- Locatie
Raadzaal, Bestuurscentrum Voorhout
- Voorzitter
- Carla G.J. Breuer
- Agenda documenten
Uitzending
Agendapunten
-
Deze vergadering bekijkt u live of achteraf op de website: www.teylingen.tv
-
1Opening
-
2
Vanuit de commissie BFT is het verzoek gedaan om de Agendapunten Erfgoedverordening (16) en motie Historische runderrassen (17) gelijktijdig te behandelen.
De nota Reserves en voorzieningen is besproken in de auditcommissie. De auditcommissie kan instemmen met de nota en adviseert de nota als hamerstuk te agenderen.
De VVD verzoekt de motie Regiotaxi ook voor jongeren van de agenda af te voeren
Besluit
De motie Regiotaxi is er ook voor jongeren wordt ingetrokken en is afgevoerd van de agenda.
De nota reserves en voorzieningen wordt omgezet van bespreekstuk naar hamerstuk.
Het punt Vaststellen erfgoedverordening en motie Historische runderrassen wordt samengevoegd. -
3
Mevr. Paardekooper.
-
4
Besluit
Er zijn geen vragen ontvangen.
-
5
Besluit
Er hebben zich geen insprekers aangemeld.
-
6
Bijlagen
-
7
Bijlagen
-
8H A M E R S T U K K E N
-
9
[Doel: besluitvormend]
Per 1 januari 2017 is de Participatiewet gewijzigd en is de verplichting Beschut Werk opgenomen. Hierdoor is het realiseren van Beschut Werk verplicht gesteld voor gemeenten. Beschut Werk is voor mensen met een beperking die een hoge mate van (structurele) begeleiding of aanpassing van de werkplek nodig hebben. Deze begeleiding of aanpassing is dusdanig dat dit niet van een reguliere werkgever verwacht kan worden, ook niet met extra voorzieningen van een gemeente of UWV.
De afgelopen periode is samen met de Gemeenschappelijke Regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek (GR KDB) en de ISD Bollenstreek gesproken over de wijze waarop in de regio deze voorziening het beste kan worden gerealiseerd. Voorgesteld wordt om deze voorziening te realiseren binnen de GR KDB.Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
De Verordening re-integratie en loonkostensubsidie Participatiewet ISD Bollenstreek 2015 te wijzigen.
Artikel I
De Verordening re-integratie en loonkostensubsidie Participatiewet ISD Bollenstreek 2015
wordt als volgt gewijzigd:
A. De titel wordt gewijzigd van ‘Verordening re-integratie en loonkostensubsidie Participatiewet ISD Bollenstreek 2015’, in ‘Verordening re-integratie en loonkostensubsidie Participatiewet ’.
B. In artikel 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht:
In het lid d. wordt het zinsdeel ‘het dagelijks bestuur van de ISD Bollenstreek ’vervangen door ‘het dagelijks bestuur van de GR Kust-, Duin- en Bollenstreek (tenzij anders bepaald)’.
C. Artikel 13. Participatievoorziening beschut werk- Het dagelijks bestuur kan de voorziening beschut werk aanbieden aan een persoon uit de doelgroep die door een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking een zodanige mate van begeleiding op en aanpassingen van de werkplek nodig heeft dat van een reguliere werkgever redelijkerwijs niet kan worden verwacht dat hij deze persoon in dienst neemt.
- Het dagelijks bestuur maakt uit de personen uit de doelgroep een voorselectie en wint bij het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) advies in voor de beoordeling of zij uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben. Het dagelijks bestuur selecteert voor deze beoordeling uitsluitend personen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
- Om de in artikel 10b, eerste lid, van de Participatiewet, bedoelde werkzaamheden mogelijk te maken zet het dagelijks bestuur de volgende ondersteunende voorzieningen in: fysieke aanpassingen van de werkplek of de werkomgeving, uitsplitsing van taken of aanpassingen in de wijze van werkbegeleiding, werktempo of arbeidsduur.
- Het dagelijks bestuur bepaalt de omvang van het aanbod beschut werk en legt vast hoeveel plekken voor beschut werk de ISD Bollenstreek beschikbaar stelt. In verband hiermee overlegt het dagelijks bestuur met het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, aan de (ISD) gemeenten gelieerde bedrijven en andere reguliere werkgevers.
