Gemeenteraad

De lijst Schenk verzoekt:
- de motie zwarte Piet bij intocht Sinterklaas deze raad te behandelen en in stemming te brengen ipv de gebruikelijk routering met eerst een behandeling in de cie Deb en stemming in de raad van 15 december  (met als motivering dat de motie nu urgent is gelet op de aankomende intocht).
- de vlaggenmotie te verplaatsen van de hamerstukken naar de bespreekstukken. De lijst Schenk stelt voor om over de gewijzigde motie  te stemmen met handopsteken inclusief een kort politiek statement (Partij van Teylingen is tevens mede-indiener).

D66 heeft bij het hamerstuk over de rapportage Woo van de Rekenkamercie een motie ingediend over het ambitieniveau. De vraag is of dit agendapunt dan als een bespreekpunt moet worden aangemerkt vwb de behandeling van de motie.

VVD heeft een motie ingediend bij het agendapunt moties Mobiliteit.

Bij het agendapunt Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit zijn diverse amendementen en een motie opgenomen. Van Trilokaal zijn twee gewijzigde amendementen ontvangen.
De VVD dient over het uitvoeringsprogramma een ordevoorstel in:

1. De VVD wil graag een orde voorstel doen bij de Raadsvergadering as donderdag en het punt ten aanzien van de Biodiversiteit verder te bespreken bij de volgende commissievergadering DEB op 23 november as.
2. Wij zijn van mening dat biodiversiteit te belangrijk is om dit op deze manier en op dit moment in de Raad tot stemming te brengen. Constateren dat er op dit punt nog te veel discussie is over de invulling en de financiering wat wel blijkt uit het aantal amendementen en moties.
3. Een nulmeting iets is waar wij mee akkoord kunnen gaan om dit op te starten. Maar voor de verdere uitvoering stellen wij voor dat het college aan de hand van de nulmeting een uitvoeringsplan maakt gebaseerd op de te stellen kaders van de Raad en dat voor de financiering voorlegt tijdens de kadernota in 2023.
4. In de basis is er dan geen vertraging aangezien er nu geen financiering is. Het geeft zowel het College als de Raad meer tijd om met een goed gefundeerd uitvoeringsplan te komen dat Raad breed gedragen kan worden en dat zorgt voor een toename van de biodiversiteit in de gemeente.

Voorstel is de leden Van Steeg, Van den Nouland en Jasperse te benoemen tot commissie van onderzoek geloofsbrieven (ook voor wat betreft de benoeming van het burgerlid).
Na het onderzoek brengt deze commissie advies uit aan de raad over de toelating van het raadslid en benoeming van het burgerlid.
Daarna besluit de raad tot toelating raadslid de heer Blom.
Daarna wordt overgegaan tot het afleggen van de verklaring en belofte.

Na advies van de commissie van onderzoek geloofsbrieven kan besluitvorming plaatsvinden over de benoeming van het burgerlid Mevr. Viele.
Daarna wordt overgegaan tot het afleggen van de verklaring en belofte.

Er is een vraag ontvangen van Trilokaal:

Graag zou ik namens Trilokaal de volgende vraag indienen voor het vragenkwartiertje van de Raad komende donderdag.
Recentelijk maakte Omroep BO melding dat in Zuid-Holland de Gemeente Teylingen tot een van de gemeenten behoort met de grootste stijging van het aantal verkeersongevallen (stijging van 23,2%, zie: https://www.bollenstreekomroep.nl/noordwijk-teylingen-sterke-stijging-aantal-verkeersongevallen/). Dit blijkt uit onderzoek van Independer op basis van meest recente data van Rijkswaterstaat, aldus Omroep BO. Trilokaal is geschrokken van dit bericht en verzoekt het College om deze cijfers wat te duiden. Kan het College inzicht geven in de feitelijke cijfers hangende aan deze procentuele stijging? Hoe verklaart het College deze stijging?
Ik hoor graag of het akkoord is dat deze vragen op de agenda worden opgenomen.
Vriendelijke groet,
Martijn van Duijvenbode
Fractievoorzitter Trilokaal

Een inwoner heeft zich aangemeld om in te spreken bij het agendapunt Indienen initiatiefvoorstel 2e Elsgeesterweg.

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

Het presidium stelt voor de vertegenwoordiging in het AB van Holland Rijnland aan te passen in die zin om per datum van deze raadsvergadering Carla Hilverda te benoemen als AB lid namens de gemeente Teylingen onder dankzegging aan raadslid Joep Derksen die daarmee AB lid af is.

