Commissie DEB

De agendacommissie adviseert om het raadsvoorstel "Nota Risicomanagement en Weerstandsvermogen" (agendapunt 11) door te verwijzen naar de commissie DEB van 22 april, zodat dit voorstel eerst met de auditcommissies van Hillegom, Lisse en Teylingen kan worden besproken. Dit is in lijn met het advies van de auditcommissie.

Bij een commissievergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een voorstel waar zij een besluit over moeten nemen of iets dat in Teylingen speelt. Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, griffier commissie DEB. Meld u bij voorkeur een dag van tevoren, maar tenminste één uur voor de vergadering aan.

Graag onder vermelding van:
• Uw naam
• Adres
• Telefoonnummer
• Onderwerp van uw inspraak

Bijgaand vindt u extra informatie over het inspreken.

Bij de fractievergaderingen kunnen fracties aangeven als een hamerstuk een bespreekstuk moet worden en andersom.

[Besluitvormend]
Tijdens een reguliere onderhoudsinspectie eind 2024 is vastgesteld dat de blokhut op het recreatie-eiland Koudenhoorn te Warmond, specifiek het deel oudbouw (Tjarda), verzakt is. De blokhut vervult een belangrijke functie voor jeugdactiviteiten en recreatie op Koudenhoorn. Het voorstel is om de fundering van de blokhut te herstellen. 

Besluit:
1. Een krediet van € 152.850,- beschikbaar te stellen voor de fundering van de blokhut op Koudenhoorn.
2. De kapitaallasten (€7.643,-) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.
3. De begrotingswijziging nr. R4004 vast te stellen.

[Besluitvormend]
De gemeentelijke panden zijn belangrijke kapitaalgoederen die bijdragen aan de uitvoering van onze wettelijke taken en beleidsdoelen. In de Vastgoednota ‘Kaders voor professioneel vastgoedmanagement’ staan de beleidskaders en spelregels omschreven waaraan de gemeente zich houdt om haar vastgoed op een transparante en verantwoorde wijze te managen. Onderdeel van de in de Vastgoednota beschreven route naar professioneel vastgoedmanagement is strategische portefeuillesturing. Het nu voorliggende strategische portefeuilleplan geeft richting om actief te sturen op de omvang en ontwikkeling van de gemeentelijke vastgoedportefeuille en deze toekomstbestendig te maken. De raad wordt gevraagd om het plan vast te stellen en de financiering mogelijk te maken.

Besluit

1. Het Strategisch Portefeuilleplan gemeente Teylingen vast te stellen waarin onder andere wordt voorgesteld om:
   a) Een integraal onderzoek in te stellen naar de kansen en mogelijkheden voor herontwikkeling op het perceel van Parklaan 176 Sassenheim, rekening houdend met de huidige gebruikers;
   b) Een integraal onderzoek in te stellen naar de kansen en mogelijkheden herontwikkeling op het perceel Diligence 19 Sassenheim, rekening houdend met de huidige gebruikers;
   c) Een integraal onderzoek in te stellen naar de kansen en mogelijkheden voor de uitvoering van de in 2016 besloten woningbouwplannen voor de locatie vm. Kastanjehof Antoniuslaan 24a Sassenheim, rekening houdend met de (her)huisvesting van Jojo;
2. Voor het uitvoeren van een integraal onderzoek naar de koppelkansen en mogelijkheden voor de locaties Parklaan, Diligence en Antoniuslaan een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €150.000 en dit bedrag ten laste te brengen van het begrotingssaldo.
3. Voor het plaatsen van airco’s in de theaterzaal van het Trefpunt ter bevordering van het gebruikscomfort, een investeringsbedrag van €40.000 beschikbaar te stellen en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten ten laste te brengen van het begrotingssaldo.
4. Begrotingswijziging R4003 vast te stellen.

Extra informatie
Op 15 december 2025 is een beeldvormende sessie gegeven over het Strategisch Portefeuilleplan Vastgoed (link).

[Besluitvormend]
Op 29 juni 2023 heeft de gemeenteraad het Programma Biodiversiteit (deel 1) vastgesteld. In vervolg op dit besluit heeft de raad het college opdracht gegeven een nulmeting en gebiedsscan uit te voeren voor ‘leefgebied Dorp’. Uit deze nulmeting blijkt dat de biodiversiteit onder druk staat in de dorpskernen. Tegelijkertijd laat het onderzoek zien dat juist binnen leefgebied Dorp veel kansen liggen voor het verbeteren en versterken van de biodiversiteit.

