie Bloementuin 2025 van 6 maart 2025 vast te stellen.
2. De bijbehorende begrotingswijziging R4006 Actualisatie GREX Bloementuin vast te stellen.

Update 7 mei 2025:
De fractie PvdA/GroenLinks stelt voor dit raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen.

Uitkomst commissie Ruimte 13 mei 2025:
De commissie Ruimte adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen.

[Besluitvormend]
De gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland is onlangs gewijzigd, wat vraagt om een herziening van de samenstelling van het Algemeen Bestuur (AB). Door de wijziging van de gemeenschappelijke regeling neemt het aantal AB leden voor Teylingen toe van 2 naar 3, waarvan tenminste één lid ook lid van het College van B&W is. De huidige leden van het AB zijn dhr. Frank Beijk (VVD) en mevr. C.A.H. Hilverda-van Leeuwen (CDA). Voorstel is om mevr. Volten als AB-lid en mevr. Breuer en raadslid Dion Piket als plaatsvervangend AB-leden aan te wijzen.

Besluit
1. Wethouder M.E.I. Volten als lid in het Algemeen bestuur van Holland Rijnland aan te wijzen.
2. Burgemeester C.G.J. Breuer als plaatsvervangend lid in het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland aan te wijzen.
3. Raadslid D.I.H.M. Piket als plaatsvervangend lid in het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland aan te wijzen.

Update 14 mei 2025: De naam van mevr. C.A.H. Hilverda-van Leeuwen stond verkeerd vermeld en is aangepast in het raadsvoorstel (technische aanpassing).

Uitkomst commissie DEB 14 mei 2025:
De commissie DEB adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen.

[Besluitvormend]

De Verordening commissie bezwaren en klachten 2017 wordt geactualiseerd en aangepast met behulp van het model Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften van de VNG. De nieuwe modelverordening kent een uitdrukkelijker rol toe aan informele afhandeling van bezwaren. Daarnaast wordt de mogelijkheid voor ambtelijk horen in plaats van door een adviescommissie in deze verordening niet opgenomen. Tot slot wordt het nu mogelijk dat de voorzitter en de leden van de commissie twee keer herbenoemd worden.

Besluit
1. De Verordening commissie bezwaren en klachten Teylingen 2025 vast te stellen.

Uitkomst commissie DEB 14 mei 2025:
De commissie DEB adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen.

[Besluitvormend]
Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland heeft op 1 april 2025 de ontwerpbegroting 2026 voor zienswijze aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Holland Rijnland heeft in haar begroting 2026 het advies en de taakstelling van 6% van de werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen (FKGR) verwerkt. Voor Teylingen betekent dit een besparing ten opzichte van de begroting 2025 (2.9%) van € 16.500. In de zienswijzebrief staat beschreven dat de raad zich kan vinden in de ontwerpbegroting met als kanttekening dat goed gekeken moet worden naar de lange termijn effecten van het vervallen van de cofinanciering vanuit de beheersverordening.

Besluit
Een zienswijze aan het bestuur van Holland Rijnland uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijze brief.

Uitkomst commissie DEB 14 mei 2025:
De commissie DEB adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen.

[Opiniërend]
Toelichting:
Op verzoek van de gemeenteraad is een scenariostudie uitgevoerd voor de stationslocatie in Voorhout, waarin ruimtelijke mogelijkheden, publieke opinie en financiële consequenties zijn onderzocht. De scenario’s behandelen verschillende thema’s zoals woningbouw, groen, mobiliteit en voorzieningen, binnen de beperkte beschikbare ruimte. Door middel van participatie is input van belanghebbenden verzameld, wat heeft geleid tot een duidelijk beeld van de maatschappelijke wensen en voorkeuren.

Voorstel:
1. De raad geeft richting aan de verdere uitwerking van de scenario’s door:

• Te bevestigen dat de scenariostudie compleet en toereikend is om hierover in het vervolgstadium een besluit te nemen.
• Eventuele aanvullende opmerkingen over de scenariostudie, het participatieverslag, het parkeeronderzoek en de financiële notitie te bespreken.
• Te kiezen om de scenario’s 2 en 3 verder uit te laten werken, vanuit het oogpunt van maatschappelijke behoefte, financiën en draagvlak.
  2. Kennis te nemen van de scenario's op basis van het rapport ‘Scenariostudie Stationslocatie Voorhout’.
  3. Kennis te nemen van de enquête resultaten op basis van het rapport ‘Rapport enquête stationslocatie Voorhout 2025’.
  4. Kennis te nemen van de resultaten van het parkeeronderzoek resultaten op basis van het rapport ‘Rapportage parkeeronderzoek Stationsvoorplein Voorhout 2025’.
  5. Kennis te nemen van het participatieverslag op basis van het rapport ‘Participatieverslag scenariostudie Stationslocatie Voorhout 2024 – 2025’.
  6. Kennis te nemen van de financiële effecten op basis van het rapport ‘Notitie uitgangspunten financiële verkenning stationslocatie Voorhout’ en het overzicht van berekeningen in ‘rekenmodel financiële verkenning stationslocatie Voorhout’.
  7. De geheimhouding op het rapport ‘Notitie uitgangspunten financiële verkenning stationslocatie Voorhout’ en het overzicht van berekeningen in ‘rekenmodel financiële verkenning stationslocatie Voorhout’ op te heffen wanneer het openbaar gebied van het project is opgeleverd.

