Commissie BFT

Deze vergadering bekijkt u live of achteraf op de website: www.teylingen.tv

Voorstel is om agendapunt Presentatie en toelichting op de uitwerking motie digitale dialoog door te schuiven naar de eerstvolgende vergadering zodat daar, gelet op de volle agenda van vanavond, meer tijd voor ingepland kan worden.

[Besluitvormend] In de huidige Wegsleepverordening staat het bergingsbedrijf BCB vermeld. Dit bergingsbedrijf is failliet. In de nieuwe Wegsleepverordening gemeente Teylingen 2017 is de naam van het bergingsbedrijf verwijderd. Tevens zijn de tarieven en een aantal andere inhoudelijke zaken aangepast. Een lijst met de verschillen van de Wegsleepverordening gemeente Teylingen 2010 ten opzichte van de Wegsleepverordening gemeente Teylingen 2017 is als bijlage toegevoegd. De bevoegdheid tot het vaststellen van deze verordening ligt bij de gemeenteraad. Gekozen is voor bergingsbedrijf BRL omdat de plaats van bewaring van voertuigen geografisch dichtbij ligt en de tarieven voor het wegslepen ongeveer hetzelfde zijn.

[Besluitvormend]
De Rekenkamercommissie Teylingen heeft onderzoek gedaan naar de Projectbeheersing. Om hier een beeld van te krijgen zijn drie projecten onderzocht:
• De nieuwbouw van de Andreasschool in Voorhout.
• De nieuwbouw van de brede school Kloppend Hart in Warmond
• De revitalisering van het eiland Koudenhoorn

De conclusies zijn als volgt:

1. De projectbeheersing is redelijk op orde;
2. Betrokkenen zijn over het algemeen positief over de totstandkoming en het resultaat van de onderzochte projecten;
3. Er zijn wel elementen die, gekeken naar alle onderzochte projecten, beter kunnen en ook moeten bij toekomstige projecten om ze beter te kunnen sturen en beheersen. Daarvoor zijn goede afspraken van belang op het moment dat de raad zijn kaders stelt met betrekking tot de strategische doelen, en de lasten en baten van het project.

De aanbevelingen zijn;

1. Successen vieren;
2. Geen projecten starten zonder helderheid over de dekking van een mogelijk aanmerkelijk negatief saldo van de financiële baten en lasten;
3. Expliciet vaststellen wat de verantwoordelijkheden en bevoegdheden zijn van de raad, het college, ambtenaren en derden;
4. Vaststellen wanneer en waarover de raad minimaal schriftelijk geïnformeerd wordt;
5. Burgerparticipatie vooraf voorzien van een duidelijk plan.

[Besluitvormend] In deze programmarekening doet het college verslag van de in 2016 uitgevoerde activiteiten en bereikte resultaten. De programmarekening 2016 geeft naar het oordeel van de accountant een getrouw beeld in overeenstemming met het “Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten” en de “Beleidsregels toepassing WNT”. Uit het (concept )accountantsverslag zijn een aantal bevindingen naar voren gekomen. Het accountantsverslag komt beschikbaar zodra de reviews van alle verbonden partijen beschikbaar zijn (naar verwachting in de tweede week van juni). Een concept van het accountantsverslag is in de auditcommissie van 22 mei besproken.

Op grond van artikel 198 van de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd tot het vaststellen van de programmarekening. Via een raadsmededeling hebben het college april reeds geïnformeerd over een positief resultaat. Dit positieve resultaat is n.a.v. de accountantscontrole nader vastgesteld op € 1.590.876. Dit is inclusief de voorgestelde naar 2017 over te hevelen exploitatiebudgetten van € 168.431.

[Bestluitvormend]
In de 1e Voortgangsrapportage 2017 wordt de raad geïnformeerd over de beleidsmatige en financiële afwijkingen ten opzichte van de programmabegroting 2017. De kan aanleiding geven voor de raad tot bijsturing van het huidige beleid.
Voorstel is:

1. De 1e Voortgangsrapportage 2017 vast te stellen;
2. Het krediet uitplaatsing STV te verhogen met € 170.000 en de daarbij horende begrotingswijziging vast te stellen;
3. In te stemmen met de investering aanschaf fraude documentscanners (binnen HLTsamen) van totaal € 25.000;
4. De bij de 1e Voortgangsrapportage voorgestelde wijzigingen in de programmabudgetten en de daarbij horende begrotingswijziging (zie bijlage 1 van de Voortgangsrapportage) vast te stellen.

