Gemeenteraad

Raadslid en fractievoorzitter van de VVD Monique de la Rie heeft aangekondigd afscheid te nemen van de raad per 20 april 2023.

Voorstel is om de raadsleden mevr. Mack (vz), mevr. De Vries en dhr. Schenk te benoemen tot commissie van onderzoek geloofsbrieven voor de toelating van dhr. Martijn de Ruiter (VVD) en mevr. Anja Schrage (GroenLinks). Onderzocht wordt o.a. of de kandidaat woonachtig is in de gemeente en geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult. Na benoeming en advies van de commissie van onderzoek geloofsbrieven kan besluitvorming plaatsvinden over de toelating van dhr. Martijn de Ruiter (VVD) als lid van de gemeenteraad van Teylingen.

Na toelating door de raad wordt overgegaan tot het afleggen van de verklaring en belofte.

Mevr. L.N. Gonzalez heeft op 6 april 2023 de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om haar een tijdelijk ontslag toe te kennen wegens ziekte, conform Kieswet art. X10. De voorzitter heeft dit verzoek ingewilligd met ingang van 12 april 2023. Met het tijdelijk ontslag van mevr. L.N. Gonzalez is er een tijdelijke vacature ontstaan in de gemeenteraad. Volgens de bepalingen van de Kieswet komt mevr. A.J.G. Schrage in aanmerking om de vacature tijdelijk in te vullen.

Na toelating door de raad wordt overgegaan tot het afleggen van de verklaring en belofte. De raad wordt gevraagd om:

1. Mevr. A.J.G. Schrage tijdelijk toe te laten als lid van de gemeenteraad ter vervanging van mevr. L.N. Gonzalez tot en met 2 augustus 2023;
2. Met ingang van 3 augustus 2023, na afloop van het tijdelijk raadslidmaatschap, het burgerlidmaatschap van mevr. A.J.G. Schrage te hervatten.

Na de deadline van woensdag 12.00 uur zijn de onderstaande vragen ontvangen van FvD.

Graag zou ik morgen mondelinge vragen stellen:
In het omgevingsvisietraject gaat vanuit de gemeente Teylingen een vragenlijst rond voor inwoners en ondernemers. Deze vragenlijst neigt naar enorme vooringenomenheid. Zo kan er bijvoorbeeld enkel gekozen worden voor wáár windturbines en/of zonneweides moeten komen in plaats van óf deze überhaupt gewild en/of nodig zijn.
• Hoe is deze vragenlijst tot stand gekomen?
• Waarom stelt de gemeente zich niet politiek neutraal op in deze vragenlijst?
• Kan het college toezeggen in het vervolg dergelijke vragenlijsten op te stellen vanuit politieke neutraliteit, zonder enige vooringenomenheid op bepaalde onderwerpen?
Kan dit doorgevoerd worden zodat FVD deze vragen morgen kan stellen? Alvast bedankt

Het spreekrecht in de raad wordt op een andere manier ingevuld. U kunt voorafgaand aan de fractievergaderingen van maandag 17 april, 20.00 uur met raadsleden of fracties spreken. Graag ontvangen wij uw aanmelding via griffie@raadteylingen.nl

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

• De Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet en Gemeentewet 2023 vast te stellen.

• 13. Getekend RV Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet en Gemeentewet 2023.pdf 290 KB
• Evaluatie IIT 2020 2021 2022_def_1 - Evaluatie IIT 2020 2021 2022_def_1.pdf 759 KB
• Verordeningen IIT met wijzigingen zichtbaar_Teylingen - Verordeningen IIT met wijzigingen zichtb.pdf 232 KB

Eens in de vijf jaar geeft het Commissariaat een zendmachtiging af aan een lokale omroep. In de Mediawet is vastgelegd dat per gemeente één lokale omroep kan worden aangewezen. Omroep BO heeft het Commissariaat laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. Omroep BO is de enige omroep die zich hiervoor heeft aangemeld.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

• Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media inzake de aanwijzing van de stichting Omroeporganisatie Bollenstreek Omroep als lokale publieke media-instelling.

