Gemeenteraad

Behandelvoorstellen:

• Motie vreemd aan de orde van de dag over crisisnoodopvang. Voorstel van de indiener (Lijst Schenk) is deze motie aan de agenda toe te voegen en de motie in deze vergadering direct in stemming te brengen zonder debat.
  - Vwb de overige moties: deze (inclusief de aangekondigde wijzigingen) zijn voldoende besproken in de commissies zodat deze rijp zijn voor besluitvorming. Voorstel is dat per fractie een kort politiek statement kan worden gegeven in 1 termijn en dat daarna de moties in stemming worden gebracht.
  - Voorstel is om de agendapunten 18 en 19 over zonnepanelenbeleid en duurzaam bouwen in één keer te behandelen (met een korte politieke statement) en daarna deze in stemming te brengen. Idem de beide moties over agragrische sector (16 en 17)
• - Voor de mondelinge vraag is het behandelvoorstel dat het college beknopt het collegestandpunt aangeeft (dit conform het doel van het mondelinge vragenrecht van raadsleden) en in aanloop tot aan de commissie Ruimte de specifieke vragen schriftelijk  te beantwoorden (indien nodig)

• Besluitenlijst_Gemeenteraad_7_juli_2022.docx 38 KB

Mondelinge vraag Lijst Schenk
Voor meer info inzake dit onderwerp kan het college ingekomen stuk 450 lezen (Ingekomen stuk: GOM woning Oude Herenweg tussen 4 en 6).
Er is een ontheffing van het geldende bestemmingsplan aangevraagd voor het bouwen van een GOM-woning op het braakliggende terrein tussen de Oude Herenweg 4 en 6 te Voorhout.

1. Lijst Schenk ontvangt de geluiden dat het college van plan is medewerking te verlenen aan deze aanvraag en het mogelijk te maken de GOM-woning op dit perceel te laten bouwen. Klopt dit?
2. De bestemming van dit perceel is bollengrond, maar het ligt al jaren braak als grasveld. Waarom is hier nooit op gehandhaafd?
3. Het bouwen van een GOM-woning op deze plek gaat tegen de doelstelling van de GOM in. Wij willen het college dan ook graag verzoeken niet mee te werken aan deze ontheffing van het geldende bestemmingsplan. Kan het college ons hiervoor een toezegging geven? Zo nee, waarom niet?
4. In 2019 is dit plan reeds in een commissie besproken met de uiteindelijke conclusie: dit gaat niet gebeuren. Waarom komt dit plan dan nu toch weer boven tafel?
5. Wanneer het college van plan is mee te werken aan het bouwen van deze GOM-woning, kan het college de raad dan van redenen hiervoor voorzien?

Inwoner uit Warmond wil graag inspreken over de moties 'Herzien zonnepanelenbeleid' en 'Duurzaam Bouwen'.

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

Voorstel is wethouder Elsbeth Koek te benoemen tot AB lid van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland gelet op de beoogde benoeming van Elsbeth Koek tot DB lid van Holland Rijnland.

De Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) voert voor een aantal gemeenten en de provincie Zuid-Holland taken uit op het gebied van milieu en omgeving. Dit is vastgelegd in een gemeenschappelijke regeling (GR). Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen mag het Algemeen bestuur uitsluitend bestaan uit collegeleden (en niet langer raadsleden). De regeling moet hierop worden aangepast. De raad is op dit moment deelnemer van de GR ODWH en dient daarom te besluiten over de wijziging van de GR ODWH.

De raad wordt gevraagd om in te stemmen met het Besluit 12e wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland.

Ter kennisgeving: In het Presidium van 7 september 2022 wordt een nota besproken over hoe de positie van de raad in de regionale besluitvorming (GR-en) kan worden versterkt. Hierin wordt ook de nieuwe situatie m.b.t. de GR ODWH meegenomen.

