Gemeenteraad

1. Verzoek vanuit de fracties Partij voor Teylingen en Forum voor Democratie om de motie 'Red Crescendo in 2024!' toe te voegen aan de agenda. Afspraak is dat moties vreemd naar de raadscommissie worden doorverwezen, tenzij de motie urgent is naar oordeel van de raad.
   Toelichting indieners: De urgentie van het nu behandelen zit hem in de datum dat Crescendo officieel dakloos is. De volgende commissieronde is pas halverwege januari en dan zitten we over die datum heen. Wat onze fracties betreft valt er geen moment te verliezen. Zo snel mogelijk een nieuwe, tijdelijke locatie is een must. Het neemt onzekerheid weg en geeft lucht. De behandeling kan kort zijn. Wat ons betreft kan er na een toelichting en college-reactie direct gestemd worden.
2. Verzoek vanuit de VVD om het raadsvoorstel 'Vaststelling beleidskader participatie' (agendapunt 21) van de agenda af te voeren en door te leiden naar de volgende commissie DEB.

De werkgeverscommissie van de gemeenteraad draagt mevr. M.J. (Marjoleine) van Egeraat voor als nieuwe raadsgriffier. Mevr. Van Egeraat volgt de huidige griffier mevr. Bus op, die als interim werd aangesteld na het vertrek van Robert van Dijk naar de gemeente Noordwijk in juli.

Voorstel is om de raadsleden Edith Alkemade (vz), Frank Beijk en Fons Welters te benoemen tot commissie van onderzoek geloofsbrieven voor de tijdelijke toelating van mevr. Anja Schrage (GroenLinks). Onderzocht wordt o.a. of de kandidaat woonachtig is in de gemeente en geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult. Na benoeming en advies van de commissie van onderzoek geloofsbrieven kan besluitvorming plaatsvinden over de toelating van mevr. Schrage als tijdelijk lid van de gemeenteraad van Teylingen.

Voor de benoeming van de voorzitter van de commissie DEB (agendapunt 8) is het voorstel een stembureau in te stellen en mevr. Alkemade (vz), dhr. Beijk en dhr. Welters te vragen als leden van het stembureau.

Mevr. L.N. Gonzalez heeft op 24 november 2023 de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om haar een tijdelijk ontslag toe te kennen wegens ziekte, conform Kieswet art. X10. De voorzitter heeft dit verzoek ingewilligd met ingang van 14 december 2023. Met het tijdelijk ontslag van mevr. L.N. Gonzalez is er een tijdelijke vacature ontstaan in de gemeenteraad. Volgens de bepalingen van de Kieswet komt mevr. A.J.G. Schrage in aanmerking om de vacature tijdelijk in te vullen.

Na toelating door de raad wordt overgegaan tot het afleggen van de verklaring en belofte. De raad wordt gevraagd om:

besluit:
1. Mevr. A.J.G. Schrage tijdelijk toe te laten als lid van de gemeenteraad ter vervanging van mevr. L.N. Gonzalez tot en met 4 april 2024;
2. Met ingang van 5 april 2024, na afloop van het tijdelijk raadslidmaatschap, wordt het burgerlidmaatschap van mevr. A.J.G. Schrage hervat.

Met het aanstaande vertrek van dhr. Hidde Verhoeve ontstaat een vacature voor de voorzitter van de commissie DEB tevens plaatsvervangend voorzitter. Om tot een weloverwogen keuze te komen heeft het Presidium onderstaande werkwijze besproken. Ook is afgesproken dat de benoemde commissievoorzitters onderling bepalen wie de 1e, 2e en 3e plv. voorzitter van de raad worden. Dit wordt t.z.t. in een apart raadsvoorstel voorgelegd.

Werkwijze

1. Tijdens de raadsvergadering van 14 december 2023 benoemen de raadsleden de commissievoorzitter DEB tevens plaatsvervangend voorzitter. Raadsleden konden zich tot uiterlijk 3 december schriftelijk kandidaat stellen voor deze functie (bij de griffie);
2. Om te komen tot een goede afweging is de kandidaten gevraagd zich te presenteren via een korte schriftelijke motivatie en CV;
3. De stemming volgt per stembriefje (benoeming van personen is geheim en schriftelijk)

Kandidaten
Mevr. Mack-van Bellen en mevr. Loos hebben zich kandidaat gesteld voor het voorzitterschap van de cDEB, zie bijgaand hun motivatiebrieven en CV's (CV's alleen inzichtelijk voor raads-en burgerleden). Dhr. De Werker had eerder aangegeven beschikbaar te zijn voor het voorzitterschap, maar heeft zich geen kandidaat gesteld.

De raad wordt gevraagd om de kandidaat met de volstrekte meerderheid per 1 januari 2024 te benoemen tot voorzitter van de commissie DEB tevens plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad.

Dhr. Piket (Progressief Teylingen) heeft de volgende mondelinge vragen tijdig ingediend: 

Inwoners van Teylingen verdienen een beloningskorting tot € 60 per jaar als zij minder restafval aanbieden. Op de website van de gemeente Teylingen (laagbouw-woningen) staat echter verkeerde informatie. Het aantal keer aanbieden van het restafval komt niet overeen met wat de raad heeft vastgesteld. Met andere woorden, inwoners lezen op onze website dat zij vaker hun restafval kunnen aanbieden om in aanmerking te komen voor een korting. Dit is kwalijk, zeker voor de inwoners die keurig letten op het aantal keer aanbieden van hun restafvalbak. Inwoners worden hiermee verkeerd geïnformeerd wat zal leiden tot onbegrip en teleurstelling wanneer zij de definitieve aanslag in april volgend jaar ontvangen. 

