Commissie DEB

Van D66 is het verzoek ontvangen om twee, tijdens de begrotingsraad aankondigde moties, aan de agenda toe te voegen. Het betreft een motie over Innoveren in elektrisch varen op de Kagerplassen en de motie Samenwerking Bollenstreekhout.

Op verzoek van de D66 fractie geagendeerd. Dit was oorspronkelijk een punt voor de commissie welzijn i.v.m. de compensatie voor verenigingen. Nu staat het bij DEB i.v.m. de afvalstroom oud papier. Doel is de bespreking van de antwoorden op technische vragen. De vragen, ingediend vrijdag 13 november 2020,  treft u aan in de bijlage.
Update 16 november 2020: met de voorzitter wordt nagedacht over dit verzoek tot agendering.

Van het college is het verzoek ontvangen om de wijziging APV (toevoegen artikel verbod op carbidschieten) aan de agenda toe te voegen.

Update 23 november 2020:
- toegevoegd is de notitie RES (op verzoek van Hidde Verhoeve en Peter Scholten)
- toegevoegd is de motie Versnelling duurzaamheidsagenda (fractie Piket)

Er zijn geen hamerstukken.

Update 19 nov: toegevoegd is het eindverslag (conclusie; geen zienswijzen ontvangen).

[Besluitvormend] In de raad van 12 maart 2020 is het afval- en grondstoffenbeleid gemeente Teylingen
2020-2024 vastgesteld. Van oktober tot en met december 2020 wordt het systeem van “De betere afvalscheider wordt beloond” ingevoerd. Op 1 januari 2021 wordt dit systeem operationeel. Het is daarom nodig om een nieuwe afvalstoffenverordening vast te stellen. Op basis van de nieuwe afvalstoffenverordening kan dan een nieuwe uitvoeringsregeling worden vastgesteld, die aansluit  bij de nieuwe situatie. Tijdens de terinzagelegging zijn geen zienswijzen tegen de ontwerp afvalstoffenverordening ingediend. De nieuwe afvalstoffenverordening kan nu worden vastgesteld.

Voorstel is:
1. De Afvalstoffenverordening Teylingen 2020 vast te stellen.
2. Het eindverslag als bedoeld in artikel 5 van de Inspraakverordening vast te
stellen.

[Besluitvormend]
Voorstel is:
1. de belastingverordeningen 2021 met bijbehorende tarieventabellen vast te stellen;
2. de Compensatieregeling OZB en RZB Teylingen 2021 vast te stellen;
3. het Besluit heffingskorting rioolheffing Teylingen 2021 vast te stellen;
4. de Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen Teylingen 2021 vast te
stellen.

Elk jaar moeten de belasting verordeningen en de daarbij behorende tarieven
worden vastgesteld door de gemeenteraad. De belastingverordeningen zijn
aangepast conform de uitgangspunten in de Programmabegroting 2021 en de
Kadernota 2021. Mochten de beraadslagingen over de Programmabegroting
2021 tot wijzigingen leiden in de verordeningen, dan worden deze daarna
gewijzigd. De werkzaamheden voor de heffingen en de inning van de
belastingverordeningen zijn overgedragen aan de gemeenschappelijke regeling
Belastingen Bollenstreek.

[Besluitvormend] Voorstel is:
1. De Verordening tot eerste wijziging van de verordening precariobelasting
Teylingen 2020 vast te stellen.
2. Dienovereenkomstig de begrotingswijziging (R4017) vast te stellen.

De coronacrisis treft de horecaondernemers in Teylingen hard. Om de horecaondernemers tegemoet te komen is het voorstel om over het jaar 2020 geen precariobelasting op te leggen voor terrassen. Hiertoe moet de Verordening precariobelasting Teylingen 2020
gewijzigd worden waarbij de Verordening tot eerste wijziging van de verordening precariobelasting Teylingen 2020 na inwerkingtreding terug werkt tot en met 1 januari 2020.

