Gemeenteraad

Conform afspraak in het presidium is het agendapunt Benoeming leden en plaatsvervangend leden AB Holland Rijnland toegevoegd aan de agenda.

• De heer Van der Valk voor het Ondernemersfonds
• Mevrouw Overweter van Stichting Ondernemersfonds Teylingen
• Mevrouw Van Steijn namens VOT
• De heer Vergeer namens LTO voor het Ondernemersfonds

Bij het tabblad ingekomen stukken (aan de linkerkant) is bij 17 december 2015 de volledige opsomming van de ingekomen stukken opgenomen

Het college stelt aan de raad voor om alsnog subsidie te verstrekken voor de renovatie van tennisbanen bij TV Overbos en borg te staan voor een lening.

De verwachte kosten voor zorg zijn lager, en voor de participatiewet (bijstand) hoger. Per saldo is er voor Teylingen een positief effect van 4 ton.

De raad wordt gevraagd toestemming aan het college te verlenen om de voorgestelde wijzigingen vast te stellen.

Het bestemmingsplan 'Rijnsburgerweg 8, Voorhout' is er op gericht om in totaal negen vrijstaande woningen op het perceel Rijnsburgerweg 8 te Voorhout te bouwen, alsmede een gemeenschappelijke ontsluitingsweg om de kavels te kunnen ontsluiten op de Rijnsburgerweg.
Het gaat hierbij om zeven Greenportwoningen, één ruimte-voor-Ruimtewoning en één woning ter vervanging van een bedrijfswoning in verband met bedrijfsbeëindiging. De bestaande bedrijfsopstallen en bedrijfswoning op dit perceel worden gesloopt.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 27 augustus 2015 t/m 7 oktober 2015 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Aan de raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan 'Rijnsburgerweg 8, Voorhout' (ongewijzigd) vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

De gemeenteraad wordt gevraagd een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond waarvan een omgevingsvergunning kan worden verleend zodat de 150 kV kabel binnen het terrein van TenneT aan de Carolus Clusiuslaan in Sassenheim volledig gelegaliseerd gaat worden omdat de kabel niet conform het bestemmingsplan is aangelegd.

De gemeenteraad wordt gevraagd te besluiten een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond waarvan een omgevingsvergunning kan worden verleend zodat de 150 kV kabel t.p.v. de rotonde Jacoba van Beierenweg / Bollendreef (voorheen Zuidelijke Randweg) tot ter hoogte van Jacoba van Beierenweg 93b in Voorhout volledig gelegaliseerd gaat worden omdat de kabel niet conform het bestemmingsplan is aangelegd.

De gemeente is als beheerder van de openbare ruimte onder meer verantwoordelijk voor de orde en veiligheid van de openbare ruimte en kan in die hoedanigheid regels opstellen. Op dit moment wordt de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen via verschillende verordeningen geregeld, zoals de Telecommunicatieverordening en de APV.

Daarnaast zijn met verschillende netbeheerders in het verleden privaatrechtelijke overeenkomsten afgesloten over dit onderwerp. Deze overeenkomsten zijn verouderd, versnipperd en zijn voor de gemeente soms financieel nadelig. Dit is een probleem dat niet alleen in onze gemeente speelt, maar ook in de omliggende gemeenten. Vandaar dat wij in samenwerking met alle Duin- en Bollenstreekgemeenten (Bollen Zes) het wenselijk vinden om te komen tot een eenduidige regeling, de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI), die zowel van toepassing is op kabels en leidingen voor openbare elektronische communicatienetwerken, als op netwerken van nutsbedrijven, zodat voor alle netbeheerders dezelfde rechten, plichten en procedures gelden.

Het vaststellen van deze verordening, als belangrijkste onderdeel van het Handboek Kabels en Leidingen, is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Update 9 dec 2015. Conform de aankondiging in de cie BFT is een raadsvoorstel/erratum toegevoegd (over enige tabellen en het normenkader sociaal domein) met het verzoek te besluiten om dit integraal onderdeel te laten uitmaken van de 2e rapportage.
In de tweede voortgangsrapportage wordt de raad geïnformeerd over de afwijkingen ten opzichte van de programmabegroting 2015. Dit kan aanleiding geven voor de raad tot bijsturing van de uitvoering van het huidige beleid. De raad wordt voorgesteld om de tweede voortgangsrapportage 2015 vast te stellen samen met de voorgestelde wijzigingen in
programmabudgetten en een aanvraag tot een investering. De naam van deze rapportage is gewijzigd van najaarsrapportage naar tweede voortgangsrapportage

Op 29 oktober 2015 heeft de raad per amendement besloten om in de cie BFT van 2 december 2015 en de raad van 17 december 2015 de criteria en werkwijze voor de evaluatie van het Ondernemersfonds in 2017 te bespreken en een second opinion, zodat dit helder is voor de start van het Ondernemersfonds per 1 januari 2016. Update 11 dec 2015. Toegevoegd is een nieuwe versie van de evaluatiecriteria de fiscaal juridische toets van Schep en Van den Bosch.
Update 17 dec 2015: Er is, onder voorbehoud, een nieuw concept-raadsbesluit toegevoegd dat mogelijk door de VVD wordt ingediend.