Dat resulteert in de onderstaande vertegenwoordiging van de gemeente Teylingen in het AB van Holland Rijnland per 3 november 2022 van:

AB leden:
Raadslid Frank Beijk
Raadslid Carla Hilverda

Plv AB leden
Burgemeester Carla Breuer
Wethouder Marlies Volten

• 13. Getekend Raadsvoorstel Aanwijzen Carla Hilverda-van Leeuwen lid algemeen bestuur Holland Rijnland2.pdf 159 KB

[Doel: besluitvormend]
De afstemmingsverordening is één van de handhavingsdocumenten van ISD Bollenstreek t.a.v. de Participatiewet (Pw), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). In de afstemmingsverordening wordt beschreven wat de consequenties zijn van het niet nakomen van verplichtingen door mensen die een uitkering ontvangen ingevolge de Pw, IOAW en IOAZ. Er zijn twee redenen waarom de afstemmingsverordening aanpassing vereist: een nieuw artikel in de participatiewet en jurisprudentie t.a.v. de participatiewet. Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt de afstemmingsverordening te evalueren, maar daar zijn geen voorgestelde aanpassingen uit voortgekomen.

• 14. Getekend RV besluitvormend Aanpassing Afstemmingsverordening PW IOAW IOAZ.pdf 314 KB
• 1. Concept ‘Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ ISD Bollenstreek 2022’ met wijzig.pdf 21 MB
• 2. Concept ‘Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ ISD Bollenstreek 2022’ met wijzig.pdf 21 MB
• 3. Advies cliëntenraad.pdf 319 KB
• 4. Notitie afstemmingsverordening Pw IOAW IOAZ 2022..pdf 6 MB

[Doel: besluitvormend]

Op 17 augustus 2022 heeft de Raad van State tussenuitspraak gedaan over het bestemmingsplan Recreatiepark Watertuin 1e herziening. Met die tussenuitspraak heeft
de Raad van State de ingestelde beroepen tegen de 1e herziening ongegrond verklaard. Ook heeft de Raad van State de raad van de gemeente Teylingen de opdracht gegeven een nieuw of gewijzigd besluit te nemen.

Om invulling te geven aan de uitspraak van de Raad van State stelt het college voor om de mogelijkheid van een aan-huis-gebonden beroep én de afwijkingsmogelijkheid voor kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten uit de bestemming Wonen te schrappen. Dit heeft alleen betrekking op het perceel Watertuin 2. De eigenaar van het perceel heeft ingestemd met deze aanpassing. Met het schrappen wordt ook tegemoet gekomen aan 1 van de beroepen die zijn ingediend.

Besproken in de commissie Ruimte van 11 oktober 2022. Naar aanleiding van de inbreng van de insprekers wil het CDA het voorstel mee terug nemen naar de fractie en laat weten of het een hamerstuk kan blijven.

Update 13 okt. 2022: Het CDA heeft aangegeven dat dit raadsvoorstel een hamerstuk kan blijven.

• 15. Getekend Raadsvoorstel Besluitvormend Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Recreatiepark Watertuin 1e herziening.pdf 167 KB
• 15. Getekend 1. Toelichting en regels bp recreatiepark Watertuin 1e herziening _Geredigeerd.pdf 3 MB
• 15. Getekend 2. Verbeelding bp recreatiepark Watertuin 1e herziening.pdf 567 KB
• 3. (tussen)uitspraak Raad van State - (tussen)uitspraak Raad van State.pdf 601 KB

[Doel: besluitvormend]

Voor de gebiedsontwikkeling Nieuw Boekhorst is naast een bestemmingswijziging ook een ontheffing van de Wet natuurbescherming nodig, omdat in verschillende delen van het plangebied rugstreeppadden leven. De Wet ruimtelijke ordening biedt de mogelijkheid om de procedure van het bestemmingsplan en die van de ontheffing Wet natuurbescherming gelijktijdig te doorlopen: een zogenaamde coördinatieregeling. Met de coördinatieregeling kan een tijdswinst van één à twee jaar worden geboekt. De gemeenteraad is bevoegd tot het van toepassing verklaren van de coördinatieregeling.

Onderdeel van de coördinatieregeling is het gelijktijdig ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerpontheffing. De planning is om begin december 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen (vanwege inwerkingtreden Omgevingswet per 1 januari). Voor het kunnen doorlopen van een gecoördineerde procedure moet het coördinatiebesluit genomen worden vóór dit moment. De raadsvergadering van 3 november biedt hiertoe de laatste mogelijkheid.