Hoe beoordeelt het college deze manier van communiceren? En wat doet het college om inwoners hierin tegemoet te komen?

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

[Besluitvormend]
Het verankeren van schuldhulpverleningsbeleid is voorgeschreven op grond van artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). De gemeenteraad stelt telkens voor een termijn van vier jaar het beleidsplan vast. Op deze manier geeft de gemeenteraad richting aan hoe de schuldhulpverlening aan inwoners eruit ziet. Dit heeft de gemeenteraad gedaan in december 2021 door het Beleidsplan schuldhulpverlening ISD Bollenstreek 2022 – 2025 “Gezamenlijk naar een financieel gezonde toekomst” (Beleidsplan) vast te stellen. Dit addendum voorziet in de termijnverkorting van de aflosperiode in het minnelijk schuldregelingstraject natuurlijke personen (Msnp). Hiernaast wordt voorzien in de overige wijzigingen die verband houden met de wijzigingen in de Faillisementswet.

Besluit:
1. Het addendum op het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2022-2025 vast te stellen.

• 13. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend addendum beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025 226 KB
• 13.1 Getekend Addendum beleidsplan Schuldhulpverlening 2022-2025_2 - Addendum beleidsplan Schuldhulpverlening 241 KB

[Besluitvormend]
In 2021 hebben de gemeenten van de Jeugdhulpregio Holland Rijnland besloten de regionale samenwerkingsafspraken te verbeteren. De afspraken zijn vastgelegd in het Samenwerkingshandvest Governance Jeugdhulp Holland Rijnland. Daardoor zijn rollen en verantwoordelijkheden tussen beleid en inkoop verhelderd. Voor beleid is afgesproken samen te werken in drie subregio’s. Voor samenwerking rond inkoop is afgesproken een gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoering op te richten.

Het ontwerpbesluit is voor de zomer voor zienswijze voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten aan de GR SOZ HR. Uw raad heeft op dat moment geen opmerkingen via zienswijzen kenbaar gemaakt. Nu wordt de raad formeel gevraagd om in te stemmen.

Besluit:
1. Toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland volgens het ontwerpbesluit.

• 14 Getekend Raadsvoorstel besluitvormend - 693599 Toestemming tot wijziging Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland 214 KB
• 14 1 Getekend Ontwerpbesluit wijziging Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland_2 410 KB
• Was-wordt lijst wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland 239 KB
• Reactie zienswijzen gemeenten aanpassing GR_2 - Reactie zienswijzen gemeenten aanpassing GR_2 121 KB

[Besluitvormend] 

besluit:
1. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur (AB) van de gemeenschappelijke regeling (GR) Hecht te laten weten dat de raad niet instemt met de begrotingswijziging 2023 van de GR Hecht volgens de concept zienswijzebrief.

• 14.1 Getekend Raadsvoorstel besluitvormend Zienswijze op de 1e begrotingswijziging GR Hecht - Teylingen 223 KB
• 1. AB-23-29b Aanbiedingsbrief 1e begrotingswijziging Hecht DEF_3 - AB-23-29b Aanbiedingsbrief 1e be_Geredigeerd 259 KB
• 14. 2. Getekend AB-23-29a 1e begrotingswijziging 2023_3 - AB-23-29a 1e begrotingswijziging 2023_3 2 MB
• 14. 3. Getekend Zienswijze op de begrotingswijziging 2023 Hecht 193 KB
• 4. Vooraankondiging financieel kader gemeenschappelijke regelingen 2025 HM def 05072023 - Vooraanko_Geredigeerd 441 KB

[Doel: besluitvormend]

Anno 2023 zijn alle woningen in Hooghkamer gerealiseerd en de bijbehorende openbare ruimte aangelegd en daarmee de uitvoering van de in het exploitatieplan voorziene werken, werkzaamheden en maatregelen gerealiseerd. Ook zijn alle opbrengsten door de gemeente ontvangen. Hiermee is het exploitatieplan niet langer noodzakelijk voor het kostenverhaal. De raad wordt gevraagd om het vigerende exploitatieplan Hooghkamer 2011, vijfde herziening in te trekken.

De raad wordt gevraagd om:
1. Het exploitatieplan Hooghkamer 2011, vijfde herziening met het nummer NL.IMRO.1525.EXPL2020VHT07011-VA01 en de publiekrechtelijke beperking op de percelen Hooghkamer in het kader van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) volledig in te trekken

• 15.Getekend Raadsvoorstel Intrekken van het exploitatieplan Hooghkamer 2011 273 KB
• Bijlage 1 GREX 9e herziening 30-9-2023 - Bijlage 1 GREX 9e herziening 30-9-2023_Geredigeerd 771 KB
• Collegebesluit Intrekken vh exploitatieplan Hooghkamer 2011 127 KB

[Doel: besluitvormend]

De gemeente heeft een grondpositie in Hooghkamer, waardoor er naast een publiekrechtelijke grondexploitatie Hooghkamer tevens sprake is van vaststelling van de gemeentelijke grondexploitatie Hooghkamer. De raad wordt gevraagd om de definitieve gemeentelijke grondexploitaties 2023 vast te stellen, het verlies te nemen van het definitieve negatieve saldoresultaat van € 1.026.501 en geheimhouding op de oplegnotitie incl. bijlagen te leggen. Nadat alle werken, werkzaamheden en maatregelen eind 2023 zijn genomen voor Hooghkamer kan de resterende nazorg van het gerealiseerde groen door de lijnorganisatie van de gemeente worden overgedragen.