Om deze kansen gericht te benutten is het adviesrapport Biodiversiteit in Teylingen: leefgebied Dorp opgesteld. Dit rapport introduceert het Biodiversiteitsnetwerk Teylingen (BNT). Dit netwerk biedt een oplossingsrichting voor de biodiversiteit die onder druk staat in de dorpskernen om door middel van een netwerk van Ecozones en Groene Dooradering leefgebied Dorp te verbinden en te versterken. De raad wordt gevraagd om het adviesrapport vast te stellen, het BNT te realiseren en incidenteel € 90.000 beschikbaar te stellen voor de uitwerking van de Ecozone Leidsevaart (1), Ecozone Spoorweg Leiden-Haarlem (2) en Ecozone Zandsloot (10).

Besluit
1. Het adviesrapport Biodiversiteit in Teylingen: leefgebied dorp en de bijbehorende kaart van het Biodiversiteitsnetwerk Teylingen (BNT) vast te stellen.
2. Het college opdracht te geven om tot 2040 opbouwend te werken aan de realisatie van het BNT. De prioriteit ligt hierbij bij het versterken van de Groene Dooradering en het uitwerken van ecologische hoofdverbindingen: Ecozones, passend bij complexiteit en doorlooptijd van deze verbindingen.
3. Het college opdracht te geven om te beginnen met de concrete uitwerking van de Ecozone Leidsevaart (1), Ecozone Spoorweg Leiden-Haarlem (2) en Ecozone Zandsloot (10).
4. Voor de uitwerking van Ecozone Leidsevaart (1), Ecozone Spoorweg Leiden-Haarlem (2) en Ecozone Zandsloot (10) incidenteel 90.000 euro beschikbaar te stellen.

[Opiniërend]
Naar aanleiding van het initiatiefvoorstel Heggen en Hagen is een opiniërend raadsvoorstel opgesteld, waarin het aanplanten van heggen en hagen centraal staat. Het voorstel beschrijft hoe inwoners en ondernemers actief betrokken kunnen worden bij het vergroenen van particuliere tuinen en bedrijfsterreinen.

Om op korte termijn in elk geval alvast deels invulling te geven aan de doelstellingen in het initiatiefvoorstel, leggen we in het opiniërende raadsvoorstel voor om de uitwerking in twee delen uit te voeren:
Deel 1: Uitgifte heggen en hagen binnen bebouwd gebied.
Deel 2: Uitgifte heggen en hagen in het buitengebied (met een langere looptijd en meerjarige uitvoering).

Wij stellen voor:
1. Aan de raad het opiniërend raadsvoorstel voor te leggen, waarin de raad gevraagd wordt richting mee te geven om het initiatiefvoorstel heggen en hagen in twee delen uit te werken namelijk het deel binnen de dorpen en het deel van het buitengebied, te beginnen bij de uitwerking binnen de dorpen.

[Besluitvormend]
Risicomanagement betekent het systematisch herkennen, analyseren en beheersen van risico’s die het behalen van organisatiedoelen kunnen belemmeren. Het gaat hierbij om gebeurtenissen of ontwikkelingen die kunnen leiden tot financiële, operationele, strategische of maatschappelijke gevolgen voor de gemeente, en waarop de organisatie enige mate van invloed kan uitoefenen.

Met het vaststellen van de nota Risicomanagement & Weerstandsvermogen wordt gewerkt aan een organisatie breed gedragen aanpak voor risicobeheersing en ontstaat inzicht in de mate waarin gemeente Teylingen in staat is om tegenvallers op te vangen.

Besluit
1. De nota Risicomanagement & Weerstandsvermogen gemeente Teylingen vast te stellen.

Updates
22 januari 2026: De agendacommissie adviseert om dit raadsvoorstel door te verwijzen naar de commissie DEB van 22 april, zodat dit voorstel eerst met de auditcommissies van Hillegom, Lisse en Teylingen kan worden besproken. Dit is in lijn met het advies van de auditcommissie.

Op de lijst van ingekomen stukken staan brieven en e-mails gericht aan de gemeenteraad.

