Gemeenteraad

Mevrouw Steens (VVD) is mogelijk later aanwezig.

Agendapunt 10 "Motie vreemd Verruiming termijnen incasseren jaarlijkse gemeentelijke belastingen (Teylingen Met Elkaar)". De motie is aangepast. Het dictum is gewijzigd in 10 maanden, er stond 10/11 maanden. Het voorstel van de indiener is om de wijziging kort toe te lichten en daarna in stemming te brengen.

In het Presidium is afgesproken om voor de laatste twee raadsvergaderingen een pilot spreektijden te starten met ingang van de raadsvergadering van vanavond. In bijgaande memo wordt de pilot toegelicht.

Bij een raadsvergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een geagendeerd onderwerp. U kunt inspreken als u inwoner van de gemeente Teylingen of belanghebbende bent. Mocht u geen inwoner van de gemeente Teylingen zijn, geef dan bij de griffie aan wat uw belang is.

Iedere inspreker krijgt maximaal vijf minuten de tijd.

Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, raadsgriffier. Graag onder vermelding van:
• Uw naam
• Adres
• Telefoonnummer
• Onderwerp van uw inspraak

We ontvangen uw aanmelding en inspreektekst (richtlijn 600 woorden) bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

Aanmeldingen:
Er zijn meerdere insprekers die zich hebben aangemeld voor agendapunt 11 'Raadsvoorstel Centrumplannen Teylingen'.
1. Een inwoner uit Voorhout. De inspreektekst is bijgevoegd.
2. Een inwoner uit Voorhout. De inspreektekst is bijgevoegd.
3. De voorzitter van de stichting Oud Sassenheim. De inspreektekst is bijgevoegd.
4. Een inwoner tevens ondernemer uit Voorhout. De inspreektekst is bijgevoegd.
5. Een ondernemer uit Sassenheim. De inspreektekst is nog niet ontvangen.

[besluitvormend]

Op 8 april 2025 heeft het college de omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor het gebruiken van een toegangsweg naast Rijnsburgerweg 58 en 60a in Voorhout geweigerd. De weigering is gebaseerd op het raadsbesluit van 13 maart 2025 waarin de gemeenteraad het college heeft geadviseerd de omgevingsvergunning te weigeren. Als motivering van het weigeringsbesluit is een verslag van wat door de raadsleden is gewisseld tijdens de behandeling in de commissie en raadsvergadering toegevoegd aan het weigeringsbesluit. Met een raadsmemo van 9 mei 2025 is de raad vervolgens geïnformeerd over deze motivering.

Op het moment van de voorbereiding van de beroepszaak heeft La Gro geconstateerd dat, op basis van recente jurisprudentie, is gebleken dat de motivering van dergelijke besluiten expliciet door de raad bekrachtigd moeten worden. Om de juridische houdbaarheid van het besluit te waarborgen, wordt u voorgesteld bijgaande motivering vast te stellen.

Besluit:
De motivering weigering omgevingsvergunning BOPA toegangsweg Rijnsburgerweg naast 58 (en 60a) vast te stellen.

• Raadsvoorstel besluitvormend Vaststellen motivering weigering omgevingsvergunning BOPA toegangsweg Rijnsburgerweg naast 58 (en 60a) Voorhout 88 KB
• 1. Motivering weigering omgevingsvergunning toegangsweg Rijnsburgerweg naast 58/60a Voorhout, La Gro, 2 april 2025 76 KB
• 2. Uitspraak Raad van State 202306001/1/R3, ECLI:NL:RVS:2025:422 van 25 februari 2025 130 KB
• 3. 13. getekend RV Bekrachtiging werkwijze motivering besluiten verwerpen voorstellen bestemmings- en omgevingsplannen 204 KB

Indiener: Teylingen Met Elkaar
Mede-indieners:

Verzoekt het college,
voor komende belastingjaren, met ingang van het jaar 2027, het jaarlijkse aanslagbedrag voor gemeentelijke belastingen Teylingen in het vervolg over 10 maandelijkse termijn te incasseren.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert de motie ter stemming te agenderen in de raadsvergadering.

Updates
De motie is behandeld in de raadsvergadering van 11 december 2025. Wegens het staken van de stemmen (12 stemmen voor en 12 stemmen tegen) is de motie doorgeschoven naar deze raadsvergadering. In artikel 32 van de Gemeentewet is aangegeven dat, tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij het staken van stemmen het nemen van een beslissing uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend (lid 4). Indien de stemmen staken in een voltallige vergadering of in een ingevolge het vierde lid opnieuw belegde vergadering, is het voorstel niet aangenomen (lid 5).

