Raadsvergadering

Van het college is een verzoek ontvangen om bijlage 4 Nota kostenverhaal bij het agendapunt structuurvisie te laten vervallen, inclusief het bijbehorende besluitpunt uit het raadsbesluit.

• Van D66 en de PvdA is een amendement ontvangen over bestemming resultaat jaarrekening. Verzoek is om het agendapunt Programma- en jaarrekening Teylingen 2014 te veranderen van hamerstuk naar bespreekstuk.
• Bij de stukken voor de jaarrekening zijn toegevoegd; het ondertekende accountantsverslag, de controleverklaring en de door de accountant gewaarmerkte jaarrekening

Doel: besluitvormend:
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde (vooralsnog tijdelijke) uitbreiding van de formatie met 6 fte. Dit leidt tot een begrotingswijziging op de onderdelen Exploitatiekosten en Inkomen.

Voorstel van het college is om een instemmende zienswijze af te geven op de ontwerpbegroting, incl. addendum. Naar aanleiding van de toezeggingen in de commissie wordt een aangepast voorstel aangeleverd.

Doel: besluitvormend
De geldigheidsduur van het beleidsplan “Van schuldhulpverlening naar schulddienstverlening” is per 1 januari 2015 verlopen. Het college stelt voor de geldigheidsduur van het beleidsplan, binnen de wettelijke grenzen, te verlengen tot 1 juli 2016.

Doel: besluitvormend
Op 18 december 2014 heeft de gemeenteraad de aanvraag van Sophia Stichting voor de renovatie en revitalisatie van basisschool De Springplank toegekend. Bij de nadere uitwerking van de plannen blijken de kosten voor renovatie hoger uit te vallen dan eerder geraamd. De raad wordt gevraagd een aanvullend krediet ter beschikking te stellen van € 195.506,-. De stichting zal hiervan een gedeelte bijdragen. Daarnaast zal met de vervanging van deze installaties, alsmede de overige aanpassingen in het kader van de renovatie, een grotere energiebesparing wordt gerealiseerd; het energielevel daalt niet met 2, maar 3 niveaus.

Doel: besluitvormend
GGD Hollands Midden en GGD Hollands Noorden (Alkaar en omstreken) willen gezamenlijk aan de slag met de ontwikkeling van een nieuw digitaal dossier. Er is gezocht naar een praktische uitvoering voor
dit gezamenlijke traject en daarom wordt voorgesteld een coöperatie op te richten en deel te nemen aan deze coöperatie. Voorgesteld wordt een zienswijze in te dienen op het zgn. 'voornemenbesluit' van de RDOG HM tot mede-oprichting van en deelname in de coöperatie "GGD Support Centrum" conform de brief waarin opmerkingen worden gemaakt over de (democratische) controle.

Doel: besluitvormend
De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de jaarrekening 2014 en de begroting 2016 van de gemeenschappelijke regeling 'Gemeentelijk toezichtsorgaan Stichting OBO'. Het gaat dus om de begroting van het toezichtsorgaan, niet dat van Stichting Openbaar Basisonderwijs zelf. Daarnaast wordt de gemeenteraad in hoofdlijnen geïnformeerd over de stand van zaken bij het Openbaar Onderwijs.

[Doel: besluitvormend]

Door dit bestemmingsplan wordt op het perceel Menneweg 20 te Sassenheim de bouw van twee woningen mogelijk gemaakt. Momenteel geldt bestemmingsplan "Sassenheim-Oost" en is op het perceel slechts één woning toegestaan. De huidige woning wordt gesloopt en hier komen twee woningen voor terug. Er zijn geen zienswijzen ontvangen.