Ingediende vragen:

1. Dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) over raadsbrief 'Naar een evenwichtige inzet van interne en externe capaciteit' (link naar # 927): Waarom heeft het college (via HLTsamen) de door de raad opgedragen norm van 17,5% niet verwerkt in de begroting/formatie 2026 en geen afbouwpad opgenomen, en wanneer komt het college wél met een raadsbesluitwaardig plan om van 23,23% (Q3 2025) naar 17,5% te gaan?

2. Mevr. Van Steeg (D66) over #1239 "Brief voor de gemeenteraad / tbv de ‘No (Plastic) Filter’ campagne (link): De ‘No (Plastic) Filter’ campagne streeft naar een verbod op sigarettenfilters, vastgelegd in wetgeving. Sigarettenfilters (peuken) vormen (plastic) zwerfafval en daarmee een groot milieuprobleem. Ook Teylingen heeft daar last van. Al meerdere gemeenten hebben hun steun betuigd. D66 ziet graag ook dat de gemeente Teylingen haar steun geeft aan deze campagne met haar naam op de campagne site. Hieraan zijn geen kosten verbonden. Kan het college dit initiatief ondersteunen?

3. Mevr. De Vries (Teylingen Met Elkaar) over #314 Beantwoording Schriftelijke vragen over chaos fietsenstalling Station Sassenheim (link): Wanneer worden de bordjes geplaatst die aangeven dat de fietsen in de rekken moeten worden geplaatst? Is er overleg geweest met Prorail en zo nee, wanneer is dit overleg? En wanneer komen de resultaten van het onderzoek voor het nemen van fysieke en gedragsbeïnvloedende maatregelen? (Zie antwoord op vraag 7 en 14)

4. Mevr. De Vries (Teylingen Met Elkaar) over #313 Beantwoording Schriftelijke vragen over reclamebeleid: graag per ommegaande alsnog het opgeleverde adviesrapport naar de Raad sturen op grond van art. 169 Gemwet. (zie antwoord op vraag 24).

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
Voor de actielijst en stand van zaken openstaande moties verwijzen we u naar de overzichten:

• Acties en toezeggingen: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/6420e995-4efd-4afa-80ed-f392758461dd
• Moties: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/c0630b5a-4fdd-4a08-bfb3-787b58e2c543
  Op de raadsagenda planning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

1. Voorstel tot afvoeren
A. Moties (link):
- #26 Motie aansluiten bij CO2-Prestatieladder: Het College is bezig met het zetten van de laatste stappen om te komen tot certificering. De aanvraag zal mogelijk in januari worden verzonden, waarna de certificering rond eind februari/begin maart plaats zou kunnen vinden. De afspraak met de indieners is dat daarna de motie als afgedaan kan worden beschouwd.
- #182 Motie realiseren van duurzame energie: In het gesprek met de indieners is aangegeven dat zij zoeken naar een bevestiging dat samenwerking met de energiecoöperatie een belangrijk element blijft bij het zoeken naar mogelijkheden voor hernieuwbare energie. De portefeuillehouder heeft dat bevestigd en het is meegenomen in de presentatie bij de beeldvormende sessie van maandag 15 december. Het College beschouwt deze motie daarmee als afgedaan.
- #251 Motie Openbaar Toilet in Park Groot Leerust: Zie de update van 10 september 2025: afgedaan met raadsvoorstel.
- #308 Motie ontwerp convenant DBS: Bestuursconvenant is als hamerstuk vastgesteld in raadsvergadering december 2025. College stelt voor om de motie als afgedaan te beschouwen.
- #332 Motie inzet extra bezuinigingen en meevallers: Afgehandeld in de begroting 2026 e.v. Het college stelt hiermee voor om de motie als afgedaan te beschouwen.
- NIEUW (27 januari 2026) #232 Motie Concrete plannen en projectaanvragen voor de RIA op de gebieden van biodiversiteit, waterkwaliteit en de hubfunctie van de stations: In raadsmemo #930 van 27 januari 2026 (link) wordt voorgesteld om de motie als afgehandeld te beschouwen.
Update 2 februari 2026: De indieners hebben een reactie gegegeven, zie bijgaand. Zij stellen voor om de motie pas af te doen, wanneer de raad een terugkoppeling over concrete plannen heeft ontvangen.
- NIEUW (30 januari 2026) #283 Motie Vereenvoudigen kwijtschelding afvalstoffenheffing: In raadsmemo #934 van 29 januari 2026 (link) wordt voorgesteld om de motie als afgehandeld te beschouwen.
- #326 Motie Onderzoek nut en noodzaak bijdrage EBDB: Op 28 augustus is de raad door middel van een raadsbrief (link) geïnformeerd. Hiermee stelt het college voor om de motie als afgedaan te beschouwen.
- #371 Motie Meer hernieuwbare energie in Holland Rijnland: Bij de behandeling van deze motie heeft het college reeds aangegeven dat de motie overbodig is omdat binnen Holland Rijnland al gesproken wordt over het herijken van de Regionale Energiestrategie. In een momenteel voor te bereiden brief van de RES Holland Rijnland aan de provincie Zuid-Holland is te lezen dat we als RES Holland samen met de provincie willen werken aan het herijken van de ambitie voor het regionale energiesysteem. De opwek van hernieuwbare elektriciteit is onderdeel van deze herijking. De komende maanden is de herijking onderdeel van de gesprekken die binnen HR plaatsvinden. Het college beschouwt de motie daarmee als afgedaan.