Wordt vervangen door
Artikel 13 Participatievoorziening Beschut Werk - Om de in artikel 10b, eerste lid, van de wet, bedoelde werkzaamheden mogelijk te maken worden de volgende voorzieningen op de arbeidsinschakeling aangeboden:
a. fysieke aanpassingen van de werkplek of de werkomgeving;
b. uitsplitsing van taken, of
c. aanpassingen in de wijze van werkbegeleiding, werktempo of arbeidsduur. - Voor zover nodig worden aan personen van wie is vastgesteld dat zij uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben, tot het moment van aanvang van de dienstbetrekking, bedoeld in artikel 10b, eerste lid, van de wet, daarnaast de volgende voorzieningen op de arbeidsinschakeling aangeboden:
i. arbeidsmatige dagbesteding als bedoeld in artikel […] van de [citeertitel Wmo-verordening];
ii. sociale activering als bedoeld in artikel 5;
iii. scholing als bedoeld in artikel 7;
iv. persoonlijke ondersteuning als bedoel in artikel 11;
v. schuldhulpverlening als bedoeld in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. 3. In de additionele dienstbetrekkingen wordt voorzien in volgorde van vaststelling dat gegadigden uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden de mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben. Per jaar (1 januari – 31 december) krijgen de personen vanuit het VSO-Pro Onderwijs en personen die stonden op de WSW-wachtlijst voorrang. Personen die geen uitkering ontvangen komen onderaan de volgorde van vaststelling van dat tijdvak. - In afwijking van artikel 18 (omvang dienstbetrekking waarvoor loonkostensubsidie wordt verstrekt) wordt voor de dienstbetrekking van beschut werk een loonkostensubsidie versterkt dat in beginsel niet meer is dan 31 uur per week.
Artikel II
Dit besluit treedt in werking de dag na die van bekendmaking.
-
10
[Doel: besluitvormend]
Aan de diverse gemeenteraden wordt de mogelijkheid geboden om op beide documenten, vóór 28 maart, een zienswijze in te dienen.Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
1.Geen zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging 2018 RDOG HM.
2.Geen zienswijze in te dienen op de kadernota 2019 RDOG HM.
3. De extra bijdrage van €49.000 te verwerken in de eerste voorgangsrapportage. -
11
[Doel: Besluitvormend]
Op 20 september 2016 heeft het college positief besloten op het verzoek om 1 Ruimte-voor-Ruimte woning te bouwen op een perceel grond gelegen aan de Torenlaan tussen 15 en 17 in Voorhout. Het verzoek is in strijd met het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen omdat ter plaatse geen woning is toegestaan. Vervolgens is een bestemmingsplanprocedure gestart. Er zijn geen zienswijzen ingebracht. Wel is er aanleiding een ambtshalve wijziging (opnemen van een binnen niveau van 33 dB in de regels) en de toelichting tekstueel op een onderdeel aan te passen (par. 5.13 vanwege verandering wetgeving van het Besluit m.e.r.).
Voorgesteld wordt daarom het bestemmingsplan Torenlaan tussen 15 en 17, Voorhout gewijzigd vast te stellen.Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
- Het bestemmingsplan Torenlaan tussen 15 en 17, Voorhout met identificatienummer NL.IMRO.1525.BP2017TEY01027-VA01 gewijzigd vast te stellen.
- Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het kostenverhaal is verzekerd door middel van een anterieure overeenkomst.
- Geen m.e.r.-procedure of m.e.r.-beoordelingsprocedure volgens het Besluit m.e.r. nodig is.
-
12
[Doel: besluitvormend]
De Rekenkamercommissie adviseert de gemeente om de blauwe zone in Warmond aan te passen, de communicatie over het parkeerbeleid te verbeteren en de registratie van klachten over het parkeren zo in te richten dat knelpunten goed in beeld komen. Deze aanbevelingen worden gedaan naar aanleiding van een onderzoek naar het parkeerbeleid in de gemeente Teylingen dat de rekenkamercommissie heeft laten doen. De conclusie van het onderzoek is dat het met het parkeerbeleid van de gemeente en met de uitvoering goed gaat, maar dat er nog wel verbeteringen mogelijk zijn.
Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
- De aanbevelingen bij het rekenkamerrapport ‘Inzicht in gevoerd parkeerbeleid’ over te nemen;
- De aanbevelingen voor uitvoering in handen te stellen van het college;
- Het college te verzoeken over de implementatie van de aanbevelingen aan de gemeenteraad te rapporteren voor 1 juli 2018.
-
13
[Opiniërend]
Voorstel is een richtinggevende uitspraak doen over het ambitieniveau in (het versterken van) de gemeentelijke communicatie. Daarbij zijn verschillende keuzes denkbaar:- Na 2018 teruggaan naar de basistaken in de gemeentelijke communicatie.
- Na 2018 - voor de jaren 2019-2022 - extra inzet beschikbaar te stellen voor pro-actieve en innovatieve communicatie met de samenleving.
- Na 2018 structureel blijven inzetten op pro-actieve en innovatieve communicatie met de samenleving.
Samenvatting/
Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
De uitkomsten van de opiniërende discussie vanuit de commissie BFT worden meegegeven aan het college.
-
14
[Besluitvormend] Voorstel is om
- Een bedrag van € 940.500,- beschikbaar te stellen voor de 2e fase van het
vervangen van de kozijnen van de eerste verdieping en begane grond van het
Clustergebouw Voorhout. - De kosten te dekken uit Algemene reserve.
De stukken van fase 1 zijn terug te vinden bij de commissie BFT van 10 mei 2017.
Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
- Een bedrag van € 940.500,- beschikbaar te stellen voor de 2e fase van het vervangen van de kozijnen van de eerste verdieping en begane grond van het Clustergebouw Voorhout.
- De kosten te dekken uit Algemene reserve.
- Een bedrag van € 940.500,- beschikbaar te stellen voor de 2e fase van het
-
15B E S P R E E K S T U K K E N
-
16
[Doel: besluitvormend]
De aanleiding voor het actualiseren van de erfgoedverordening is de nieuwe erfgoed wet. Tussendoor speelde in Teylingen het slopen van historische panden, zonder status van gemeentelijk monument. Dit slopen gaf aanleiding in de gemeenteraad tot het in maart 2017 indienen van een motie en een initiatiefvoorstel om het erfgoedbeleid van Teylingen aan te passen. Het afgelopen jaar is gewerkt aan het maken van een visie voor gebouwd erfgoed en een verordening (op basis van de erfgoedwet). Met dit voorstel stellen we nu de erfgoedverordening en visie voor gebouwd erfgoed vast. Daarmee willen we bereiken dat het cultureel erfgoed van Teylingen wordt beschermd, behouden en ontwikkeld. De gemeenteraad is bevoegd om de erfgoedverordening en de visie voor gebouwd erfgoed vast te stellen.
Op verzoek van D66 een bespreekstuk voor de gemeenteraad. D66 beraadt zich nog om een amendement in te dienen.Stemuitslag
voorFractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
Geamendeerd aangenomen:
- De zienswijzen van de indieners te beantwoorden, zoals aangegeven in de Nota van beantwoording zienswijzen ‘ontwerp Erfgoedverordening Teylingen 2018 en ontwerp Visie gebouwd erfgoed Teylingen 2018’ van januari 2018.
- De Erfgoedverordening Teylingen 2018 gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de bijgevoegde en bij dit besluit behorende Nota van beantwoording zienswijzen.
- De Visie gebouwd erfgoed Teylingen 2018 gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de bijgevoegde en bij dit besluit behorende Nota van beantwoording zienswijzen.
- Een bestemmingsplanprocedure op te starten, waarin circa 75 beeldbepalende objecten worden opgenomen.
- De huidige verordening ‘Monumentenverordening Teylingen’ uit 2007 in te trekken.
- De eenmalige en jaarlijkse kosten voor 2018 bij te ramen in de voortgangsrapportage. Daarna de jaarlijkse kosten op te nemen in de begrotingen van de komende jaren
- Vóór 1 november 2018 separaat een visie op het ‘immaterieel erfgoed’ vast te stellen en de Erfgoedverordening Teylingen 2018 zo nodig en daarna hierop aan te passen.