Bijlage 1 'oplegnotitie' is geheim en terug te vinden op de sharepoint geheime stukken. Deze map is alleen toegankelijk voor de raads- en burgerleden.

De raad wordt gevraagd om:

1. Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1., tweede lid onder B van de Wet open overheid geheimhouding op te leggen op de oplegnotitie gemeentelijke grondexploitatie 2023, inclusief bijlage 1 (samengestelde grondexploitatie) en bijlage 2 (gesplitste grondexploitatie), omdat openbaarmaking het financieel belang van de gemeente schaadt
2. De oplegnotitie gemeentelijke grondexploitatie Hooghkamer 2023 van Next Vastgoed d.d. 1 oktober 2023 vast te stellen inclusief twee bijlagen:
   Bijlage 1: samengestelde grondexploitatie
   Bijlage 2: gesplitste grondexploitaties :
   Actief grondbeleid deel exploitatie (uitgifte deel)
   Passief grondbeleid deel grondexploitatie (kostenverhaal)
3. Het verlies van de gemeentelijke grondexploitatie 2023 ad € 1.026.501 negatief ( saldo contante waarde) te nemen en de bijbehorende begrotingswijziging R4029 gemeentelijke grondexploitatie Hooghkamer vast te stellen.
4. De kostenpost “nazorg groenvoorzieningen“ ad € 222.076 van de gemeentelijke grondexploitatie 2023 per 1-10-2023 over te hevelen naarde kostenpost beheer groenvoorzieningen van de begroting van de gemeente Teylingen.
5. De geheimhouding op de oplegnotitie gemeentelijke grondexploitatie 2023 inclusief bijlage 1 (samengestelde grondexploitatie) en bijlage 2 (gesplitste grondexploitatie) op te heffen nadat er geen juridische/ financiële consequenties meer zijn en daarmee het project Hooghkamer financieel kan worden afgerond.

• 16. Getekend Raadsvoorstel Vaststelling gem. GREX Hooghkamer 246 KB
• 16. 1 Getekend Bijlage 2 Begrotingswijziging R4029 Afsluiten GREX Hooghk 221 KB
• Collegevoorstel GREX Hooghkamer 2023 160 KB

[Doel: besluitvormend]

Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Een belangrijk instrument onder de Omgevingswet is het omgevingsplan. Het omgevingsplan bevat de gemeentelijke regels voor de fysieke leefomgeving. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft elke gemeente 1 omgevingsplan voor haar grondgebied. De raad is onder de Omgevingswet bevoegd om het omgevingsplan te wijzigen, maar heeft ook de bevoegdheid om een specifiek omschreven deel van deze bevoegdheid te delegeren aan het college. Vanuit het oogpunt van efficiency, flexibiliteit en het versnellen van ruimtelijke procedures stelt het college voor een delegatiebesluit te nemen.

De raad wordt gevraagd om:

1. De bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan als bedoeld in artikel 2.8 Omgevingswet voor de volgende onderdelen te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders:
   a. Het wijzigen van het omgevingsplan in gevallen waarvoor in de bestaande bestemmingsplannen (na inwerkingtreden Omgevingswet: omgevingsplan) een uitwerkings- of wijzigingsbevoegdheid voor het college van burgemeester en wethouders is opgenomen, waarbij de voorwaarden van de desbetreffende wijzigings- of uitwerkingsbevoegdheid in acht worden genomen.
   b. Het opnemen van onherroepelijke omgevingsvergunningen in het omgevingsplan.
   c. Het verwerken van wijzigingen in het omgevingsplan die noodzakelijk zijn vanwege gewijzigde hogere wet- of regelgeving, voor zover hier geen afwegingsruimte aanwezig is.
   d. Het aanbrengen van ondergeschikte wijzigingen van technische aard, redactionele aanpassingen en correcties van omissies van het omgevingsplan, allen met geen of geringe invloed op de fysieke leefomgeving.
2. dat het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad in het vervolg via een raadsinformatiebrief informeert over de procedure tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan.

Besproken in de commissie Ruimte van 28 november 2023. Hamerstuk onder voorbehoud CDA. Het CDA neemt het voorstel terug naar de fractie. Voornaamste punten gaan over de beleidsneutrale afwijking en techniek omtrent onherroepelijke vergunningen. Partij voor Teylingen geeft aan niet akkoord te gaan met het voorstel.

• 17. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend - 702267 Delegatie bevoegdheid 227 KB

Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Deze wet heeft gevolgen voor de Algemene plaatselijke verordening (APV), omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase maar met ingang van 1 januari 2024 moet de APV wel technisch al zijn aangepast aan de Omgevingswet. In verband daarmee zijn de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen in de APV geactualiseerd, zodat vanaf 1 januari 2024 doorgewerkt kan worden met de APV.

Naast deze technische aanpassingen ten behoeve van de Omgevingswet zijn ook enkele technisch/inhoudelijk aanpassingen gedaan. In de bijlage is een was-wordt-lijst opgenomen waarin de wijzigingen zijn bijgehouden en nader worden gemotiveerd.