Update 16 december 2025:
Vanavond wordt voor de tweede keer gestemd (vanwege het staken van de stemmen in de vorige raadsvergadering) over deze motie. Naar aanleiding van het verzoek van de fractie Trilokaal om de maand december uit te zonderen van betaling, wordt het dictum gewijzigd. Het dictum is gewijzigd in 10 maanden, er stond 10/11 maanden. Het voorstel van de indiener is om de wijziging kort toe te lichten en daarna in stemming te brengen.

N.B. Het is mogelijk om een motie te wijzigen die – na het staken van de stemmen – opnieuw in besluitvorming wordt gebracht. In art. 32 lid 4 van de Gemeentewet staat namelijk vermeld dat in die situatie de beraadslagingen kunnen worden heropend. Als de beraadslagingen worden heropend, kan de motie worden aangepast en daarna in stemming worden gebracht.

[Besluitvormend]

Een vitaal Teylingen heeft ook in de toekomst levendige en aantrekkelijke centra. Centra zijn belangrijk voor de leefbaarheid en economische vitaliteit van onze dorpen. Met dit voorstel wil het college de volgende stap zetten en de centrumplannen uitwerken in definitieve inrichtingsplannen.

Besluit:
1. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Sassenheim vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking
2. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Voorhout vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking
3. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Warmond vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking
4. Te besluiten om € 3,2 miljoen voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de centrumplannen uit te werken in inrichtingsplannen en de beeldkwaliteit te verankeren in juridische instrumenten en te dekken uit de dekkingsreserve Uitvoeringsprogramma Centrumvisie Teylingen
5. De dekkingsreserve Uitvoeringsprogramma Centrumvisie Teylingen aan te vullen met € 12.551.000,- ten laste van de Algemene reserve
6. Te besluiten de begrotingswijziging nr. R4023 voor de voorbereidingen vast te stellen
7. Te besluiten om per kern, op basis van een op te stellen inrichtingsplan, een uitvoeringsbudget beschikbaar te stellen voor de herinrichting van het centrum.

Uitkomst gezamenlijke commissie van 1 december 2025
De commissie dankt alle betrokkenen die een bijdrage hebben geleverd aan de totstandkoming van de centrumplannen, in het bijzonder de kopgroepen.

De commissie adviseert het raadsvoorstel als bespreekstuk aan de raad voor te leggen. Verschillende partijen geven aan na te denken over een amendement / motie:

• Alternatieve dekking van het voorstel (PvdA/GL, VVD, Trilokaal, CDA, Partij voor Teylingen)
• Verbeteren toegankelijkheid voor mensen met een beperking (Trilokaal, Partij voor Teylingen)
• Wijziging van venstertijden voor het laden en lossen (Trilokaal, Teylingen Met Elkaar)
• Koppelkansen, quick wins en subsidies (VVD, Teylingen Met Elkaar, CDA)
• Kosten inzichtelijk maken bij de uitvoeringsplannen (noodzaak versus luxe) (VVD)
• Richting geven aan de uitwerking van de centrumplannen (D66)
  De vragen van Teylingen Met Elkaar worden voorafgaand aan de raad schriftelijk beantwoord.

De wethouder zegt toe om een halfjaarlijkse voortgangsrapportage aan de raad toe te sturen met daarin een inhoudelijk en financieel beeld. Ook de quick wins worden hierin meegenomen.

Updates
- 10 december 2025: De antwoorden op de vragen die mevr. De Vries (Teylingen Met Elkaar) in de gezamenlijke commissie van 1 december heeft gesteld, zijn toegevoegd.
- 16 december 2025: Vanuit het ondernemersbestuur Kern Sassenheim is een brief ingestuurd. Deze is toegevoegd onder de ingekomen stukken. Tevens is verzocht om in te spreken. De inspreektekst zal, na ontvangst, worden toegevoegd aan agendapunt 6 (inspreker 5).

Indieners: PvdA, GroenLinks,
Mede-indieners: CDA, Trilokaal, VVD, Teylingen Met Elkaar

Concreet voorstel tot wijziging van het besluit
Beslispunt 5 en 6 als volgt te wijzigen:

OUD

5. De dekkingsreserve Uitvoeringsprogramma Centrumvisie Teylingen aan te vullen met € 12.551.000,- ten laste van de Algemene reserve
6. Te besluiten de begrotingswijziging nr. R4023 voor de voorbereidingen vast te stellen

NIEUW
5. De dekkingsreserve Uitvoeringsprogramma Centrumvisie Teylingen aan te vullen met 70% van het voorgestelde benodigde bedrag € 12.551.000,-. Dit betekent dat € 8.785.700,-. ten laste van de Algemene reserve wordt gebracht.