De raad wordt gevraagd om voor de gebiedsontwikkeling Nieuw Boekhorst in Voorhout de coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren voor de ruimtelijke procedure van het bestemmingsplan en de ontheffing op grond van artikel 3.8 van de Wet natuurbescherming.

• 16. Getekend RV Toepassing coördinatieregeling gebiedsontwikkeling Nieuw Boekhorst Voorhout.pdf 177 KB

[Doel: besluitvormend]

Op 3 juni 2021 is door de gemeenteraad het Integraal Plan Groot Seminarie Warmond vastgesteld. Dit Integraal Plan is zorgvuldig tot stand gekomen na voorafgaande uitgebreide participatie met belanghebbenden, analyses en uitgevoerde onderzoeken door zowel gemeentelijke adviseurs als adviseurs van initiatiefnemer. Om dit plan te kunnen realiseren is een wijziging van het huidige bestemmingsplan nodig.

Doel van dit voorstel is het gewijzigd vaststellen van bestemmingsplan “Groot Seminarie, Warmond” en daarmee de realisatie van 158 reguliere woningen en 41 zorgwooneenheden. Daarnaast wordt hiermee een herstel en verbetering van de ruimtelijke cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteit ter plaatse mogelijk gemaakt en wordt voorzien in de gemeentelijke woningbehoefte en behoud van zorg.

Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is 1 zienswijze van de Erfgoedcommissie ontvangen. De zienswijze heeft betrekking op de mogelijkheid tot het realiseren van erkers bij complex Mariënhof. De zienswijze gaf aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen (zie de nota van beantwoording zienswijzen).

-------------------
Bijlage 4 kan vanwege de grootte niet op iBabs worden geplaatst. De bijlage is voor raads-en burgerleden te raadplegen via Sharepoint: https://raadteylingen.sharepoint.com/:f:/r/Gedeelde%20documenten/cRuimte/2022/2022-10-11%20cRuimte/Vaststellen%20bestemmingsplan%20Groot%20Seminarie%20Warmond?csf=1&web=1&e=DNZjpN

Andere geïnteresseerden kunnen het document opvragen bij de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl.

• 17. Getekend Raadsvoorstel Besluitvormend Vaststellen bestemmingsplan Groot Seminarie Warmond.pdf 176 KB
• 17. Getekend 1. Verbeelding_23.pdf - Verbeelding_23.pdf 673 KB
• 17. Getekend 2. Regels_19.pdf - Regels_19.pdf 2 MB
• 3. Toelichting_24.pdf - Toelichting_24.pdf 17 MB
• 5. Bijlage collegevoorstel_Raadsvoorstel met besluit 3 juni 2021 Integraal Plan Groot Seminarie War.pdf 455 KB

Voorstel is geen wensen en bedenkingen in te brengen op het regionaal ontwerpbeleidsplan van de eenheid Den Haag 'de Coalitie voor veiligheid 2023-2026’
De Politiewet 2012 schrijft voor dat iedere regionale (politie-)eenheid eens in de vier jaar een beleidsplan opstelt. De afgelopen maanden is in het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO), waarin de 27 burgemeesters van de inliggende gemeenten, de Hoofdofficier van Justitie en de politiechef in de Eenheid Den Haag in deelnemen, gewerkt aan het nieuwe Regionale Beleidsplan ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’ (hierna: RBP 23 -26). Definitieve vaststelling van het RBP 23-26 vindt, conform de Politiewet, plaats na ontvangst van en rekening houdend met eventuele zienswijzen vanuit de 27 gemeenteraden in de eenheid Den Haag. Dit raadsvoorstel strekt om de zienswijze van de raad over het RBP 23-26 kenbaar te maken. De zienswijze van de raad over het RBP 23 - 26 dienen voor 30 november te zijn ontvangen. Vaststelling van de Coalitie voor veiligheid door het RBO is voorzien in december

• 18. Getekend RV Consultatie regionaal beleidsplan veiligheid.pdf 171 KB
• Coalitie voor veiligheid 2023-2026 / Regionaal Beleidsplan Eenheid Den Haag.PDF 2 MB

[Doel: besluitvormend]
De Rekenkamercommissies van Teylingen en Hillegom-Lisse deden mee aan een landelijk onderzoek naar de uitvoering van de Wob. Met die resultaten stelden de Rekenkamercommissies een verdiepende rapportage op voor de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen. De Wob is op 1 mei van dit jaar vervangen door de Wet open overheid (Woo). Deze wet verplicht overheden alle stukken uit eigen beweging openbaar te maken. Desondanks kunnen burgers verzoeken specifieke stukken in te zien, die nog niet openbaar zijn gemaakt. De uitkomsten van het onderzoek geven de gemeenten een handvat om bij de uitvoering van de nieuwe wet verbeteringen door te voeren.
De rekenkamercommissie heeft een aantal aanbevelingen gedaan. Het voorstel is deze ter uitvoering in handen te geven van het college.