[Doel: besluitvormend]
Het regionaal risicoprofiel bestaat uit een inventarisatie en analyse van de in onze veiligheidsregio aanwezige risico’s, inclusief relevante risico’s uit aangrenzende gebieden. Op basis van de conclusies kan het bestuur van de veiligheidsregio strategische beleidskeuzes maken over de ambities voor de risico- en crisisbeheersing en de inspanningen van gemeenten en regio op elkaar afstemmen. Deze ambities worden vastgelegd in het regionaal beleidsplan van de veiligheidsregio.

Conform artikel 15 Wet veiligheidsregio's (Wvr) stelt het bestuur van de veiligheidsregio het regionaal risicoprofiel pas definitief vast na overleg met de raden van de deelnemende gemeenten, waarbij het bestuur de raden ook verzoekt hun wensen en aandachtspunten kenbaar te maken omtrent het in het regionaal beleidsplan op te nemen beleid.

[Doel: besluitvormend]
Deze verordening bevat regels over het exploiteren van speelautomatenhallen in de gemeente Teylingen. De Wet op de kansspelen bepaalt dat gemeenten bij verordening kunnen bepalen of, en zo ja hoeveel, exploitanten van speelautomatenhallen met een vergunning van de burgemeester zijn toegestaan.

Update 7 september 2022: zienswijze huidige vergunninghouder is toegevoegd.

Het voorstel is besproken in de cie DEB van 7 september 2022. Het college komt met nadere informatie over de ingangsdatum van de overgangstermijn. De lijst Schenk heeft aangegeven mogelijk met 2 amendementen te komen over het aantal vergunningen voor speelautomaten en de overgangstermijn.

Update 13 sept: toegevoegd motie Overgangstermijn en Amendement Verordening, beiden van de Lijst Schenk.
Update 26 sept: De motie en amendement, beiden van de lijste Schenk, zijn ingetrokken. Mogelijk komt de lijst Schenk met een motie over het aantal vergunningen.
Update 28 sep: Motie lijst Schenk is toegevoegd (motivering: zoals bekend heeft Lijst Schenk het eerder ingediende amendement en de eerder ingediende motie bij dit agendapunt ingetrokken. Het doel van het ingetrokken amendement hebben wij echter wel nog steeds voor ogen, maar deze is nu in een motie verpakt (zie bijlage), aangezien dit passender is en een tekstwijziging na overleg met Robert ingewikkeld bleek te zijn. Bij deze de nieuwe motie.

• Getekend RV Verordening speelautomatenhallen Teylingen 2022.pdf 250 KB
• Gemeente Amsterdam_speelautomaten_eindrapport_BEA_pdf_12jun20 - Gemeente Amsterdam_speelautomate.pdf 4 MB
• 2022-09-07 Zienswijze verordening speelautomatenhallen + uitnodiging bezoek anoniem.pdf 1 MB
• Ingetrokken Amendement Verordening Speelautomatenhallen Teylingen 2022 Lijst Schenk.docx 103 KB
• Ingetrokken Motie Overgangstermijn Verordening Speelautomatenhallen Teylingen 2022 Lijst Schenk.docx 103 KB
• Getekende verworpen Motie Maximaal twee speelautomatenhallen zonder verlaging Lijst Schenk.pdf 220 KB

[Doel: besluitvormend]
Binnen de gemeente Teylingen is het uitgangspunt dat de afvalstoffenheffing 100% kostendekkend moet zijn om de kosten voor het inzamelen en verwerken van het afval te dekken. Echter, sinds 2019 is er een tekort op het resultaat: de kosten zijn hoger dan de inkomsten. Deze tekorten worden gedekt uit de “voorziening egalisatie afval” (spaarpotje). Deze voorziening heeft tot doel om schommelingen in het tarief (lees: afvalstoffenheffing) dat huishoudens betalen te ondervangen. Na 4 jaar van onttrekking is de bodem van de “voorziening egalisatie afval” bereikt en dienen nieuwe keuzes gemaakt te worden.

