Raadsvergadering

[Doel: Besluitvormend]

De Intergemeentelijke Sociale Dienst Bollenstreek (ISD Bollenstreek) presenteert in overleg met het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur halfjaarcijfers over de eerste helft van 2015. Dit naast de gebruikelijke 1ste en 2de marap die gedurende het jaar worden opgesteld. De aanleiding hiervoor was het feit dat bij het opstellen van de 1ste marap onvoldoende gegevens beschikbaar waren over de benutting van de voorzieningen en de financiële gevolgen hiervan. De halfjaarcijfers geven aanleiding de begroting 2015 naar beneden bij te stellen. De begrotingswijziging betekent voor Teylingen een kostendaling van € 371.000,-. Daar deze kostendaling ingezet wordt om de in de gemeentelijke begroting opgenomen taakstelling op de hulp bij het huishouden ter hoogte van € 302.536,- te realiseren, is per saldo sprake van een positief effect van €68.464,-.

[Doel: Besluitvormend]

Het huidige archeologiebeleid is in 2010 vastgesteld. Gedurende de afgelopen jaren is er voldoende informatie vergaard en ervaring opgedaan om het beleid te vernieuwen. De belangrijkste wijziging is dat de gronden die bestemd zijn als bollenteelt én in gebruik zijn voor bollenteelt nu tot 70 cm –maaiveld mogen worden verstoord.

De gemeenteraad wordt voorgesteld de nota archeologiebeleid Teylingen 'Onder de grond 2015' (bijlage 1) met bijbehorende archeologische verwachtingskaart en beleidskaart Teylingen 2015 (bijlage 2 en 3) vast te stellen.

[Doel: Besluitvormend]

Dit bestemmingsplan maakt aan de Rijnsburgerweg 6 te Voorhout de realisatie van 3 greenportwoningen mogelijk, inclusief groen, natuurvriendelijke oevers, water en een toegangsweg. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 18 juni 2015 t/m 29 juli 2015 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Aan de raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan 'Rijnsburgerweg 6, Voorhout' (ongewijzigd) vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

[Doel: Besluitvormend]

De Duurzaamheidslening Teylingen faciliteert huiseigenaren bij de financiering van duurzaamheidsinvesteringen aan hun woning. De gemeenteraad heeft in maart 2014 de 'Verordening Duurzaamheidsleningen Teylingen' vastgesteld. In dit voorstel wordt informatie gegeven over de resultaten van de Duurzaamheidslening en worden aanpassingen voorgesteld voor de verordening.

De Kadernotitie beschrijft de kijk op communicatie van de gemeente Teylingen. En hoe we de communicatie gaan versterken, gericht op de aanbevelingen uit eerder onderzoek en de behoefte van samenleving, bestuur en organisatie. In het raadsprogramma lopen samenwerken en participatie als rode draden door het programma. Communicatie is daarin van cruciaal belang. De gemeente Teylingen kan op een aantal punten de communicatie versterken. De notitie geeft richting aan versterken van communicatieve kracht van de gemeente Teylingen door:

• Extern winnen is intern beginnen: door te investeren in een goede interne communicatiestructuur (bijvoorbeeld een interactiever intranet).
• Sluit aan op dat wat leeft in de buitenwereld en breng deze binnen. Zoek daarbij aansluiting en bedenk een creatieve (proces) aanpak.
• Investeer in verwachtingsmanagement. Wat doe je met inbreng van bewoners? Betreft het samenwerking? Geef dit duidelijk aan en handel daarnaar.
• Maak duidelijk wie de afzender is en wie waar over gaat: raad, college, organisatie of samenleving. Het advies daarbij is ook om vaker de (politieke) dilemma’s en afwegingen die zijn gemaakt te delen met de communicatiedoelgroep. Dit helpt in het verbeteren van de relatie!
• Meer focus. We moeten meer focus aanbrengen in communicatie, minder onderwerpen evenveel aandacht geven, maar keuzes maken en terugkomen op de belangrijkste door meer te herhalen.
• Ook willen we de effectiviteit van communicatie steeds opnieuw bekijken.
  In de notitie is aangegeven wat we gaan doen om dit te bereiken. Deze notitie wordt (of is) verder concreet uitgewerkt in een raadscommunicatie-aanpak, een collegecommunicatie-aanpak, interne communicatie en de afdelingsplannen

[Doel: Besluitvormend]

Bij het aannemen van de nota Back to basics is bepaald dat maatschappelijke accommodaties financieel bereikbaar moeten zijn en blijven voor verenigingen in Teylingen. Daarnaast willen we, net als bij binnensportaccommodaties, de verschillen in tarieven tussen de gemeentelijke accommodaties in de drie dorpen zoveel mogelijk verkleinen. De tarievennota introduceert één wijze van het berekenen van huurtarieven voor alle maatschappelijke accommodaties. Deze nieuwe berekeningswijze pakt voor verschillende accommodaties anders uit. Dat is afhankelijk van de manier waarop de tarieven nu berekend zijn. Daar waar de nieuwe tariefstructuur leidt tot een verhoging ('t Onderdak en Het Oude Raadhuis), wordt het tarief dan wel in een keer verhoogd, maar wordt deze drie jaar gecompenseerd. Aan het Oude Raadhuis wordt in een keer de compensatie uitbetaald. SEBO, de beheerder van ’t Onderdak berekent voor de jaren 2016, 2017 en 2018 een korting door op de tarieven voor die verenigingen die meer gaan betalen. SEBO wordt hiervoor gecompenseerd in de subsidie die zij van de gemeente krijgen. Daarnaast wordt maatwerk toegepast wanneer verenigingen in de problemen (dreigen te) komen.