B. Acties en toezeggingen (link):
- #81 Verbreden 213a Onderzoek afhandeling klantvragen en dienstverlening (oorspronkelijk rondvraag cie Ruimte voorjaar 2023): Update 9 januari 2026: Het onderzoeke 213a is afgerond en als input gebruikt bij de opiniërende bespreking in de commissie DEB van 26 november 2025. Het college beschouwt deze toezegging dan ook als afgedaan.
- #90 Digitalisering begroting: Zie voortgang motie 352. Het college stelt voor om hiermee de toezegging als afgedaan te beschouwen.
- #91 betrekken van jongeren voor de volgende begroting: Het college stelt voor de toezegging als afgedaan te beschouwen. De begroting 2026 is vastgesteld. In proces naar de kadernota zijn inwoners betrokken.
- #117 Toezegging n.a.v. Motie Kadernota 2025 VVD: Het college stelt voor de toezegging als afgedaan te beschouwen. De begroting 2026 is vastgesteld.
- #140 Raadsvoorstel Openbaar toilet in Warmond: Het college stelt voor de toezegging als afgedaan te beschouwen. Zie motie 251.
- #148 Terugkoppeling datum informeren raad over analyse externe inhuur HLT: Ingetrokken, n.v.t.
NIEUW (21 januari 2026): raadsbrief #927 beantwoordt de toezegging.
- #164 Beantwoorden technische vragen en het geven van financieel inzicht m.b.t. het nieuwe afval en grondstoffenplan 2026: - Update 9 januari 2026: De antwoorden op de technische vragen zijn aan de raad toegezonden en maakten deel uit van de discussie bij de raadsvergadering van 13 november. Het college stelt voor om daarmee de toezegging als afgedaan te beschouwen.
- #166 Genoemde kosten inclusief afvalstoffenheffing op pagina 113 in begroting.: De vraag ging hoe het mogelijk was dat de totale kosten voor de gemeente omhoog gaan, maar de heffing juist een kleine daling liet zien. Het in de vergadering geuite vermoeden van de portefeuillehouder was correct: Het aantal huishoudens steeg relatief harder, waardoor de totale kosten ook over meer kostendragers kon worden omgeslagen. Het College beschouwt deze toezegging dan ook als afgedaan.