De gestegen kosten in 2023 zijn deels ontstaan door de stijgende prijzen, maar ook door de toerekening van alle kosten die betrekking hebben op afval zoals bijvoorbeeld het verwijderen van bij plaatsingen en dumpingen en de vervanging van ondergrondse containers. Hierdoor zijn de lasten hoger dan de baten en is een tekort ontstaan op de afvalbegroting. De voorziening is leeg in 2023. Bij een tekort aan financiële middelen wordt dit ten laste van de algemene middelen gebracht.

Het voorstel met de mogelijke alternatieven is besproken in de cie DEB. Er lijkt een meerderheid te zijn voor scenario 2 al dan niet de mogelijke kanttekenen en het mogelijke VVD alternatief.

In de discussienota zijn vier scenario’s uitgewerkt om tot een evenwicht te komen tussen de lasten en baten op het product afval. De raad wordt gevraagd een keuze te maken uit de vier scenario's.

• Getekend RV Aanpassingen afvalbeleid Teylingen.pdf 194 KB
• 2022-08-17 Scenarios afvalinzameling 2023 en verder (def) 29 KB
• Financiering kosten voor nieuw Afvalbeleid 2021 146 KB
• Ingetrokken Amendement afvalbeleid - Scenario 5 (VVD).doc 173 KB
• Getekend verworpen 1. Amendement Joep Derksen Afvalbeleid Teylingen.pdf 233 KB
• Getekend verworpen 2. Amendement PvdA, GroenLinks en Progressief Teylingen Afvalbeleidsplan.pdf 262 KB
• Getekend verworpen 3. Amendement CDA en VVD afvalstoffenbeleid.pdf 213 KB
• Getekend verworpen 4. Amendement Lijst Schenk Scenario 4 uitstellen afvalbeleidsplan.pdf 229 KB

Roept het College op:

1. Met lokale agrariërs, veehouders, brancheorganisaties (o.a. LTO en KAVB) en bedrijven die geraakt worden door de nieuwe stikstof uitstootnormen actief met elkaar in gesprek te gaan en te blijven om mee te denken over verandering van hun bedrijfssituatie binnen de bevoegdheden en de mogelijkheden van het lokaal bestuur;
2. Op regionaal, provinciaal of landelijk overheidsniveau de belangen voor een uitvoerbare transitie van de bedrijfsvoering van agrariërs en veehouders in onze gemeente te behartigen en zo bij te dragen aan het herstel van vertrouwen van de agrariërs en veehouders in de overheid;

Behandeld in de commissie Ruimte van 6 september 2022. Fracties vinden de motie van de CU sympathiek, maar hebben nog vragen over de uitwerking van de rol van de gemeente.

Update 22 sept: Motie is aangepast (versie 2), Mede-indiener is D66.
Update 27 sept: GroenLinks is mede-indiener.

• Getekende aangenomen Motie Agrariërs, samenleving, overheid samen uit de stikstofcrisis CU versie 2.pdf 223 KB
• Concept Motie Agrariërs, samenleving, overheid samen uit de stikstofcrisis.pdf 116 KB

Aangekondigd in de raadsvergadering van 30 juni 2022.

Spreekt uit, dat

1. De gemeenteraad van Teylingen staat voor het beschermen van onze agrarische sector;
2. Wij onze agrarische sector steunen, vooral in deze hectische tijden;
3. Wij het niet eens zijn met de stikstofmaatregelen die het kabinet van plan is in te voeren.

Update 30 aug. 2022: De ChristenUnie heeft een alternatief tekstvoorstel / motie ingediend.

Behandeld in de cRuimte van 6 september 2022. Fracties verschillen van mening over het bestaan en de aanpak van de stikstofcrisis.