[Doel: Besluitvormend]

Op 1 januari 2015 zijn in Teylingen twee Jeugd- en gezinsteams (JGT) van start gegaan als onderdeel van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Team Sassenheim/Warmond is samen met het CJG gehuisvest, team Voorhout heeft haar kantoorfunctie en klantcontacten op twee aparte locaties, respectievelijk in het Bestuurscentrum, een tijdelijke oplossing, en bij het CJG aan het Oosthoutplein. Nu, na driekwart jaar, zijn beide huisvestingsconstructies geëvalueerd en kan door middel van vergelijking een besluit worden genomen over definitieve huisvestingoplossing voor het JGT in Voorhout. Er zijn vier mogelijke, permanente, huisvestingsopties in Voorhout onderzocht (Bibliotheek, de Klaproos, oud schoolgebouw Ter Haar Romenystraat en een gedeelte van het Bestuurscentrum). De raad wordt gevraagd in te stemmen met het huisvesten van het CJG Voorhout (inclusief JGT) in een vleugel van het Bestuurscentrum.

[Doel: Besluitvormend]

In verband met het hoger uitgevallen aanbestedingsresultaat is het oorspronkelijk krediet ad €1.246.729,- dat de raad bij besluit van 18 december 2014 heeft toegekend voor de renovatie van basisschool De Springplank niet meer toereikend. Met dit voorstel wordt de raad gevraagd een aanvullend krediet ter beschikking te stellen van € 122.426,-.

Besluitpunt 1:
In te stemmen met het voorstel van de Stichting Ondernemersfonds Teylingen om het
Ondernemersfonds in te voeren voor geheel Teylingen en op voorhand alleen een
retributieregeling voor de agrarische sector van toepassing te verklaren. Met dien verstande dat
het college in het voorstel van de Stichting Ondernemersfonds Teylingen de volgende
wijzigingen doorvoert: In afwijking tot hetgeen is gesteld op pag 14 van het voorstel OF tav ‘categorie 2/groep 2’ gebieden en sectoren, zal het stichtingsbestuur alleen tav de sector Zorg pas beslissen na overleg met de Raad. Tav de overige groep 2 gebieden/sectoren hoeft dit niet en kan zij zelfstandig beslissen. Het college heeft aangegeven dat de stichting TOF bij aanvang (uiterlijk 1e kwartaal 2016) een overzicht maakt van de evaluatiepunten waaraan zij aan het eind van de proefperiode afmeet of er sprake is geweest van een succes of niet.
Besluitpunt 2:
Om het tarief OZB voor eigenaren van niet-woningen met ingang van 2016 zo te verhogen, dat
p 3 van 110 per € 100.000 WOZ-waarde € 27,50 meer wordt opgebracht, en het tarief OZB voor gebruikers van niet-woningen met ingang van 2016 zo te verhogen dat per € 100.000 OZB-waarde € 22,50 meer wordt opgebracht.

Al geruime tijd hebben de gemeenten in de Bollenstreek vastgesteld dat, om hun strategische
positie te versterken, intensieve samenwerking onderling noodzakelijk is. Ook willen de
gemeenten de kwaliteit van hun werk verhogen, de kwetsbaarheid verkleinen en de kosten
verminderen. Daarom hebben de raden van de gemeente Hillegom, Lisse en Teylingen op 25 juni 2015 besloten tot een ambtelijke samenvoeging. Bijgevoegd plan van aanpak is de eerste stap in de totstandkoming van de toekomstige werkorganisatie. In dit plan van aanpak staat beschreven hoe te komen tot de samenvoeging per 1 januari 2017. Op basis van het plan van aanpak wordt gewerkt aan de volgende stap; het opstellen van het bedrijfsplan.

1. Gevraagd wordt het Plan van Aanpak vast te stellen, een projectkrediet van in totaal € 1.500.000,- beschikbaar te stellen, waarvan 500.000 euro ten laste van Teylingen/Hillegom/Lisse en daarnaast een krediet van €160.000,- te verlenen voor vervanging van medewerkers en een aanvullend krediet van € 80.000,- te verlenen voor de incidenteel hogere vervangingskosten in verband met tijdelijkheid. Lisse vraagt een krediet van €160.000 euro en Hillegom dekt de kosten van vervanging uit een eigen incidenteel budget voor bestuurlijke samenwerking.
2. Nu het plan van aanpak ter besluitvorming voorligt en ervaring is opgedaan met de eerste werktafel van de drie gemeenteraden wordt gevraagd in de commissie te bespreken en/of aan te geven bij welke onderwerpen de raad betrokken wil worden. Deze onderwerpen worden gebruikt voor het organiseren van werktafels. Dit uiteraard naast de formele besluitvormingsmomenten die in het PvA zijn aangegeven zoals het vaststellen van gemeenschappelijke regeling en de budgetten.

Naar aanleiding van de bespreking van de kadernota communicatie en uitvoeringsprogramma gemeente Teylingen dient D66 deze motie in. De motie roept op tot het gebruik van uitsluitend duurzame en milieuvriendelijke communicatiemiddelen.