[Besluitvormend] Op grond van artikel 213 Gemeentewet wijst de gemeenteraad een accountant aan. Deze
is belast met de controle van de jaarrekening, het verstrekken van een
accountantsverklaring en het uitbrengen van een accountantsverslag met bevindingen.
Onder accountantscontrole valt de controle op de financiële administratie, de getrouwheid
van de gemeenterekening en de rechtmatigheid van de financiële beheershandelingen en
het financieel beheer. De tweede verlengingstermijn van het huidige contract met Baker
Tilly N.V. loopt op af op 24 november 2021.
In een gezamenlijke bijeenkomst van de auditcommissies van de Hillegom, Lisse en
Teylingen en het HLTBestuur is gesproken over de aanbesteding van de accountant en de
inrichting en planning van de aanbestedingsprocedure. In goed overleg is besloten
gezamenlijk tot een keuze van één accountant voor alle vier de organisaties te komen.
Namens de gemeenteraden hebben de drie auditcommissies ieder een lid afgevaardigd
voor de bestuurlijke werkgroep aanbesteding accountant die onder voorzitterschap van
burgemeester Van Erk de aanbestedingsdocumenten en de besluitvorming voorbereidt.
De bestuurlijke werkgroep wordt ondersteund door stichting Rijk, de afdeling Financiën en
de drie griffiers. De bestuurlijke werkgroep heeft op 4 november 2020 het raadsvoorstel, besluit en de
aanbestedingsdocumenten besproken en deze voor advies voorgelegd aan de
gezamenlijke auditcommissies van 9 november 2020. Op basis van deze bespreking is het
definitieve raadsvoorstel en besluit opgesteld dat ter vaststelling wordt aangeboden aan
de drie gemeenteraden en het HLT-bestuur.
Voorstel is
1. Het Programma van eisen en de Inkoopstrategie voor de accountantsdiensten 2021
vast te stellen;
2. Geheimhouding op te leggen ex artikel 25 Gemeentewet, eerste lid, ten aanzien van de
Inkoopstrategie op grond van artikel 10, tweede lid onder b en g Wet openbaarheid van
bestuur; De geheimhoudingsplicht eindigt als het aanwijzingsbesluit is genomen;
3. De huidige bestuurlijke werkgroep aanbesteding accountant met tussenkomst van de
drie auditcommissies en het bestuur van HLTsamen de opdracht te geven de selectie van
de accountant ter hand te nemen en het aanwijzingsbesluit voor te bereiden.

De geheime stukken zijn voor de raadsleden terug te vinden in Sharepoint.

[Besluitvormend] Het Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek (verder te noemen: VAB) is het regionale
overslagstation van de samenwerkende gemeenten, Katwijk, Noordwijk en de HLTgemeenten (Hillegom, Lisse en Teylingen) die gezamenlijk (grof)rest- en gft-afval en PMD
overslaan. Het station functioneert al jaren naar behoren, maar door het aflopen van
contracten en levensduur van de gebouwen op het terrein is nu het uitgelezen moment
om de toekomst van het overslagstation te herzien. Hiertoe hebben de gemeenten in
eerste instantie een business case laten opstellen, die verschillende scenario’s in kaart
heeft gebracht. Om goede voorbereidingen te kunnen treffen voor de toekomst is een
besluit op hoofdlijnen nodig van de individuele gemeenteraden en colleges. Het college
heeft besloten om in te stemmen met scenario C.

Voorstel is om:
In te stemmen met het richtinggevend advies voor de keuze van scenario C, te
weten, ‘continuering van het VAB, optimalisering van het overslagstation en het
onderzoeken van publiek/private samenwerkingsmogelijkheden’ uit de
businesscase ‘Strategische verkenning VAB’.

De gemeenteraden zijn in de gelegenheid om wensen en bedenkingen te uiten over het Regionaal toepassingskader Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Rtwm) van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM).  Dinsdag 17 november komt het collegevoorstel beschikbaar over dit traject. Wel is alvast een concept van het regionale toepassingskader opgenomen.

Omdat het traject zeer kort dag is (ook voor de commissie- en raadsleden) stellen de burgemeesters voor de raadsleden m.b.v. een korte presentatie door het proces en de inhoud te leiden, naast de informatie-mogelijkheden vanuit de Veiligheidsregio (webinars VNG, gepland op 17 en 19 november). De VRHM organiseert waarschijnlijk ook zelf nog een informatiebijeenkomst voor raadsleden over het toepassingskader/de wet, maar daar is nog geen datum van bekend.

[Besluitvormend] Voorstel is:
De verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Teylingen
vast te stellen.

Artikel I
Aan hoofdstuk 2, afdeling 10, wordt toegevoegd:
Artikel 2:73a Verbod carbidschieten
1.- Het is verboden acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide
(carbid) en water of gasmengsel met vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze te
verbranden.
2.- Het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien
door de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet milieugevaarlijke stoffen,
de Wet vervoer gevaarlijke stoffen of het Wetboek van Strafrecht .
Artikel II
Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is bekendgemaakt.