De belastingverordeningen worden jaarlijks vastgesteld, volgend op de vaststelling van de begroting. De wijzigingen zijn conform de uitgangspunten in de kadernota en
de begroting. De voornaamste wijzigingen hebben betrekking op het waar mogelijk indexeren
van de tarieven met 1% (behalve die van de havengelden) en het verhogen van de tarieven
precario voor kabels en leidingen om een gelijkblijvende opbrengst te bereiken. Om de
gevolgen voor de burger te beperken, wordt een heffingskorting verleend. Vanwege een aanpassing van het tarief Forensenbelasting en de discussie over het Ondernemersfonds is dit een bespreekstuk voor de raad.
Dit is een gewijzigd voorstel omdat in de forensenverordening een het hoogste tarief is gewijzigd
(zie toelichting in het raadsvoorstel)

In de commissievergadering van 13 oktober is een start- en keuzenotitie behandeld waarin kaders en uitgangspunten zijn gevraagd voor het nieuw op te stellen Afvalbeleidsplan. Door verschillende fracties is de voorkeur uitgesproken om ook burgerparticipatie in te zetten bij de
totstandkoming van het beleidsplan en de keuzes die hierin gemaakt moeten worden. Naar
aanleiding van dit verzoek is een startnotitie opgesteld waarin kaders en uitgangspunten
worden gevraagd voor het afvalbeleidsplan en de wijze waarop burgerparticipatie bij de
beleidsvorming plaatsvindt. In de raad van 17 december vragen we om akkoord te gaan met de
startnotitie. Dit is de eerste stap in het te doorlopen proces dat moet leiden tot een nieuw
afvalbeleidplan.
Op verzoek van meerdere partijen een bespreekpunt.

Op basis van de uitkomsten van de evaluatie wordt voorgesteld de regeling te continueren. In de commissie welzijn zijn vragen gesteld over toepassing van de regeling om zwemmen te bevorderen bij de doelgroep.

In het visiedocument wordt ingezet op aandacht voor kinderen, eigen kracht, laagdrempelige toegang en betrekken van maatschappelijke organisaties.
Bespreekpunten die vanuit de commissie Welzijn zijn geadviseerd: (1) een nadere analyse van de armoedeproblematiek in de gemeente Teylingen en (2) het toevoegen van een 5e spoor in de notitie waarbij het bevorderen van arbeid en werk wordt toegevoegd om armoede te bestrijden.

Begin en halverwege 2015 zijn in het bestuurscentrum metingen uitgevoerd om de temperatuur en luchtvochtigheid in kaart te brengen. Dit omdat er al langer klachten zijn over het klimaat in het gebouw. Naar aanleiding van deze metingen wordt geadviseerd maatregelen te nemen ter verbetering van het klimaat door de installatie van balansventilatie en inductieunits. Een prettig en gezond werkklimaat past binnen het kader van goed werkgeverschap. Voor dit doel is in de programmabegroting voor komend jaar een investering opgenomen van 1.250.000 euro. Aanvullend wordt geadviseerd deze maatregelen te combineren met een aantal energiebesparende maatregelen om het energieverbruik te verlagen en het gebouw te verduurzamen passend bij de ambitie om 100% duurzaam te zijn in 2030:

• HR++ glas
• Uitbreiding van het aantal zonnepanelen (PV panelen)
• Energiezuinige verlichting met veegpuls en daglichtregeling
  Het energielabel van het gebouw is nu D. Met bovenstaande verbeteringen is een energielabel B
  haalbaar en een energetische verbetering van 9% (inclusief het energieverbruik voor de klimaatverbeterende maatregelen). De Raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde maatregelen en de daarmee gepaard gaande geraamde investering van afgerond EUR 1.700.000,= (waarvan zoals hiervoor vermeld reeds EUR 1.250.000,= is opgenomen in het investeringsplan). De maatregelen worden nader toegelicht in bijgesloten onderzoeksrapporten.
  De bijlagen overzicht totale investeringskosten en de bijlage kostenraming zijn voor raadsleden in te zien op SharePoint. Op verzoek van meerdere fracties is dit een bespreekpunt in de raad.

De gemeenteraad van Teylingen besluit tot het vaststellen van het voorkeursmaatregelpakket in het kader van het project Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) Teylingen. Het maatregelpakket is gericht op de implementatie van HOV op de corridor Noordwijk-Schiphol, die door Teylingen loopt. Met de maatregelen wordt bereikt dat huidige en toekomstige capaciteitsknelpunten in het wegennet in Voorhout en Sassenheim worden opgelost en daarmee de doelstellingen voor het HOV kunnen worden gerealiseerd.
Dit onderwerp is op verzoek van de PvdA geagendeerd als bespreekpunt ivm de indiening van een mogelijk amendement.

Als gevolg van de 7e wijziging van de gemeenschappelijke regeling bestaat het AB uit twee leden en twee plaatsvervangende leden. Op voorstel van het presidium en het college worden mevrouw Keijzer en de heer Ten Boden voorgedragen als lid, mevrouw C.G.J. Breuer en de heer A.L. van Kempen voorgedragen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur van Holland Rijnland