Update 28 okt D66 heeft een motie ingediend over het ambitieniveau.

• 19. Getekend RV DoeMee onderzoek Wob rekenkamercommissie.pdf 187 KB
• Rapportage Wob Rekenkamercommissies Hillegom-Lisse en Teylingen.pdf 1 MB
• Nieuw Motie - Ambitieniveau maximale transparantie en toegankelijkheid bij uitvoering Woo (D66, CU, PVDA).docx 100 KB
• OUD Motie - Ambitieniveau ‘maximale transparantie en toegankelijkheid’ bij uitvoering Woo. (D66)docx 99 KB

[Besluitvormend]
Voorstel is om als zienswijze aan het bestuur van Holland Rijnland volgens bijgevoegde brief te laten weten dat de raad instemt met het werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026 maar hierbij de volgende kanttekeningen te plaatsen over:
1. de financiële impact,
2. economie,
3. groen en blauw,
4. de relatie/dwarsverbanden met de uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek,
5. de toezegging aan Teylingen bij de vaststelling omgevingsagenda luchtvaart
(hinder) en de
6. regionale samenwerking bezien vanuit het Teylingse raadsprogramma “Samen
maken we Teylingen”.

Update 26 oktober 2022: aangepaste zienswijze is toegevoegd

• 20. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend Zienswijze werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026.pdf 213 KB
• NIEUW Brief Zienswijze raad Teylingen WP HR 2022-2026 versie def 26 oktober 2022 565112_1.docx 39 KB
• Brief aan raden werkprogramma zienswijze - Teylingen.pdf 404 KB
• Bijlage 1 Brief 7 juli 2022 raden werkprogramma zienswijze - Teylingen.pdf - Bijlage 1 Brief 7 j.pdf 406 KB
• Bijlage 2 Concept werkprogramma 2022-2026 Holland Rijnland - versie voor zienswijze_1.pdf - Bijl.pdf 4 MB
• Bijlage 3 Concept werkprogramma HR 2022-2026 - Bijlagen_2.pdf - Bijlage 3 Concept werkprogramma .pdf 361 KB
• Bijlage 4 Holland Rijnland Regionale omgevingsagenda 2040 AB 30 juni 2021_2.pdf - Bijlage 4 Holl.pdf 28 MB
• Bijlage 5 Regionale Strategie Mobiliteit AB 30 juni 2021_2.pdf - Bijlage 5 Regionale Strategie M.pdf 2 MB
• Bijlage 6 20210407 RES_2.pdf - Bijlage 6 20210407 RES_2.pdf 2 MB
• Bijlage 9 Uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek 25-1-2022_2_4.pdf - Bijlage 9 Uitvoeringsagend.pdf 692 KB
• Bijlage 10 Beantwoording wensen en bedenkingen ROA 08062021.pdf - Bijlage 10 Beantwoording wense.pdf 239 KB

De lijst Schenk doet de aankondiging van de motie Vlaggen bij gemeentekantoor en bestuurscentrum. De motie wordt inhoudelijk besproken in de eerstvolgende cie DEB. (in deze commissie DEB)

De motie is besproken in de commissie DEB. Afgesproken is dat de mogelijk gewijzigde motie wordt ter stemming geagendeerd voor de raad.
CDA, D66, PvdA, GroenLinks, CU, Progressief Teylingen, VVD, Trilokaal kunnen zich vinden in het huidige vlaginstructie en kunnen de motie niet steunen. De Partij voor Teylingen heeft ideeën voor de motie die besproken worden met de lijst Schenk en mogelijk kunnen leiden tot een wijziging van de motie.

[Besluitvormend]
Voorstel is
1. Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen vast te stellen.
2. Het ‘Leefgebied Dorp’ als eerste gebied ter uitvoering vast te stellen.
3. De financiering mee te nemen bij de discussie over de kadernota 2024 in juni 2023.’