[Doel: Besluitvormend]

Halverwege 2013 is gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan 'Verbreding N444 en reconstructie Nagelbrug, Voorhout'. Inhoudelijk is het bestemmingsplan gericht op het mogelijk maken van een verbreding van de N444 tussen de Nagelbrug en het Postviaduct (A44), inclusief aanpassingen van (perceel)ontsluitingen, en het mogelijk maken van een rotonde op de Nagelbrug en ten noorden daarvan een ongelijkvloerse kruising voor langzaam verkeer. Tijdens de ter inzage termijn zijn 4 zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn samengevat en van een gemotiveerd antwoord voorzien in een Nota van beantwoording zienswijzen. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en het bestemmingsplan 'Verbreding N444 en reconstructie Nagelbrug, Voorhout' gewijzigd vast te stellen. Daarnaast wordt voorgesteld om het plan voor compensatie vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden. Tegelijkertijd met het ontwerpbestemmingsplan hebben het 'Ontwerpbesluit Hogere Waarde' en het 'Ontwerp Saneringsprogramma' ter inzage gelegen. Het Ontwerpbesluit Hogere Waarde is inmiddels vastgesteld door DCMR (milieudienst Rijnmond, namens de provincie Zuid-Holland). Inmiddels is ook een Definitief Saneringsprogramma ingediend bij Bureau Sanering Verkeerslawaai (BSV). BSV heeft hogere waarden vastgesteld voor de Saneringswoningen.

[Doel: Besluitvormend]

De gemeente is wettelijk verplicht voor het hele grondgebied een structuurvisie vast te stellen. Na een uitgebreid en participatief voorbereidingstraject is in december 2014 de Ontwerp-structuurvisie 2030 met het bijbehorende Plan-Milieu Effect Rapport (Plan-MER) in procedure gebracht. Er zijn zeven zienswijzen ontvangen, voornamelijk van instanties, waarvan een deel leidt tot aanvullingen en correcties, onder andere ten aanzien van cultuurhistorie, de waterparagraaf, de gewijzigde regelingen voor agrarisch natuurbeheer (t.b.v. weidevogels) en de recreatieve betekenis van 'boerenligplaatsen' voor pleziervaartuigen rond de Kaag. De beantwoording van de zienswijzen leidt alles bij elkaar niet tot substantiële wijzigingen in de strategische beleidsinzet en de uitwerking in thema's en projecten in de structuurvisie. De Commissie m.e.r heeft op 26 maart 2015 advies uitgebracht en geadviseerd het Plan-MER op enkele onderdelen aan te vullen. Voorgesteld wordt in te stemmen met de aanvulling op het Plan-MER en de beantwoording van de zienswijzen en de structuurvisie vast te stellen.

Nota kostenverhaal is komen te vervallen.

PvdA en CU hebben tegengestemd

[Doel: Besluitvormend]

Op 13 april 2015 heeft het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland ingestemd met het voorleggen van het concept Jaarverslag 2014 en de concept Begroting 2016 aan de
raden van de deelnemers. In het kader van de concept Begroting 2016 hebben de deelnemers de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het concept Jaarverslag en Begroting worden op 15 juni 2015 behandeld in het Dagelijks Bestuur voor doorgeleiding naar het Algemeen Bestuur van 6 juli 2015. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met het concept Jaarverslag 2014 en de concept Begroting 2016 van de Omgevingsdienst West-Holland

[Doel: Besluitvormend]

Het vaststellen en wijzigen van de ontwerpbegroting is een taak en bevoegdheid van het Algemeen Bestuur. De gemeenschappelijke regeling van het Vuilafvoerbedrijf "Duin- en Bollenstreek" (VAB) voorziet er in dat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid hebben om zienswijzen in te brengen. Via dit voorstel wordt geadviseerd om geen zienswijze in te brengen op de ontwerpbegroting en in te stemmen met de wijziging van de GR VAB vanwege beëindiging Gevulei.

[Kaderstellend/besluitvormend] De Ruïne van Teylingen is op dit moment eigendom van het Rijk. Zij maakt echter onderdeel uit van een pakket van monumenten dat in 2015 overgedragen wordt aan de Nationale Monumenten Organisatie (NMo). Het Rijk heeft in 2014 aan de gemeente gevraagd aan te geven welke kaders zij aan de NMo mee wil geven voor beheer en exploitatie van de Ruïne. Op basis van de uitkomsten van het participatietraject, het gesprek met de monumentencommissie en behandeling in commissie en raad wordt een standpunt ingenomen voor de gesprekken met de NMo over de toekomst van de Ruïne van Teylingen. Dit standpunt omvat een visie op de mogelijke en gewenste toekomstige ontwikkelingen van de Ruïne van Teylingen en de rol die de gemeente daarin kan en wil vervullen.