• 14. GetekendRV Besluitvormend Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk.pdf 204 KB
• A. Adviesbrief aan de gemeente Teylingen._Geredigeerd.pdf 244 KB
• B. Aanvraag aanwijzing BO 2023-2028_Geredigeerd.pdf 9 MB
• C. KvK-Uittreksel BollenstreekOmroep geredigeerd.pdf 1 MB
• D. redactiestatuut BollenstreekOmroep.pdf 138 KB
• E. Statuten BollenstreekOmroep.pdf 714 KB
• F. beleidsplan BollenstreekOmroep.pdf 1 MB
• G. Leden pbo 2022 Bollenstreekomroep_Geredigeerd.pdf 157 KB

De raad heeft in de raadsvergadering van 15 december 2022 een voorbereidingskrediet van  € 50.000 beschikbaar gesteld ter dekking van de kosten van de uitwerking van een haalbaarheidsonderzoek om te komen tot een uitbreiding van basisschool Emmaüs. Het voorbereidingskrediet is gebruikt om tot een uitgewerkt plan te komen waarmee invulling kan worden gegeven aan de extra ruimtebehoefte van basisschool Emmaüs. De volgende scenario's zijn als realistisch beoordeeld:

1. Uitbouwen van de bestaande school met 176 m² bruto vloeroppervlakte gebaseerd op het leerlingenaantal.
2. Overnemen en renoveren van het gebouw van de Historische Kring Voorhout (HKV), de voormalige (nood)lokalen van Basisschool Emmaüs van ca. 145 m² bruto vloeroppervlakte, waarbij tegelijkertijd ook een aantal functionele aanpassingen in het hoofdgebouw worden meegenomen.

Een nadere analyse van beide realistische scenario’s heeft uitgewezen dat de voorkeur uitgaat naar scenario 2.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Een krediet beschikbaar te stellen met ingang van begrotingsjaar 2023 van € 387.429 inclusief BTW voor het uitbreiden van basisschool Emmaüs inclusief een aantal functionele aanpassingen in het hoofdgebouw.
2. De uitvoering van het aanbrengen van een luchtbehandelingskast bij basisschool Emmaüs en de uitbreiding basisschool Emmaüs als één project te beschouwen ten gunste van het proces en de financiën.
3. De kapitaallasten (€ 32.443) ten behoeve van het uitbreiden van basisschool Emmaüs op te nemen in de begroting 2024 en verder en te dekken uit het (algemene) begrotingsresultaat
4. De bijbehorende begrotingswijziging met nr. R4011 vast te stellen.

Aantekening: Forum voor Democratie stemt tegen dit voorstel.

• 15. Getekend RV B Krediet uitbreiding basisschool Emmaus.pdf 198 KB
• 15.1 Getekend R4011 Kredietaanvraag uitbreiding Emmausschool - R4011 Kredietaanvraag uitbreiding Emmausschool.pdf 229 KB
• 15.2 Getekend toelichting keuze uitbreidingsscenario's Emmaüs - 2020324.pdf 210 KB
• scenarios uitbreiding Emmaus financiele vergelijking.pdf 537 KB