Gevraagd besluit:

1. De Algemene plaatselijke verordening Teylingen 2024 vast te stellen.
2. Kennis te nemen van de toelichting op de Algemene plaatselijke verordening Teylingen 2024.

• 18. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend - 692369 Herziening APV Teylingen 2024 947 KB
• Was-wordt-lijst herziening Algemene plaatselijke verordening Teylingen 2024 214 KB

_Volledige titel:_Verordening Controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art. 213 Gem.wet)

Toelichting:
Als gevolg van een wijziging van de Gemeentewet moet het college over 2023 in de jaarrekening verantwoording afleggen over de rechtmatige besteding van middelen (financiële rechtmatigheid) met een rechtmatigheidsverantwoording (RMV). De accountant controleert de jaarrekening op getrouwheid. En met ingang van 2023 ook de getrouwheid van de in de jaarrekening opgenomen RMV. Met andere woorden; is hetgeen in de RMV opgenomen juist en volledig?

Om aan de wetswijziging te voldoen en tijdig een getrouwe rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening 2023 te kunnen opnemen zijn sinds 2020 een aantal stappen gezet om de rechtmatigheidsverantwoording te implementeren. De financiële verordening (art. 212 GW) bijvoorbeeld, is in 2023 aangepast. Eind 2023 en doorlopend in 2024 zijn (zowel bestuurlijke als ambtelijke) acties nodig. Een van de acties is het actualiseren van de Controleverordening waarmee invulling wordt gegeven aan het wettelijk kader met randvoorwaarden voor het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording.

Het advies van de auditcommissie is bijgevoegd.

Gevraagd besluit:
De "Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (artikel 213 Gemeentewet) gemeente Teylingen 2023 (Controleverordening)" vast te stellen.++
++

• 19. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting vd financiële organisatie 300 KB
• Was wordt lijst Teylingen 18 okt 218 KB
• Advies auditcommissie bij Controleverordening Teylingen 2023 21 KB
• Oplegger met toelichting Controleverordening Teylingen 2023 35 KB

Toelichting financiële slotwijziging:
Op 29 juni 2023 is de nieuwe Financiële verordening vastgesteld door de raad. Daarin is vastgelegd dat teruggegaan wordt naar één inhoudelijke tussenrapportage en daarnaast een financiële slotwijziging i.v.m. de rechtmatigheidsverklaring en de risico’s op begrotingsonrechtmatigheden. Deze eerste financiële slotwijziging ligt nu voor.

Toelichting in raadsvoorstel Financiële verordening dd. 29 juni 2023 - agendapunt 20.

Forum stemt tegen dit voorstel.

• 20. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend - 704774 Slotwijziging 2023 Teylingen 213 KB
• 20. 1. Getekend Slotwijziging 2023 Teylingen - 15112023 def - Slotwijziging 2023 Teylingen - 15112023 def gew 2 MB
• 20. 2. Getekend R4031 slotwijzigingen 2023 Teylingen def - R4031 slotwijzigingen 2023 Teylingen def 337 KB
• 20. 3. Getekend R4001 slotwijzigingen 2023 Teylingen_1 - R4001 slotwijzigingen 2023 Teylingen_1 191 KB

Toelichting
In dit beleidskader wordt uitgelegd wat het belang van goede participatie is, welke randvoorwaarden en spelregels hierbij gelden, hoe de uitvoering van een participatieproces eruit ziet en ten slotte wordt het belang van evalueren en monitoren van een participatieproces beschreven.

Participatie gaat over het zo vroeg mogelijk, ofwel op het juiste moment, betrekken van personen voor wie het initiatief, plan of activiteit gevolgen heeft. Dit kan ook gaan om personen die (in-)direct betrokken zijn bij een initiatief, plan of activiteit.

Dit beleidskader is van toepassing op alle participatievraagstukken binnen de gemeente Teylingen.

Het concept-participatiekader is opiniërend besproken: Link naar Opiniërende bespreking cie DEB 6 september 2023

Update 12-12-2023
De Leidraad participatie gemeente Teylingen (2024) is toegevoegd. Dit is een praktische uitwerking van het Beleidskader en biedt handvatten aan initiatiefnemers.

Gevraagd besluit:
1. Het beleidskader participatie vast te stellen.

De gemeenteraad heeft over de voorgenomen wijziging in de Raadsvergadering 29 juni 2023, zie agendapunt 27 een zienswijze uitgebracht. Dit raadsvoorstel is de vervolgstap in het proces.

Voorstel is besproken in de commissie DEB van 29 november. Het voorstel wordt in principe als hamerstuk geagendeerd in de gemeenteraadsvergadering van 14 december a.s., tenzij de fracties het alsnog als bespreekstuk agenderen en daarbij aangeven wat hun bespreekpunten zijn. Het voorstel zal in deze zin nog in de fracties worden besproken. De PvdA fractie heeft inmiddels (8-12-2023) een amendement aangekondigd m.b.t. het helder stellen van de doelen en het goed vormgeven van een evaluatie.