[Besluitvormend] Voorgesteld wordt om de Drank- en horecaverordening op twee punten te wijzigen: verruiming schenktijden met een uur en verruimde schenktijden in verband met derby’s. De eerste wijziging is tot stand gekomen na overleg met afvaardigingen van de lokale sportverenigingen en de lokale horeca. De tweede wijziging betreft het opnemen van kaders voor schenktijden rond derby’s die in februari 2014 zijn vastgesteld.

[Besluitvormend] Het college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (GS) heeft per brief aan de gemeenteraad meegedeeld dat de begroting 2015 aan alle vereisten voldoet. Daarom is in 2015 repressief toezicht van kracht (oftewel: toezicht achteraf). GS heeft enkele inhoudelijke op- en aanmerkingen gemaakt over de begroting 2015. De opmerkingen betreffen de meerjarenraming 2016-2018, de taakstellingen, de incidentele baten en lasten, het weerstandsvermogen en risicobeheersing, decentralisaties in het sociaal domein en de gemeenschappelijke regelingen. In dit voorstel is een concept antwoordbrief opgenomen voor de raad.

I.v.m. amendement is dit een bespreekstuk geworden en behandeld als agendapunt 30.

[Besluitvormend] Het jaar 2014 sluiten we af met een positief saldo. Dit saldo is opgebouwd uit een positief resultaat (€ 1.165.000) en budgetten die zijn overgeheveld naar 2015 (€ 541.000), samen € 1.706.000. Ten tijde van het vaststellen van de programmarekening door het college is de controle van de programmarekening door Deloitte accountants nog niet volledig afgerond. De tweede lezing van het controledossier van de jaarrekening 2014 binnen Deloitte dient nog plaats te vinden. De controle is echter in een zodanig stadium dat wij er van uitgaan dat we nu een volledig beeld hebben. De behandeling van de programmarekening in de raad is op 25 juni. Daarnaast is van de gemeenschappelijke regeling ISD nog geen accountantsverklaring ontvangen. Aangezien de ISD een groot aandeel heeft in onze jaarrekeningcijfers kan de accountant tot wij deze hebben ontvangen niet afgeven. Verwacht wordt dat wij de accountantsverklaring 22 mei ontvangen. De reactie op het definitieve accountantsrapport kan in het college van 1 juni tezamen met de accountantsverklaring behandeld worden en zal worden nagezonden aan de raad. Mochten er nog wijzingen in de jaarrekening door de accountant moeten worden doorgevoerd zal een erratum op de jaarrekening worden bijgevoegd.

[Besluitvormend] De Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) heeft de ontwerpprogrammabegroting 2016 voor de zienswijzeprocedure aangeboden aan onze gemeenteraad. Volgens de VRHM is de begroting opgesteld conform de Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen begrotingen 2016-2019. Voor de programma’s Veiligheidsbureau en Oranje kolom wordt echter niet aan de financiële kaderstelling voldaan. De onderbouwing daarvoor is onvoldoende, zodat we daarover een zienswijze indienen. In de zienswijze wordt tevens gepleit voor het steviger onderbouwen van de verhoging van de inwonersbijdrage en het toepassen van actuele cijfers in plaats van de geïndexeerde Cebeonnorm.

[Besluitvormend] Een lid en waarnemend voorzitter van de commissie Bezwaarschriften en klachten heeft op eigen verzoek zijn ontslag aangevraagd. In zijn vervanging als lid hoeft, vanwege het afnemen van het aantal zaken en mogelijke toekomstige samenwerking niet te worden voorzien. Voorstel is om het bestaande lid van de commissie, mevr. mr. D.M.C. Hengst te benoemen als waarnemend voorzitter.