De gemeente Teylingen ontwikkelt de locatie Nieuw Boekhorst in Voorhout. In het bestemmingsplan is naast 1.250 woningen ruimte gereserveerd voor onderwijs en sportvoorzieningen. De schoolbesturen Stichting Sophia Scholen en Stichting Openbaar Basisonderwijs Duin- en Bollenstreek (OBODB) hebben aangegeven dat zij graag onderwijs in Nieuw Boekhorst willen aanbieden. Gezien de tijdsdruk zijn beide schoolbesturen in overleg met de gemeente om de uitgangspunten en hun visie op onderwijs in Nieuw Boekhorst vast te leggen. Daar wordt de te realiseren binnensportaccommodatie bij betrokken. Voor de kosten voor zowel het onderwijs als de binnensportaccommodatie wordt een voorbereidingskrediet aangevraagd.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
1. een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 100.000 ter dekking van de kosten om te komen tot een haalbaar plan ten behoeve van sportvoorzieningen in Nieuw Boekhorst en dit bedrag te dekken door dit ten laste te brengen van de algemene reserve
2. een exploitatiebudget van € 85.000 beschikbaar te stellen voor het aantrekken van een procesbegeleider die het proces begeleidt voor het ontwerpen en te komen tot realisatie van maatschappelijke voorzieningen in Nieuw Boekhorst en dit bedrag te dekken door dit ten laste te brengen van de algemene reserve.
3. De jaarlijkse kapitaallasten vanaf 2026 van € 5.000 dekken uit het algemene begrotingssaldo
4. Hiertoe de bijbehorende begrotingswijziging met nr. R.4012 vast te stellen.

• 16. Getekend RV Procesbegeleiding en voorbereidingskrediet voor Sport en Onderwijs in Nieuw Boekhorst.pdf 204 KB
• 16.1 Getekend R4012 Voorbereidingskrediet Sport en Onderwijs Nieuw Boekhorst_1.pdf 178 KB

[Doel: besluitvormend]
De kwaliteit van de vergunningverlening en handhaving wordt geregeld in een verordening. Met de komst van de Omgevingswet dient de huidige verordening te worden geactualiseerd. Bij de actualisatie zijn inhoudelijk geen wijzigingen in de verordening aangebracht, er is alleen sprake van een aanpassing aan de terminologie van de Omgevingswet.

De raad wordt gevraagd om:

1. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Teylingen vast te stellen.
2. De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Teylingen in te trekken op de dag dat de Omgevingswet in werking treedt.

• 17. Getekend RV Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Teylingen.pdf 262 KB

Het voorliggende raadsvoorstel gaat met name over de vraag of Teylingen meedoen wil doen in een gezamenlijk bod van de regio aan het Rijk voor opvang van asielzoekers.
Het gezamenlijk bod wordt daarna uitgewerkt in concrete opvanglocaties al dan niet in samenwerking tussen gemeenten.
Voor een besluit over evt. feitelijke opvang in Teylingen is later een apart raadsbesluit noodzakelijk.

Er ligt een grote landelijke opgave op het gebied van asielopvang. Dit vraagt om regionale samenwerking. De colleges van B&W van de gemeenten in de regio's Holland Rijnland en Midden-Holland hebben afspraken gemaakt over hoe ze willen omgaan met het creëren van plekken voor de opvang van 2200 asielzoekers voor een periode van minimaal 5 jaar. Dit doen ze nog voordat de spreidingswet is ingevoerd. Met de 'spreidingswet’ wil het kabinet de opvang van asielzoekers gelijk verdelen over de gemeenten in Nederland. Deze afspraken worden voorgelegd aan de betrokken gemeenteraden.

De raad wordt gevraagd om:

1. Het uitgangspunt om in de regio Hollands Midden in eerste instantie 2200 asielzoekers duurzaam (minimaal vijf jaar) op te vangen te onderschrijven, gebaseerd op het aan de Provinciale Regietafel Vluchtelingen Zuid-Holland (PRT) overeengekomen aantal van 10.000 op te vangen asielzoekers.
2. Het Dagelijks Bestuur van de regio Holland Rijnland te verzoeken om de afspraken tussen de gemeenten over de duurzame opvang van asielzoekers te coördineren, stimuleren en monitoren.
3. Het onderschrijven van het uitgangspunt om het aantal op te vangen asielzoekers tussen Holland Rijnland en Midden-Holland te verdelen op basis van het aantal inwoners, waarbij bij wederzijdse instemming tussen beide regio’s de verdeling kan worden aangepast.
4. Het aantal op te vangen asielzoekers binnen respectievelijk Holland Rijnland en Midden-Holland te verdelen over de betreffende gemeenten op basis van het aantal inwoners per gemeente, waarbij bij wederzijdse instemming tussen gemeenten de verdeling kan worden aangepast.
5. Het onderzoeken van de mogelijkheden in hoeverre duurzame, grotere opvanglocaties een functie kunnen vervullen op het gebied van voorzieningen voor duurzame kleinschaligere opvanglocaties.
6. Het onderzoeken of we tegelijkertijd aanvullende tijdelijke huisvesting kunnen realiseren voor lokale doelgroepen.