Link: informatie wethouder Hooij besluitvorming andere raden

Update 12-12-2023: In alle andere raden hamerstuk. Noordwijk heeft al raadsbesluit

Amendement Sturing en evaluatie
Indieners: PvdA, GroenLinks
Mede-indieners: CU, Partij voor Teylingen

Op pagina 1 van het raadsvoorstel de voorgestelde beslispunten aan te passen naar:
1. In te stemmen met de 6e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek, zodat de regeling komt te luiden zoals opgenomen in de bijlage bij het raadsvoorstel, mits:
• in de aanhef van artikel 15, lid 4 voor “omtrent” wordt ingevoerd “die betrekking hebben op een dochteronderneming”;
• De geplande evaluatie van de VAB na 2 jaar plaatsvindt en expliciet toeziet op het bijdragen van de VAB en MeerVAB aan de doelstellingen van de deelnemende gemeenten
• De gemeenteraden betrokken worden bij de evaluatie van de VAB en de MeerVAB
2. In te stemmen met het uittreden van de raad uit de GR VAB

• 23. getekend Raadsvoorstel 6e wijziging GR VAB - GEAMENDEERD BESLUIT 124 KB
• 23.2 getekend A. Amendement Sturing en evaluatie VAB - PvdA, GrLinks, CU, PvT 203 KB
• 23. getekend 1. 6E WIJZIGING - GR VAB 344 KB
• 2. Notitie actualisatie 2019 Regeling VAB 113 KB
• 3. Samenvatting 2023 Concept Gemeenschappelijke Regeling VAB 226 KB
• 4. Brief gemeenteraden VAB gemeenten zienswijze actualisatie GR_Geredigeerd 901 KB

Nb! Alleen het amendement is ter bespreking
[Besluitvormend]
De huidige regiovisie 'Geweld hoort nergens thuis' loopt af in 2023, dit biedt noodzaak voor een nieuw visie document. De gemeente Leiden is door de regiogemeenten in Holland Rijnland gemandateerd om namens deze gemeenten de regiovisie vast te stellen in de gemeenteraad. De gemeenteraad krijgt de gelegenheid om zienswijze in te dienen.

Besluit:
1. Als zienswijze aan de gemeente Leiden te laten weten dat de raad instemt met de Regiovisie aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028.

Amendement Femicide
Indieners: ChristenUnie
Mede-indieners: Partij voor Teylingen, CDA

Concreet voorstel tot wijziging ontwerpbesluit:
Beslispunt 1 als volgt aan te passen:
1. Als zienswijze aan de gemeente Leiden te laten weten dat de raad instemt met de Regiovisie aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028. Met als volgt aan te vullen:

Het volgende als aandachtspunt van Teylingen op te nemen:

• Femicide een van de meest voorspelbare vormen van moord is, omdat er sprake is van een patroon door o.a. een bekend gewelddadig verleden van de dader, overtreden van contactverboden, (dreiging met) geweld, mishandeling, en er daardoor i.h.a. ruimschoots indicaties zijn om tijdig ingrijpen te rechtvaardigen. Daarom verzoeken wij u in de definitieve versie op pagina 8 bij “paragraaf 4.2 Verantwoordelijk nemen, samendoen wat nodig is in samenwerking met andere domeinen." Aan te vullen met: Allen die betrokken zijn, hebben de verantwoordelijkheid pro-actief op te treden om ervoor te zorgen dat geweld stopt.
  Amendement LHBTI huiselijk geweld
  Indieners: Partij voor Teylingen
  Mede-indieners: PvdA

Beslispunt 1 als volgt aan te passen:
1. Als zienswijze aan de gemeente Leiden te laten weten dat de raad instemt met de Regiovisie aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028. Met als volgt aan te vullen:

Het volgende als aandachtspunt van Teylingen op te nemen:

• Overwegende dat er geen plaats mag zijn voor huiselijk geweld; of dat nu mentaal geweld of fysiek geweld is tegen wie dan ook, ongeacht afkomst of seksuele geaardheid. De positie van LHBTQI+-jongeren derhalve nadrukkelijk aandacht gegeven dient te worden in deze zienswijze regiovisie. Verzoeken wij u in [Hoofdstuk 5.4 p. 11] extra specifieke aandacht te geven aan geweld tegen LHBTIQ+-jongeren.

• 24. Getekend RV B Zienswijze regiovisie aanpak huiselijk geweld Hollands M 211 KB
• 24.3 Getekend Zienswijzebrief Teylingen 193 KB
• Geweld Thuis Samen Aanpakken - Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028 (ver 3 MB
• 24.1 A. Getekend Amendement Femicide ChristenUnie, PvT en CDA NIEUW 277 KB
• Bijlage bestaanszekerheid - Bijlage bestaanszekerheid 23 KB
• 24.2 V. Getekend 23.12.11 Amendement Partij voor Teylingen LHBTI Huiselijk Geweld [NIEUW] 244 KB

[Besluitvormend]
Stiwa Exploitatie en Beheer beheert en exploiteert in de gemeente Teylingen het zwembad en verschillende sportzalen. In 2020 heeft er een onderzoek plaatsgevonden waaruit bleek dat externe verzelfstandiging het hoogst scoorde. Het advies was om na nadere afstemming met de huidige exploitant de lokale beheervorm om te vormen tot een gemeentelijk Sportbedrijf met als rechtsvorm een besloten vennootschap. Ook is besloten een businesscase op te stellen voor een mogelijk Sportbedrijf Teylingen B.V. en deze businesscase ter besluitvorming aan het college voor te leggen.