[Besluitvormend] . In de Wet gemeenschappelijke regelingen is vastgelegd dat het Dagelijks Bestuur van een gemeenschappelijke regeling de ontwerpbegroting toestuurt aan de raden van deelnemende gemeenten. De raden kunnen op grond van artikel 35 Wet gemeenschappelijke regelingen zienswijzen over de ontwerpbegroting indienen. Teylingen neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling HLT samen. Het bestuur van HLTsamen heeft de ontwerpbegroting 2018 vastgesteld en heeft deze begroting samen met de Kaderbrief 2018-2021 nu bij de raden van Hillegom, Lisse en Teylingen aangeboden. De raden kunnen vervolgens bij het bestuur HLTsamen hun zienswijze naar voren brengen. Het bestuur HLTsamen neemt deze zienswijzen mee in de definitieve vaststelling van de begroting en zendt daarna de vastgestelde begroting aan de raden. Voorgesteld wordt een zienswijze over de ontwerpbegroting 2018 uit te brengen met een positieve strekking.
.

[Besluitvormend] Het voorstel voor de Governance (zie bijlagen 1 en 2) van de EAD&B wordt aan de raad voorgelegd. De Governance regelt de aansturing van de verdere uitwerking en doorontwikkeling van de Economische Agenda binnen de Triple Helix. In het sturingsmodel staan de projecten centraal. Daar zit immers enthousiasme en betrokkenheid van bedrijven, kennisinstellingen en overheden. Daar kan privaat geld worden gegenereerd. De potentie tot kracht en versnelling ligt in de projecten besloten. Voorstel is om

1. Om voor de periode 2018 tot en met 2021 een jaarlijks budget beschikbaar te stellen van € 90.000,- conform het verzoek in de kader nota 2018 voor de uitvoering van de Governance van de Economische Agenda Duin- en Bollenstreek. Het benodigde budget voor 2017, €45.000,-, wordt gefinancierd vanuit de begroting 2017;
2. Kennis te nemen van de uitgewerkte Governance structuur conform eerdere besluitvorming;
3. Kennis te nemen van het verwachte totaal benodigde budget van € 1.275.000,- (jaarlijks) voor de zes gemeenten tot en met 2021.

[Informerend/opiniërend] De notitie “digitale dialoog via sociale media” geeft een uitwerking van de motie digitale communicatie. Communicatieadviseur Renske van der Woerd geeft een toelichting op de notitie. (Dit punt is geagendeerd onder voorbehoud van behandeling in het college van 30 mei 2017)

[Informerend] Dit memo is geagendeerd op verzoek van de fracties PvdA en D66.

[Opinierend] Tijdens de vergadering van november 2016 is in de Auditcommissie aan de hand van een presentatie een aanzet voor een beleidslijn besproken met betrekking tot de inzet van de Algemene Reserve. Afgesproken is toen dat de presentatie inclusief de opmerkingen die daarbij zijn gemaakt, zouden worden verwoord in een notitie voor de Auditcommissie, te bespreken in het eerste kwartaal van 2017, waarna de conclusies zouden kunnen worden meegenomen in de eerstvolgende kadernota. Begin maart heeft de auditcommissie zich aan de hand van deze notitie uitgesproken over een wenselijke lijn. Voor de goede orde moet hierbij wel worden aangetekend dat het vooral om een (financieel-technische) discussie binnen de auditcommissie zelf ging en dat het verwoordde in deze notitie op dat moment nog niet noodzakelijkerwijs het standpunt van het college van Burgemeester en Wethouders van Teylingen weergaf. In de auditcommissie is besloten om deze notitie via het college naar de commissie te leiden voor een bredere politieke afweging. Deze notitie is verwerkt in de kadernota. De uitkomsten van de bespreking in de commissie BFT kunnen leiden tot een aanpassing van deze tekst over de Beleidslijn algemene reserve in de Kadernota 2018.

[Besluitvormend] De motie is ingediend in de raad van 1 juni 2017 waarbij is afgesproken de motie te bespreken in de commissie. Bij de bespreking van deze motie gaat het om de aspecten van de detailhandelsvisie Teylingen. De planologische aspecten, inclusief de mogelijke bestemmingsplanwijziging, komen op een later moment in de commissie Ruimte aan de orde.
In de motie wordt opgeroepen om te concluderen dat de aanvraag voor een vestiging van bouwmarkt in Teylingen niet voldoet aan door de Provincie en door het college zelf gestelde voorwaarden en bovendien strijdig is met de door de Raad vastgestelde visie op de detailhandel in Teylingen;
te concluderen dat het gewenst is alle betrokken partijen zo spoedig duidelijkheid te geven en dat het daarom nutteloos en daarmee onverantwoord zou zijn de procedure van wijziging van het bestemmingsplan door te zetten als reeds nu vaststaat dat de uitkomst van dat traject zal zijn dat vestiging van Intratuin niet kan plaatsvinden; op grond van het vorenstaande de onderhandelingen met de initiatiefnemer en de voorbereiding op de ruimtelijke inpassing stop te zetten.

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.

Op de langetermijnagenda (LTA) is de planning van de raadsstukken te zien. De onderwerpen met 1 of 2 sterren worden in de commissie geagendeerd als hamerstuk, tenzij een fractie na afloop van de voorafgaande fractievergadering aangeeft dit als bespreekstuk te willen agenderen (graag met motivering en aanduiding van de bespreekpunten).