Amendementen
Titel Vatstellen erfgoedverordening -
17
Motie Historische runderrassen De runderrassen Blaarkop en Lakenvelder zijn van oudsher bekende runderrassen in de polders rondom Leiden en Warmond. De Blaarkop was van oudsher verantwoordelijk voor de melk waar de Leidse kaas van werd (en nog steeds wordt) gemaakt. Deze rassen (en andere historische runderrassen in Nederland) worden nu in hun bestaan bedreigd doordat ze door Europese regelgeving vastzitten aan de nieuwe Fosfaatwet, waar zij eerder nog van waren uitgezonderd. Deze Fosfaatwet stimuleert een zo hoog mogelijke melkopbrengst. Omdat de Blaarkop veel minder melk opbrengt wordt het voor boeren mogelijk onhoudbaar om deze dieren nog te houden. Een verdere teruggang in populatie zou kunnen betekenen dat de historische runderrassen helemaal verdwijnen.
Oude rassen passen bij uitstek bij een kleinschalige en extensieve veeteelt met korte gesloten kringlopen. Een boer met een zeldzaam ras draagt zorg voor biodiversiteit in Nederland en beschermt het levend erfgoed. De ChristenUnie vindt het van belang dat dit voor onze gemeente belangrijke historische erfgoed wordt ondersteund. Daar zijn een aantal mogelijkheden voor. Zo pleit de ChristenUnie bij landbouwminister Carola Schouten voor een landelijke regeling voor zeldzame huisdierrassen. Maar de gemeente kan zelf ook iets betekenen voor de historische runderrassen.
Stemuitslag
voorFractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
Unaniem aangenomen.
Moties
Onderwerp Motie Historische runderrassen -
18
De VVD fractie is voornemens bijgaande motie in te dienen in de raadsvergadering van maart. Volgens afspraak is deze eerst besproken in de commissie. De motie gaat over de communicatie over de regiotaxi gericht op jongeren.
Bijlagen
-
19
[Doel: besluitvormend]
Tijdens de raadsvergadering van 1 februari hebben D66 en VVD een motie ingediend over vervolgonderzoek verkeerssituatie spoorwegovergang in Voorhout. De motie is tijdens de commissie Ruimte van 13 februari inhoudelijk besproken.
Stemuitslag
voorFractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
Aan het besluit wordt als laatste punt toegevoegd dat voor het zomerreces 2018 de formulering van de onderzoeksopdracht aan de raad wordt voorgelegd.
Verder wordt de lobby van het college richting Prorail voor het naar voren halen van de ondertunneling van de spoorlijn/spoorrails aan de actielijst toegevoegd.
De motie is unaniem aangenomen.
Moties
Onderwerp Vervolgonderzoek verkeerssituatie spoorwegovergang in Voorhout -
20
De nota is besproken in de auditcommissie. De auditcommissie kan instemmen met de nota en adviseert de nota als hamerstuk te agenderen.
[Besluitvormend] In de cie BFT van 14 februari is afgesproken om de nota rechtstreeks te agenderen voor deze raadsvergadering na bespreking in de auditcommissie van 20 februari 2018.
De laatste nota reserves en voorzieningen is in 2012 door de gemeenteraad vastgesteld. Voor u ligt een geactualiseerde nota reserves en voorzieningen 2018. Er zijn 3 redenen om de nota aan te passen.
- vanwege de gewijzigde regelgeving uit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) 2017. In het bijzonder het niet meer toerekenen van rente aan de eigen financieringsmiddelen
- de gewijzigde beleidslijn met betrekking tot de algemene reserve, uit de notitie beleidslijn algemene reserve van 13 april 2017, welke vorig bij de Kadernota is geëffectueerd
- de afgelopen jaren hebben zich diverse mutaties voor gedaan als gevolg van nieuw ingestelde en beëindigde reserves en voorzieningen.
Voorstel is om de nota vast te stellen, met ingang van 2019 geen rente meer te berekenen over de eigen financieringsmiddelen en de financiële consequenties te verwerken bij de begroting 2019
Stemuitslag
voorFractie CDA (6), Fractie ChristenUnie (1), Fractie D66 (5), Fractie PvdA (3), Fractie Trilokaal (4), Fractie VVD (6)Bijlagen
Besluit
- Vaststellen nota reserves en voorzieningen 2018 per 1 januari 2018
- Intrekken nota reserves en voorzieningen 2012
- Om met ingang van 2019 geen rente meer te berekenen over de eigen
financieringsmiddelen - De financiële consequenties te verwerken bij de begroting 201
-
22Sluiting