Het op te richten Sportbedrijf sluit goed aan bij de doelstellingen in de Maatschappelijke Agenda en de gemeente kan daarin regisseren en sturing geven. Een Sportbedrijf draagt bij aan het in beweging krijgen en houden van inwoners van de gemeente Teylingen middels het stimuleren van vitaliteit door sport en bewegen. Daarnaast is een gemeentelijke BV als beheervorm transparant, wordt de regie van de gemeente versterkt en is de exploitatie meer toekomstbestendig op het vlak van fiscaliteit en aanbesteding. Tijdens de beeldvormende commissie Welzijn van 30 oktober 2023 is de raad geïnformeerd over het proces en de redenering van de doorontwikkeling. Met dit voorstel wordt de raad gevraagd geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken en een bedrag te storten op de aandelen van de gemeentelijke BV zodat deze aan haar verplichtingen kan (blijven) voldoen.

besluit:
1. kenbaar te maken dat de raad geen wensen en bedenkingen heeft met betrekking tot het definitief besluit tot oprichting van een besloten vennootschap voor het beheer en de exploitatie van gemeentelijke (sport)accommodaties en eventueel andere maatschappelijke voorzieningen in de toekomst, conform de bijgevoegde concept statuten;
2. een bedrag van € 18.000,- te storten op de aandelen van de gemeentelijke BV;

In het Presidium van 28 november is besloten om het raadsvoorstel te agenderen en het inhoudelijke advies van de commissie Welzijn in een amendement te verwoorden.

[update 13-12-2023]
Er is een amendement ingediend.
Indieners: VVD, CDA, D66, Trilokaal, GroenLinks, PvdA, Progressief Teylingen, Forum voor Democratie, ChristenUnie, Partij voor Teylingen
Mede-indieners:

Concreet voorstel tot wijziging ontwerpbesluit:
Beslispunt 1 en 2 als volgt te wijzigen:
1. De gemeenteraad geeft met betrekking tot het definitief besluit tot oprichting van een besloten vennootschap voor het beheer en de exploitatie van gemeentelijke (sport)accommodaties en eventueel andere maatschappelijke voorzieningen in de toekomst, conform de bijgevoegde concept statuten de volgende wensen en bedenkingen mee:
De gemeenteraad raadt de oprichting van een BV in deze fase af en draagt het college op om het definitieve besluit uit te stellen. Op dit moment zijn belangrijke stakeholders, zoals de sportraad, onvoldoende meegenomen in het proces. De raad vindt dit een gemis en vraagt het college om in gesprek te gaan met de sportraad en andere belangrijke stakeholders zoals de betrokken sportverenigingen en de uitkomst hiervan alsnog te betrekken bij de beslissing tot de oprichting van een BV.

· Daarnaast mist de gemeenteraad in het voorstel prestatieafspraken, ambities en een lange termijnvisie m.b.t. de oprichting van een BV. Hierbij hoort ook de betrokkenheid van stakeholders, zoals o.a. de sportraad en sportverenigingen, bij de uitvoering. Dit kan bijvoorbeeld door het aanbrengen van kandidaten voor de raad van commissarissen. De raad verzoekt het college eerst deze onderdelen uit te werken, zodat op voorhand duidelijk is welke afspraken gelden.

2. Het college de opdracht mee te geven om een nieuw raadsvoorstel in te dienen waarin de genoemde wensen en bedenkingen in beslispunt 1 zijn meegenomen.

• 25. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend - 704000 Doorontwikkeling Stiwa Teylingen Omzetti 270 KB
• 25.1 A. Getekend Amendement STIWA 240 KB
• 25.2 Getekend Businesscase gemeentelijke BV - Businesscase gemeentelijke BV 2 MB
• Bijlage 1 businesscase - accounthouder - Bijlage 1 businesscase - accounthouder 47 KB
• Bijlage 2 businesscase - profiel en taken RvC - Bijlage 2 businesscase - profiel en taken RvC 43 KB
• Concept statuten - Concept statuten (002) geanonimiseerd 110 KB
• Checklist verbonden partijen Sportbedrijf Teylingen BV 79 KB

Toelichting:

Jaarlijks worden de belastingverordeningen en de daarbij behorende tarieven conform de uitgangspunten in de Programmabegroting 2024 en de Kadernota 2024 aangepast. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om de belastingverordeningen, de compensatieregelingen en de kwijtscheldingsregeling vast te stellen, te wijzigen of in te trekken.++
++

Gevraagd besluit:
Vast te stellen:
1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Teylingen 2024;
2. De Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Teylingen 2024;
3. De Verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2024 met bijbehorende tarieventabel;
4. De Verordening rioolheffing Teylingen 2024;
5. De Verordening precariobelasting Teylingen 2024 met bijbehorende tarieventabel;
6. De Verordening forensenbelasting Teylingen 2024;
7. De Verordening marktgeld Teylingen 2024;
8. De Verordening havengeld Teylingen 2024;
9. De Legesverordening Teylingen 2024 met bijbehorende tarieventabel;
10. De Verordening parkeerbelastingen Teylingen 2024;
11. De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Teylingen 2024.++
++

Voorstel is besproken in de commissie DEB van 29 november. Er komt een amendement van alle fracties, met uitzondering van Partij voor Teylingen en Forum voor Democratie, met betrekking tot de aanpassing van de tarieven voor nieuwe rijbewijzen in de Legesverordening. Deze zal alleen ter stemming worden geagendeerd. Partij voor Teylingen overweegt een amendement m.b.t. de tarieven in de Afvalstoffenverordening.