Het voorstel is besproken in de commissie DEB van 12 oktober 2022. Een meerderheid van de fracties ziet dit plan als een goede uitwerking van de opiniërende bespreking van voor de zomer. Lijst Schenk kan zich niet vinden in de basis van het plan (de STG’s, met name regel 15). Andere fracties hebben opmerkingen gemaakt over o.a. de financiering, projecten kunnen met dit voorstel niet (snel) worden opgepakt. Meerdere fracties hebben aangegeven met moties en/of amendementen te komen.

In de commissie Ruimte van 11 oktober is op verzoek van de fracties CDA en D66 het mobiliteitsmaatregelenpakket ontsluiting Noordelijke Duin- en bollenstreek besproken. De vraag die hierbij centraal stond was 'welke accenten willen wij vanuit Teylingen meegeven richting de provincie voor de besluitvorming en verdere uitwerking van deze maatregelen?' D66 en CDA hebben in de commissie 2 moties aangekondigd over het efficiënt inzetten van de HOV in Teylingen en het zo snel mogelijk bespreken van de onderzochte maatregelen m.b.t. de Van Pallandtlaan. Met de moties willen de fracties vanuit Teylingen extra punten meegeven m.b.t. de verdere uitwerking van het pakket.

Motie onderzoek efficiënte route HOV
Verzoekt het college:
• bij het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland aan te dringen op een dergelijk onderzoek;
• de uitkomsten van dit onderzoek te delen met de betrokken besturen van de gemeenten (Noordwijk, Teylingen, Lisse en Haarlemmermeer) en te betrekken bij de aanpassingen die nodig zijn om de N208 te ontlasten en verkeersveiliger te maken,

Motie uitvoeren verkeersveiligheidsmaatregelen Van Pallandtlaan e.o. op korte termijn
Verzoekt het college:
• daar bij het college van gedeputeerde staten per direct en met kracht van argumenten op aan te dringen en
• de gemeenteraad terstond te informeren over hoe en op welke termijn de uitvoering van deze maatregelen ter hand worden genomen.

Update 28 oktober; toegevoegd is de motie Bereikbaarheid van de VVD. .

Verzoekt het college:
bij het opstellen van de uitgangspunten voor het uitvoeren van de Woo niet alleen opties uit te werken langs de randen van het wettelijk minimum, maar ook opties uit te werken waarbij de ambitie ‘maximale transparantie en toegankelijkheid’ is, daar waar het de belangen van de gemeente niet schaadt.

• Getekend VERNIEUWDE Motie - Ambitieniveau ‘maximale transparantie en toegankelijkheid’ bij uitvoering Woo.pdf 218 KB

Roept het college op
- Ervoor te zorgen dat in de raadszaal een standaard komt, waarin zowel de Nederlandse vlag als de Teylingse vlag worden geplaatst;
- Deze twee vlaggen bij iedere commissie- en raadsvergadering in de raadszaal aanwezig te laten zijn

• Getekend NIEUW Motie vlaggen in raadszaal.pdf 225 KB

Al meer dan 16 jaar wordt er aandacht gevraagd voor een betere verharding van de 2e Elstgeesterweg. Op 29 juni 2022 is er een informatieavond geweest waarbij verschillende belanghebbende hun bijdrage hebben geleverd. Direct daarna is er een conclusie getrokken door het college. Wat de ChristenUnie betreft te snel en te onzorgvuldig. De ChristenUnie heeft in de commissie Ruimte van 11 oktober gesproken over het proces, het doel en de te nemen vervolgstappen. De uitkomst is verwerkt in een initiatiefvoorstel.

Het college is gevraagd om een inhoudelijke reactie en advies te geven op het initiatiefvoorstel. Het initiatiefvoorstel en de reactie van het college worden geagendeerd voor de commissie Ruimte van 22 november 2022.

Met de motie wordt de burgemeester opgeroepen:
- De Sinterklaasintochten in Voorhout, Sassenheim en Warmond in ere te herstellen en
zodoende mét Zwarte Pieten in plaats van roetveegpieten plaats te laten vinden;

Update 3 november 2022. De tekst van de motie is opgesteld na beantwoording van technische vragen maar nu aangepast omdat een nieuwe beantwoording op de technische vragen is verzonden aan de lijst Schenk.

Roepen het College op:
• De nulmeting behorende bij het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit uit te voeren in maart 2023 in plaats van 2024;
• Daarvoor de €40.000 te verwerken in de eerstvolgende voortgangsrapportage 2023;
• Om fondsen aan te boren voor cofinanciering.

• Getekend NIEUW Motie Nulmeting Biodiversiteit Trilokaal.pdf 228 KB