2. Updates/Nieuwe einddatum

A. Moties (link):
- #184 Motie beleid voor kleine windturbines: Memo is in voorbereiding over de opvolging.
- #216 Motie onderzoek supermarkt buiten het centrum: de voorzieningen incl. afhandeling motie zit in de routing naar de raad.
- #225 Motie extra maatregelen om bij klimaatadaptatie het ambitieniveau Actief Plus te realiseren: Uit het gesprek met de indieners is de vraag naar voren gekomen of 'Actief Plus' ook niet een actieplan in zich zou moeten hebben om iets te realiseren, in plaats van een 'werkwijze'. Voorstel nieuwe afhandeldatum is Q2 2026.
- #232 Motie concrete plannen en projectaanvragen voor de RIA: Er komt in Q1 een raadsbrief.
NIEUW (27 januari 2026): raadsmemo #930 (link) is op 27 januari 2026 naar de raad toegestuurd. Voorstel is om de motie af te voeren (zie hierboven onder 1A).
- #261 Motie aanwending algemene reserve: dit wordt opgenomen in de nota reserves en voorzieningen. Deze wordt verwacht in tweede kwartaal 2026.
- #283: motie vereenvoudigen kwijtschelding afvalstoffenheffing: raadsmemo komt voor 1 februari 2026.
NIEUW (30 januari 2026): raadsmemo #934 (link) is op 29 januari 2026 naar de raad toegestuurd. Voorstel is om de motie af te voeren (zie hierboven onder 1A).
- #288 Motie raadscommunicatie: dit ligt bij de griffie en de raadswerkgroep communicatie
- #334 Motie de taakstelling geldt ook voor HLT-samen: het college is de motie aan hetuitvoeren t.b.v. de kadernota 2027
- #336 Motie naar een evenwichtige inzet van interne en externe capaciteit: voortgangsmemo in de maak en komt naar de raad.
NIEUW (21 januari 2026): raadsbrief #927 (link) is op 21 januari 2026 naar de raad toegestuurd.
- #345 Motie alternatief voor veilige NS stations Teylingen: In behandeling bij team duurzaamheid.
- #351 Motie -6% HLT: Dit komt terug in de kadernota 2027
- #352 Motie online begrotingsportaal: Wordt meegenomen bij de aanbesteding van de financiele software
- #353 Motie prioriteren op de visie op verblijfsrecreatie: Op 6 januari 2026 heeft het college besloten de raadsbrief hieromtrent vast te stellen. Raadsbrief is aangeboden aan de griffie. Geagendeerd voor de commissie van 4 februari 2026,
- #358 Motie Weids wandelen oormerken: Wordt in Q1 opgepakt, voorstel nieuwe einddatum 31-03-2026.
- #388 Motie vreemd verruiming termijnen incasseren jaarlijkse gemeentelijke belastingen: het college is deze motie aan het uitvoeren.
- #165 Motie Maatschappelijk Rendement: In mei 2025 besproken met indieners, raadsmemo verstuurd. Maatschappelijk meerwaarde is opgenomen als belangrijk element binnen een afwegingskader maatschappelijke initiatieven in de voorzieningennota. Het college zoekt overleg met de indieners van de motie voor vervolg.
- #156 Motie Ambitieniveau ‘maximale transparantie en toegankelijkheid’ bij uitvoering Woo: portefeuillehouder verzoekt de einddatum door te schuiven naar tweede kwartaal 2026. Er wordt een ambitiesessie voor de raad georganiseerd.

B. Acties en toezeggingen (link):
- #158 Implementatie strategisch beleid Privacy en Informatiebeleid: Er volgt nog een overzicht van de te volgen cursussen. Voorstel is om dit deel uit laten maken van de inwerkperiode van de nieuwe raad. Nieuwe einddatum: april 2026.

Terugkoppeling door de AB -en DB leden van de diverse gemeenschappelijke regelingen (zoals o.a. Holland Rijnland, ISD, Omgevingsdienst, HLT-Samen) over de in de afgelopen periode gehouden AB en DB vergaderingen of bijzonderheden voor aankomende vergaderingen.

Ingediende vraag: 

1. Mevr. Hilverda (CDA): Op donderdag 22 januari jl. hebben alle colleges in de streek een oproep gekregen van Circulair West, de Economic Board Duin en Bollenstreek en de Rabobank om bestuurlijke regie te nemen op een ontwikkeling die essentieel is voor een toekomstbestendig en concurrerend bedrijfsleven in de Duin- en Bollenstreek: de realisatie van twee Smart Energy Hubs (SEH’S). Wat voor actie gaat het college van Teylingen hierop nemen?

Ingediende vraag:

1. Mevr. De Vries (Teylingen Met Elkaar): Vorig jaar heb ik technische vragen (link) gesteld over overvolle afvalbakken en het tekort aan toiletvoorzieningen in verband met de festiviteiten rondom het bloemencorso. Er is toen geantwoord dat er een evaluatie zou komen. Is deze evaluatie er inmiddels en wat is hiervan het resultaat?