Amendement Afvalstoffenverordening – Tarieven beloningssysteem afvalscheiding
Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:

Besluit:
De eerste zin van het besluit als volgt te wijzigen: ‘Vast te stellen de volgende verordening, met dien verstande dat voor de in hoofdstuk 3 ‘Rijbewijzen’ van de bij de Legesverordening 2024 behorende tarieventabel de volgende tarieven gelden: 1.3.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs € 51,10 1.3.2 Het tarief genoemd in onderdeel 1.3.1 wordt bij een spoedlevering verhoogd met € 39,65 1.3.3 Voor het verstrekken van een formulier Eigen Verklaring van het CBR geldt het tarief dat is vastgesteld door het CBR

Amendement Legesverordening tarieventabel afgifte rijbewijzen
Indieners: VVD, CDA, D66, Trilokaal, GroenLinks, PvdA, Progressief Teylingen, ChristenUnie
Mede-indieners:

Besluit:
De eerste zin van het besluit als volgt te wijzigen:
‘Vast te stellen de volgende verordening, met dien verstande dat voor de in hoofdstuk 3 ‘Rijbewijzen’ van de bij de Legesverordening 2024 behorende tarieventabel de volgende tarieven gelden:
1.3.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven,
vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs € 51,10
1.3.2 Het tarief genoemd in onderdeel 1.3.1 wordt bij een spoedlevering verhoogd met € 39,65
1.3.3 Voor het verstrekken van een formulier Eigen Verklaring van het CBR geldt het tarief dat is vastgesteld door het CBR

• 26. getekend geamendeerd Raadsvoorstel besluitvormend - 700830 Belastingverordeningen 2024 120 KB
• 26A getekend 26. A. Amendement Legesverordening tarieven afgifte rijbewijzen VVD, CDA, D66, Trilokaal, GroenLinks, PvdA, Progres 159 KB
• 26. V. Getekend Amendement Afvalstoffenverordening Beloningssysteem afvalscheiding - PvT 252 KB
• 26.1 Getekend 1.01 Verordening onroerende-zaakbelastingen Teylingen 2024 - 1.01 Verordening onroerende-zaakbe 177 KB
• 26.2 Getekend 1.02 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Teylingen 2024 - 1.02 Verorde 184 KB
• 26.3 Getekend 1.03 Tarieventabel bij verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2024 - 1.03 Tarieventabel bij 102 KB
• 26.3 Getekend 1.03 Verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2024 - 1.03 Verordening afvalstoffenheffing Teyl 181 KB
• 26.4 Getekend 1.04 Verordening rioolheffing Teylingen 2024 - 1.04 Verordening rioolheffing Teylingen 2024 172 KB
• 26.5 Getekend 1.05 Tarieventabel bij verordening precariobelasting Teylingen 2024 - 1.05 Tarieventabel bij ve 99 KB
• 26.5 Getekend 1.05 Verordening precariobelasting Teylingen 2024 - 1.05 Verordening precariobelasting Teylinge 193 KB
• 26.6 Getekend 1.06 Verordening forensenbelasting teylingen 2024 - 1.06 Verordening forensenbelasting teylinge 167 KB
• 26.7 Getekend 1.07 Verordening marktgeld Teylingen 2024 - 1.07 Verordening marktgeld Teylingen 2024 167 KB
• 26.8 Getekend 1.08 Verordening havengeld Teylingen 2024 - 1.08 Verordening havengeld Teylingen 2024 185 KB
• 26.9 Getekend 1.09 Legesverordening Teylingen 2024 - 1.09 Legesverordening Teylingen 2024 172 KB
• 26. 1.09 getekend Tarieventabel leges Teylingen 2024 - 1.09 Tarieventabel leges Teylingen 2024 geamendeerd aangepast 169 KB
• 26.10 Getekend 1.10 Verordening parkeerbelastingen teylingen 2024 - 1.10 Verordening parkeerbelastingen teylin 180 KB
• 26.11 Getekend 1.11 Verordening kwijtscheldingsregling gemeentelijke belastingen Teylingen 2024 - 1.11 Verorde 178 KB

Toelichting:

In het integraal veiligheidsbeleid zijn vijf prioriteiten omschreven: ondermijning, zorg en veiligheid, jeugd en veiligheid, digitale veiligheid en verkeersveiligheid. Een prioriteit houdt in dat we hier de komende jaren, samen met onze ketenpartners, extra op inzetten. Voor de andere veiligheidsthema's continueren we onze aanpak. Het integraal veiligheidsbeleid omschrijft de hoofdlijnen van de aanpak van de vijf prioriteiten, waarna het college de concrete acties en bijbehorende doelstellingen in de jaarlijkse veiligheidsjaarplannen uitwerkt en de gemeenteraad hierover informeert.

In september jl. is het onderwerp opiniërend besproken in de commissie DEB. Nu ligt het definitieve stuk ter besluitvorming voor.

Link naar eerdere opiniërende bespreking in cie DEB 6 sept 2023

Gevraagd besluit:
Het Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen vast te stellen, en daarmee de prioriteiten voor het te voeren veiligheidsbeleid in de gemeente voor de komende jaren. Prioriteiten:
1. Ondermijning
2. Zorg en Veiligheid
3. Jeugd en Veiligheid
4. Digitale Veiligheid
5. Verkeersveiligheid

Besproken in de commissie DEB van 29 november. De fractie van Forum voor Democratie kondigt een amendement m.b.t. het begrip radicalisering aan.