[Besluitvormend] Een lid en waarnemend voorzitter van de commissie Bezwaarschriften en klachten heeft op eigen verzoek zijn ontslag aangevraagd. In zijn vervanging als lid hoeft, vanwege het afnemen van het aantal zaken en mogelijke toekomstige samenwerking niet te worden voorzien. Voorstel is om het bestaande lid van de commissie, mevr. mr. D.M.C. Hengst te benoemen als waarnemend voorzitter.

[Besluitvormend] In samenwerking met Stichting Rijk en de gemeentes Lisse en Noordwijkerhout heeft er een meervoudig onderhandse aanbesteding plaatsgevonden voor een nieuwe accountant van de Gemeente Teyingen voor de periode 2015-2018. Er is één offerte ontvangen. De offerte is getoetst aan de gunningscriteria kwaliteit, prijs en presentatie. De auditcommissie stelt voor om Baker Tilly Berk N.V. aan te wijzen als accountant van de gemeente Teylingen voor de periode van twee jaren met de mogelijkheid deze te verlengen met nog twee jaren.

Doel: besluitvormend
Op 5 februari jongstleden heeft de gemeenteraad besloten om in het kader van de vanuit het Rijk beschikbaar gestelde zgn. 'armoedegelden' een noodfonds in te stellen. Het opstellen van een Verordening Noodfonds Teylingen is een vervolg op dit besluit van 5 februari 2015.
Het raadsvoorstel is na de commissievergadering Welzijn gewijzigd. De afhandeltermijn voor het Noodfonds is gewijzigd van 10 werkdagen in 5 werkdagen, conform de toezegging van wethouder Van Kempen in de commissie welzijn van 8 juni.

[Doel: besluitvormend]

De gemeente wil voor dit perceel de ontwikkeling van een brandstofverkooppunt zonder lpg mogelijk maken. Het bestemmingsplan biedt hiervoor de mogelijkheid inclusief een daarbij passende bebouwingsregeling. Het terrein zal ontsloten worden aan de Stationslaan. Het bestemmingsplan heeft van 10 februari tot 1 april 2015 ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ontvangen, deze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

Op verzoek van CDA (mogelijkheden verhuur benzinestation) en VVD (onbemand of bemand benzinestation) een bespreekpunt voor de raad.

[Besluitvormend] Al geruime tijd hebben de gemeenten in de Bollenstreek vastgesteld dat, om hun strategische positie te versterken, intensieve samenwerking onderling noodzakelijk is. Ook willen de gemeenten de kwaliteit van hun werk verhogen, de kwetsbaarheid verkleinen en de kosten verminderen. Voorstel is om in te stemmen met een ambtelijke samenvoeging van Hillegom, Lisse en Teylingen per 1 januari 2017, een en ander conform de uitgangspunten in dit voorstel (punten 1 t/m 9) en het college opdracht te geven samen met de andere colleges de regeling daartoe voor te bereiden alsmede de voorstellen en besluiten om hiertoe te komen. Di punt is besproken in de cie BFT van 10 juni 2015.

[Besluitvormend] Voorstel is om de € 25.500.000 die nu is belegd bij de Rabobank in te zetten voor het deelnemen in hybride kapitaal van de BNG BANK. Hierdoor kan binnen strikte kaders van risicobeheersing een beter rendement worden behaald dan bij verplicht schatkistbankieren of bij het verstrekken van leningen aan medeoverheden. Het rendement dient ter invulling van de in het meerjarenbeeld opgenomen stelposten. Juridisch gesproken zijn er geen bezwaren tegen het deelnemen in hybride kapitaal van de BNG BANK. Kapitaalverstrekkingen door een gemeente aan de eigen sectorbank worden beschouwd als invulling van de publieke taak.

[Besluitvormend] Tijdens de behandeling van de kadernota op 18 juni 2015 staakte de stemmen over het amendement A4 en is besloten dit amendement om te bouwen naar het nu voorliggende voorstel tot 1e wijziging van de kadernota vwb mogelijkheden voor (her)bestemmingsprojecten voor jongeren- en ouderenhuisvesting.

[Besluitvormend] Mevrouw M. van der Meer per 25 juni 2015 benoemen als extern voorzitter van rekenkamercommissie.