[Besluitvormend] Tijdens de begrotingsraad is besloten de Motie Windturbines en zonnepanelen te behandelen in de commissie DEB van 25 november 2020.
Met de motie wordt opgeroepen om:
 geen verdere uitvoering te geven aan het uitwerken van een plan voor het
inpassen van zonneweides en windturbines in het buitengebied (de openbare
ruimte) van de gemeente Teylingen (actiepunt D7 van programma 4 Duurzaam
denken en doen);
 de uitrol van zonnepanelen op daken voortvarend te (blijven) stimuleren;
 te onderzoeken in hoeverre alternatieven (in brede zin) tot de mogelijkheden
behoren;
 dit standpunt ook binnen het verband van Holland Rijnland nadrukkelijk uit te
dragen; met name bij de totstandkoming van de RES waar de raad nog over
moet spreken, maar ook te gebruiken voor de LES.

[Besluitvormend] Deze motie ingediend  in de begrotingsraad van 5 november 2020. Afgesproken is om deze motie te agenderen voor de commissie DEB van 25 november 2020. Met de motie Onderzoek ondersteuning lokale ondernemers wordt opgeroepen om  te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om (alle) ondernemers in het midden- en kleinbedrijf te ondersteunen, o.a. door na te gaan welke in de brief van BPT genoemde opties ook toepasbaar zijn voor andere MKB-ondernemers.

[opinierend]
Van de fractie van de ChristenUnie is het verzoek ontvangen om de brief van het BusinessPlatformTeylingen te agenderen in deze commissie DEB.
De ChristenUnie vraagt de volgende punten te bespreken:
- (informatief): De ChristenUnie zou graag zien dat het College aangeeft welke voorstellen vallen onder de bevoegdheid van het College en op welke manier zij daar tegenover staat.
- (opiniërend) Daar waar de suggesties van het Business Platform de bevoegdheid van de gemeenteraad raken zou de ChristenUnie graag zien dat het College deze opiniërend voorlegt, voorzien van een (pre-)advies.
- (opiniërend/besluitvormend) Indien er brede consensus bestaat over te nemen maatregelen zou de ChristenUnie graag zien dat die voorstellen worden uitgewerkt en in de raad van december ter besluitvorming worden aangeboden.

Toelichting van de fractie Piket: Het accent van de motie, zoals die in de Raad van 5 november jl. heeft voorgelegen, was teveel gericht op woningbouw. De motie is bedoeld om invulling te geven aan de motie ‘Kompas’ door versneld stappen te zetten op het gebied van duurzaamheid en prettig wonen. De motie roept op tot een onderzoek naar de mogelijkheden om het regionale geluidssaneringsplan A44 vervroegd te realiseren. Hierbij wordt o.a. gekeken naar de financiële baten van een voorinvestering uit de algemene reserve. De motie komt in plaats van de motie van 5 november.

Update: 25 nov. Hierover komt een notitie in de commissie van Maart.

Op verzoek van de D66 fractie geagendeerd. Dit was oorspronkelijk een punt voor de commissie welzijn i.v.m. de compensatie voor verenigingen. Nu staat het bij DEB i.v.m. de afvalstroom oud papier. Doel is de bespreking van de antwoorden op technische vragen. De vragen, ingediend vrijdag 13 november 2020,  treft u aan in de bijlage.
Update 16 november 2020: met de voorzitter wordt nagedacht over dit verzoek tot agendering.

Van de fractie van het CDA is het verzoek ontvangen om:
- een toelichting van het college op de raadsmemo van 2 november: aanvraag status Nationaal Park Hollandse Duinen, dit ook wat betreft de rol van de gemeenteraad mogelijk in een later stadium.
- de 'brandbrief' aan de griffie over de loslopende honden in schapenweitjes. Is hier inmiddels een reactie op gekomen vanuit het college?

Update 23 november 2020: toegevoegd is de notitie RES

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
Voor de actielijst en stand van zaken openstaande moties verwijzen we u naar de overzichten:
• Acties en toezeggingen: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/6420e995-4efd-4afa-80ed-f392758461dd
• Moties: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/c0630b5a-4fdd-4a08-bfb3-787b58e2c543
Op de raadsagenda planning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

Fred Koot vraagt naar de staza van Invoering Toeristenbelasting en Trap op Trap af voor Gemeenschappelijke regelingen.

De rondvraag van de fractie Groen en Leefbaar Teylingen bestaat uit drie onderdelen;
- Stand van zaken Ommelanden/Rondje Kaag
- Stand van zaken Toeristenbelasting
- Stand van zaken Ombuigingen verbonden partijen/gemeenschappelijke regelingen (trap op/trap af)
De laatste twee onderwerpen komen voort uit moties en kunnen bij punt 18 de actielijst besproken worden.
In het driehoeksoverleg is afgesproken dat de technische vragen hiervan separaat een antwoord krijgen waar mogelijk.

Het CDA (Reny Wietsma) vraagt naar de staza toezegging update Ondernemersfonds