Besproken in de gezamenlijke commissie Welzijn en Ruimte op 11 april 2023. Een aantal fracties staan positief tegenover het raadsvoorstel, andere fracties hebben nog wat onduidelijkheden. Onderwerpen die aan bod zijn gekomen gaan over het wel of niet voorsorteren op de spreidingswet, het landelijke asielbeleid, wat gebeurt er als één van de 18 gemeenten het voorstel niet aanneemt en de financiën.

Update 20 april 2023: De beantwoording van Holland Rijnland op vragen uit 2 raadsbijeenkomsten is toegevoegd.

Amendement duurzame opvang vluchtelingen Holland Rijnland
Indieners: VVD, Trilokaal, Partij voor Teylingen
Mede-indieners:

[update 19 april 2023]
Het amendement is aangepast, de nieuwste versie staat online.

Motie Geen asielopvang als gevolg van dwangwet
Indieners: FVD
Mede-indieners:

• 19. Getekend Geamendeerd aangenomen Raadsvoorstel duurzame opvang vluchtelingen Teylingen - Raadsvoorstel duurzame opvang vluchteli.pdf 263 KB
• 19.1 Getekend A Amendement_duurzame_opvang_vluchtelingen VVD Trilokaal 19 april.pdf 237 KB
• BRIEF Holland Rijnland aan college van Gedeputeerde Staten geanonimiseerd.PDF 540 KB
• Gezamenlijk persbericht duurzame opvang asielzoekers 21-3_2.docx 21 KB
• QenA raadsbijeenkomst 6 en 13 april 2023 Holland Rijnland en Midden-Holland.pdf 370 KB
• 19.2 Getekend V Motie Geen asielopvang als gevolg van dwangwet FVD.pdf 218 KB

Update 17 april 2023: ter bespreking ligt alleen het amendement voor

[Doel: besluitvormend]
In het raadsprogramma is één van de opgaven het op zoek gaan naar flexibele woonconcepten. Aan de Teylingerdreef in Voorhout zouden 40 tijdelijke woningen door Woonstichting Stek gerealiseerd kunnen worden. Inwoners die met spoed een woning nodig hebben, kunnen hier tijdelijk wonen. Het project, genaamd 'Teydelijk', is voor Stek haalbaar als de gemeente de grond 'om niet' beschikbaar stelt, de plankosten door de gemeente worden gedekt en de woningen 20 jaar kunnen blijven staan.

De raad wordt gevraagd om:

1. Kennis te nemen van bijgaande schetsplan van 40 tijdelijke (flex)woningen voor spoedzoekers (project ‘Teydelijk’) aan de Teylingerdreef in Voorhout.
2. Een aanvullend investeringskrediet van € 250.000 ter beschikking te stellen voor het bouw- en woonrijp maken van de gronden voor realisatie van het project ‘Teydelijk’ en bijkomende plankosten, met als uitgangspunt dat de gronden ‘om niet’ aan Woonstichting Stek ter beschikking worden gesteld voor de exploitatietermijn van 20 jaar.
3. De begrotingswijziging R4013 vast te stellen.

Besproken in de commissie Ruimte van 4 april 2023: Hamerstuk voor de raad onder voorbehoud van beantwoording technische vragen uit de commissie.

Update 14 april 2023: FVD heeft een amendement aangekondigd om de exploitatietermijn van project Teydelijk op te rekken naar 30 jaar in plaats van 20 jaar. Het amendement volgt na de beantwoording van aanvullende technische vragen. Daarmee is het hamerstuk een bespreekstuk geworden.