Amendement Radicalisering in Teylingen
Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:

• 27. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend Integraal Veiligheidsbeleid 2024 - 2027 Teylingen 266 KB
• 27.1 Getekend 1. Integraal veiligheidsbeleid Teylingen 2024 - 2027 NIEUW 936 KB
• 2. Landelijke Veiligheidsagenda 2023-2026 138 KB
• 2. Coalitie voor veiligheid 2023 - 2026 Regionaal Beleidsplan Eenheid Den Haag_2. 2 MB
• 3. Gebiedsscan HLT Basispoltieteam 2022.pdf - Gebiedsscan HLT Basispoltieteam 2022 2 MB
• 4. Collegewerkprogramma 2023 Samen maken we Teylingen 3 MB
• 5. Raadsprogramma 2022 2026 Samen maken we Teylingen 499 KB
• 6. Strategische Verkenningen 2022 - 2026 Teylingen 919 KB
• 7. Integraal Veiligheidsbeleid 2020 - 2023 Teylingen_1 1 MB
• 8. Keuzenotitie IVB 2024 - 2027 Teylingen 466 KB
• 9. Mobiliteitsplan Teylingen (2023)_1 5 MB
• 10. TEY - Maatschappelijke agenda 2022 793 KB
• 11. Veiligheidsmonitor 2021_3 15 MB
• 12. VTH beleidsplan Teylingen 2020 - 2024 2 MB
• 13. Rapportage - Gemeente Teylingen - Onderzoek Integraal Veiligheidsbeleid - 14 juli 2023_1 2 MB
• Aangekondigd Amendement Radicalisering in Teylingen FVD 105 KB
• Integraal Veiligheidsbeleid Teylingen 2024 - 2027 OUD 790 KB

[Motie]
[update 13-12-2023]
Het dictum en de motivering is aangepast.

[update 14-12-2023]
Dictum is aangepast, zie punt 3.

Indieners: CDA
Mede-indieners: CU, D66, Partij voor Teylingen en Trilokaal

verzoekt het college,
· het toetsingskader te herzien overeenkomstig de visie en ambities zoals verwoord in de Kunst- en Cultuurnota,
· een voorstel hiertoe, uiterlijk in het najaar van 2024 naar de Raad te sturen, zodat het onderdeel kan zijn van de eerstvolgende begrotingsbehandeling
· De input zoals gegeven door de Commissie Welzijn (van 27 november 2023) ten aanzien van toekomstbestendig beleid en de verbinding tussen sport en cultuur bij de uitwerking mee te nemen.

Indiener: Forum voor Democratie
Mede-indieners: Partij voor Teylingen

Roept het college op :
- In beeld te brengen welke trottoirs in de gemeente Teylingen slecht begaanbaar zijn en er prioriteit aan te geven deze te onderhouden en verbeteren, mogelijk als extra onderdeel binnen het mobiliteitsplan of het beleidsplan wegen;

Update 25 oktober
Motie stond geagendeerd voor de commissie Ruimte vergadering van 24 oktober 2023 en is wegens de tijd doorgeschoven naar de volgende commissie.

Update 26 oktober
Beantwoording Technische vragen inzake verbetering van stoepen van Dhr Ruben Kroeze (D66) toegevoegd.

Update 27 november
Beantwoording Technische vragen inzake verbetering van stoepen van Dhr Martijn de Ruiter (VVD) toegevoegd.

De motie is besproken in de commissie Ruimte van 28 november. De indieners hebben de motie aangepast op basis van de commissie, zie bijgaand.

Update 11 december: Beantwoording Technische vragen vanuit de cRuimte toegevoegd.

Roept het college op:

• Eenmalig een bedrag van 5000 euro te verlenen aan harmonievereniging Crescendo om de nieuwe locatie bij Bernardus voor het komende jaar te kunnen helpen bekostigen;
• De dekking in eerste instantie binnen de begroting te zoeken en anders via een eenmalige onttrekking uit de algemene reserve;

Update 14 december 2023: Raadsmemo Huisvesting muziekvereniging Crescendo toegevoegd.

Het college wordt gevraagd om binnen 30 dagen een inhoudelijke reactie en advies te geven op het initiatiefvoorstel. Indien de reactie van het college daartoe aanleiding geeft, kan de indiener van het voorstel eventuele wijzigingen doorvoeren. Voorstel is om het (aangepaste) initiatiefvoorstel incl. reactie college daarna te agenderen in de vakcommissie, waarna besluitvorming in de raad kan plaatsvinden.

Toelichting motie: Naar aanleiding van de evaluatie van de proef afsluiting kruising Hortuslaan/Hoofdstraat/Kerklaan in Sassenheim, waaruit blijkt dat een grote meerderheid van de inwoners het voorbij razende (snel- en brom-)fietsverkeer in een deel van het winkelcentrum als onwenselijk en onveilig ervaart, hebben VVD, CDA, PvdA en GL het voornemen een motie in te dienen om het fietsverkeer in een deel van de Hoofdstraat in Sassenheim, beginnend ter hoogte van de Hema tegen te gaan.

De motie wordt doorwezen naar de betreffende vakcommissie.