• Getekende verworpen Motie Steun agrarische sector Lijst Schenk.pdf 214 KB

Roept het college op:

1. Het ‘Zonnepanelenbeleid, Monumenten en beschermd dorpsgezicht, Gemeente Teylingen d.d. 4 juni 2020’ te herzien met als uitgangspunt het plaatsen van zonnepanelen te versoepelen;
2. Bij de herziening de advieslijn van de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed d.d. 27 mei 2020 voor wat betreft het toestaan van het plaatsen van zonnepanelen in het zicht op te nemen;
3. Bij de herziening te kijken naar de mogelijkheid om een uitzonderingspositie voor recente bebouwing op te nemen;
4. De raad zo spoedig mogelijk een herziend zonnepanelenbeleid voor te leggen;
5. In de tussentijd meer aandacht te hebben voor maatwerk binnen het huidige beleid;

Besproken in de cRuimte van 6 september 2022. College gaf aan dat het beslispunt om de advieslijn als uitgangspunt te nemen in het huidige beleid juridisch niet mogelijk is. CDA, PvdA pleiten voor een eenvoudigere aanvraag-methode. Progressief Teylingen pleit voor objectieve criteria om willekeur te voorkomen. Meerdere partijen voelen ervoor om een oplossing te zoeken voor de leges.

Update 16 sept: Motie is aangepast (versie 3).
Update 27 sept: VVD is mede-indiener

• Getekende aangenomen Motie Herzien zonnepanelenbeleid versie 3.pdf 222 KB
• 1. Zonnepanelenbeleid Teylingen 2020.pdf 5 MB
• 2. RCE advieslijn Standpunt_Zonnepanelen_op_rijksmonumenten.pdf 594 KB
• 3. Beantwoording technische vragen zonnepanelenbeleid.docx 25 KB
• Inspreektekst v2 Zonnepanelenbeleid geanonimiseerd.docx 32 KB
• Motie Herzien zonnepanelenbeleid versie 2.docx 108 KB
• Motie Herzien zonnepanelenbeleid.docx 115 KB

Roept het College op:

1. Verduurzaming en energiebesparing van monumenten in Teylingen, woningen en overige gebouwen in het beschermd dorpsgebied als uitgangspunt mee te nemen voor de nog op te stellen omgevingsvisie en het omgevingsplan;
2. Te verkennen of de Bouwverordening (2018) en de Erfgoedverordening (2018) moeten worden aangepast om duurzaam bouwen en energiebesparing meer mogelijk te maken;
3. Te stimuleren dat bij de beoordeling van aanvragen mbt innovaties in duurzaamheid bij de Erfgoedcommissie en de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (Welstandscommissie) toekomstbestendig maatwerk kan worden verleend;
4. De raad van de ontwikkelingen op de hoogte te houden;

Besproken in de commissie Ruimte van 6 september 2022. Suggestie om de genoemde verordeningen uit de motie te halen, omdat deze verordeningen komen te vervallen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ook werd gevraagd duidelijk te maken waar het pijnpunt in de Welstandsnota ligt.

Update 16 sept: Motie is aangepast (versie 3).

• Getekende aangenomen Motie Duurzaam bouwen en energiebesparing in beschermd dorpsgezicht versie 3.pdf 220 KB
• Welstandsnota Teylingen_2013.pdf 3 MB
• Motie Duurzaam bouwen en energiebesparing in beschermd dorpsgezicht versie 2 110 KB
• Motie Duurzaam bouwen en energiebesparing in beschermd dorpsgezicht 113 KB

De lijst Schenk doet de aankondiging van de motie Vlaggen bij gemeentekantoor en bestuurscentrum. De motie wordt inhoudelijk besproken in de eerstvolgende cie DEB

Voorstel is om de motie direct in stemming te brengen.

• Getekende verworpen Motie vreemd geen noodopvang Lijst Schenk.pdf 229 KB
• Verklaring bij motie crisisopvang definitief.docx 16 KB