[update 19 april 2023]
Amendement Project Teydelijk naar 30 jaar
Indiener: Forum voor Democratie
Mede-indieners:

• 20. Getekend Raadsvoorstel aanvullend krediet Teydelijk - raadsvoorstel aanvullend krediet Teydelijk.pdf 197 KB
• 20.1 Getekend R4013 Project Teydelijk - R4013 Project Teydelijk.pdf 210 KB
• schetsplan Stek Teydelijk 22febr23 - schetsplan Stek Teydelijk 22febr23.pdf 7 MB

De motie is voldoende besproken in de commissie. De motie ligt ter stemming voor.

Indiener: D66
Mede-indieners: Forum voor Democratie, PvdA, Progressief Teylingen, ChristenUnie

Roept het college op:
• de Dierenambulance-Vogelasiel regio Leiden voor de periode 2023 t/m 2026, met € 0,25 per inwoner, te ondersteunen en de lasten hiervoor te verwerken in de aankomende Kaderbrief;

Ter stemming
Aangekondigd in de raad van 16 maart 2023.

De motie verzoekt het college:

• het (geactualiseerde) verkeerscirculatieplan, na afstemming met de BPT kern Sassenheim, uiterlijk voor 1 oktober 2023 aan de gemeenteraad ter bespreking en besluitvorming voor te leggen;
• daarin een (gefaseerd) stappenplan met tijdschema op te nemen waarbinnen de uit het verkeerscirculatieplan voorvloeiende (verkeers)maatregelen worden uitgevoerd;
• het antwoord op de vraag hoe uitvoering gegeven wordt aan het door de gemeenteraad aangenomen amendement, dat er op gericht is het kerk- c.q. centrumplein aantrekkelijker en veiliger te maken, onderdeel van het stappenplan te doen zijn.

Indieners: CDA
Mede-indieners: CU, Progressief Teylingen

Update 3 april 2023: Naar aanleiding van de opmerkingen van de ondernemers over het nog steeds niet beschikbare geactualiseerde verkeerscirculatieplan voor het centrum van Sassenheim, is bijgaande motie iets aangepast.

Besproken in de commissie Ruimte van 4 april 2023. De motie wordt ter stemming aangeboden in de raad.

Update 20 april 2023: De termijn in het dictum is veranderd van 1 oktober 2023 naar 1 januari 2024. Dat geeft het college meer ruimte om met een stappenplan te komen.

• Motie stappenplan centrum Sassenheim NIEUW.docx 104 KB
• Motie stappenplan centrum Sassenheim CDA OUD.docx 104 KB
• motie stappenplan autovrij maken Kerkplein OUD.docx 100 KB

Partij voor Teylingen heeft een motie ingediend over de mogelijkheden van een sport en cultuurhal in Nieuw Boekhorst. De motie wordt doorverwezen naar de vakcommissie; commissie welzijn van 15 mei.

Roept het college op:
Om bij de inzet van deze middelen ook nadrukkelijk te laten bekijken wat de mogelijkheden en voorwaarden zijn om de hal voor binnensportactiviteiten ook beschikbaar te stellen voor kleinschalige kunst- en culturele activiteiten (activiteiten waar dus niet extra parkeerplaatsen voor hoeven worden aangelegd en die binnen dezelfde geluidsnormen vallen als de sportactiviteiten).

GroenLinks kondigt dit initiatiefvoorstel aan, het komt binnenkort op de agenda van commissie DEB op 17 mei 2023.
Met dit initiatiefvoorstel willen we maatschappelijk verantwoord inkopen in de gemeente Teylingen weer op de kaart zetten en zo een duurzame circulaire economie stimuleren.

De VVD heeft een motie ingediend over tijdelijke huisvesting voor starters. De motie wordt doorverwezen naar de vakcommissie; commissie Ruimte van 16 mei.

Roept het college op:
• Om te onderzoeken of minimaal één locatie voor tijdelijke huisvesting zicht leent voor tijdelijke starterswoningen in het middensegment (100%, niet zijnde sociale huur).