Voorafgaand aan dit agendapunt spreken een vertegenwoordiger van de Oranje Vereniging Voorhout en twee inwoners in. Van een inwoner die verhinderd is om in te spreken is de inspraakbijdrage toegevoegd aan de stukken.

Uitkomst commissie Ruimte 13 mei 2025:
Het opinierend raadsvoorstel is besproken in de commissie Ruimte van 13 mei 2025.

[Besluitvormend]

Toelichting:
In 2024 is een openbare selectieprocedure, om voor 5 clusters grond (circa 40 hectare) in Teylingen een pachtovereenkomst te sluiten (met ingang van 1 januari 2025), gevoerd door de gemeente Teylingen. Dit heeft tot veel maatschappelijke onrust geleid. Op 11 februari 2025 is, na de constatering van gebreken in de gevoerde procedure, de voorlopige gunning op basis van deze selectieprocedure ingetrokken. Om het beheer van de weilanden, de continuïteit van de bedrijfsvoering van de agrariërs en om rust te bewaren in de tussenliggende periode zijn, waar van toepassing, tijdelijke bruikleenovereenkomsten gesloten voor deze clusters.

Op 27 maart 2025 zijn de geleerde lessen van het college van Teylingen gedeeld. Deze lessen zijn verwerkt in het nieuwe plan van aanpak.

Het doel van deze pachtuitgifte is om een transparante, openbare en duidelijke procedure te voeren waarmee pachters worden geselecteerd. Deze nieuwe pachtsituatie zal worden vastgelegd in pachtovereenkomsten die verzekeren dat het gebruik en beheer van eigendommen van de gemeente Teylingen in lijn is met de doelstellingen van de gemeente zoals vastgelegd in de Omgevingsvisie.

Besluit:
1. Te spreken over wensen en bedenkingen m.b.t. het plan van aanpak over de pachtuitgifte gemeente Teylingen 2025.
2. Een budget van € 130.000,- ter beschikking te stellen voor het plan van aanpak en deze ten laste te brengen van de algemene reserve.

Uitkomst commissie Ruimte 13 mei 2025:
De commissie adviseert het raadsvoorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 28 mei 2025

De volgende onderwerpen zijn in de commissie Ruimte aan de orde gekomen;

• de keuze voor externe partner
• fase 0 en de uitkomsten daarvan
• onderbouwing van budget van € 130.000,-
• vaste pachtprijs
• (provincie als) gebiedsregisseur
• continuïteit in afwachting van de pachtwet
• duurzaamheid en maatschappelijk
• voorstel van Stichting Wei en Water
• Omgevingsvisie; natuur inclusieve gebieden
• onderzoek naar noodzaak van openbare aanbesteding
• duur van de pacht
• natuurcompensatie
• communicatie
• stakeholders
• aantoonbaar verduurzamen
• één op één gunning; uniciteit
• wie in de beoordelingscommissie zitten
• monitoring

[Besluitvormend]
De vijf gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen staan voor vraagstukken en opgaven die de gemeentegrenzen overstijgen, zoals op het gebied van de leefbaarheid, verkeersveiligheid, economie en natuur. Voor het vinden van antwoorden op deze uitdagingen is samenwerking nodig. De vijf gemeenten willen hun samenwerking bekrachtigen en hebben hiervoor een ontwerp bestuursconvenant opgesteld. Het convenant beschrijft het doel, de inhoud, uitgangspunten en organisatie van de samenwerking op hoofdlijnen.

Proces
De gemeenteraad wordt tweemaal betrokken in dit proces. De eerste keer wordt een Ontwerp van het convenant aan de raad voorgelegd, waarover de raad een zienswijze mag geven. Deze stap wordt nu gezet. De tweede keer vraagt het college toestemming aan de gemeenteraad om het convenant aan te gaan. Het college zal daarbij aangeven hoe zij is omgegaan met de ontvangen zienswijzen van de raden. De raad kan toestemming voor het aangaan van het convenant door het college alleen onthouden wanneer er sprake is van strijd met recht of met het algemeen belang.

Besluit
1. Kennis te nemen van het Ontwerp Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek.
2. Bij het college geen zienswijze in te dienen over het Ontwerp Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek.

Update 14 mei 2025
Het college van Teylingen heeft besloten een kleine aanpassing te doen in het bestuursconvenant DBS. De aanpassing is in bijgaand bericht toegelicht. Het verzoek is om deze wijziging bij de besluitvorming te betrekken.

Uitkomst commissie DEB van 14 mei 2025
Bespreekstuk voor de raad. Meerdere fracties nemen het voorstel mee terug naar de fractie. De fracties kunnen de bespreekpunten aan de griffie doorgeven.

De commissie brengt de volgende vragen en opmerkingen naar voren:

• Hoe wordt de minderheid gehoord in het bestuursconvenant?
• Zijn er financiële risico's als de samenwerking per direct kan worden beëindigd?
• Wat is de meerwaarde van dit convenant? Wat levert de formalisering op?
• Gevaar dat er een bestuurlijk overleg wordt gecreëerd tussen colleges met raden op afstand.
• Wat is het concrete plan hieronder?