6. Te besluiten de begrotingswijziging nr. R4023 voor de voorbereidingen gewijzigd vast te stellen conform beslispunt 5.

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:

Concreet voorstel tot wijziging van het besluit

OUD
1. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Sassenheim vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking.

NIEUW
1. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Sassenheim gewijzigd vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking door: voor het betreffende deel van de Hoofdstraat tussen de Charbonlaan en de Hortuslaan de inrichting primair te baseren op een wandelpromenade met verblijfsfunctie, waarbij:

a. bevoorrading en logistiek plaatsvinden binnen vaste venstertijden;
b. bewoners en gebruikers van privé-parkeerplaatsen bestemmingsverkeer kunnen blijven uitvoeren;
c. nood- en hulpdiensten te allen tijde toegang behouden;
d. aanvullende maatregelen worden getroffen om de verblijfs- en winkelfunctie te versterken, waarbij tweerichtingsverkeer niet het uitgangspunt is;
e. de parkeerplaatsen tegenover de Hema bereikbaar blijven voor winkelend publiek per auto, via de route Charbonlaan – Westerstraat – Hortuslaan, waarbij bij toekomstige herinrichtingen of eventuele afsluiting van de Charbonlaan altijd een gelijkwaardige auto-ontsluiting wordt gegarandeerd voor toegang tot deze parkeerplaatsen;
f. verdere uitwerking van de inrichting gebeurt in overleg met bewoners, ondernemers en pandeigenaren

Indieners: D66, Teylingen Met Elkaar
Mede-indieners:
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit:
OUD
1. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Sassenheim vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking

NIEUW
1. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Sassenheim gewijzigd vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking door de huidige tekst onder tussenkop 3.3 Verkeersmaatregelen’ (p.25) van ‘Centrumplan met Beeldkwaliteit Sassenheim’ als volgt aan te passen:

Huidige tekst:
Het kerkplein wordt grotendeels als voetgangersgebied ingericht en ontwikkelt zich tot het hart van het centrum, waar ontmoeting, verblijf en evenementen centraal staan. Alleen aan de zuidzijde van het plein blijft een beperkt aantal parkeerplaatsen beschikbaar, bereikbaar via de zuidelijke entree van de Hoofdstraat in twee richtingen.
Om te voorkomen dat automobilisten onnodig het doodlopende gedeelte van de Hoofdstraat inrijden, wordt aan deze entree dynamische informatie weergegeven over het aantal beschikbare parkeerplaatsen op het plein. Hiermee wordt ongewenst zoekverkeer beperkt en blijft het autoluwe karakter van het gebied gewaarborgd.

Te vervangen voor:
Nieuw tekst (cursief dikgedrukt):
Het kerkplein wordt grotendeels als voetgangersgebied ingericht en ontwikkelt zich tot het hart van het centrum, waar ontmoeting, verblijf en evenementen centraal staan. Alleen aan de zuidzijde van de kerk blijft een beperkt aantal parkeerplaatsen beschikbaar, bereikbaar via de zuidelijke entree van de Hoofdstraat in twee richtingen.

Om te voorkomen dat automobilisten onnodig het doodlopende deel van de Hoofdstraat inrijden, worden in de nadere uitwerking van het Centrumplan de resterende parkeerplaatsen bestemd voor direct omwonenden met een vergunning en voor invalidekaarthouders. Hiermee wordt ongewenst zoekverkeer beperkt en blijft het autoluwe karakter van het gebied gewaarborgd.

En deze aanpassing te verwerken waar nodig.

Indieners:D66, Teylingen Met Elkaar
Mede-Indieners: CDA
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit:
OUD:
2. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Voorhout vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking.

NIEUW:

2. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Voorhout gewijzigd vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking met de onderstaande aanvulling;

De volgende bullet toevoegen aan de opsomming onder 3.3 Verkeersmaatregelen (p. 23-24) van ‘Centrumplan met Beeldkwaliteit Voorhout:
In de nadere uitwerking van het Centrumplan Voorhout wordt verkend hoe in de Herenstraat veilige en formele voetgangersoversteekplaatsen kunnen worden behouden of opnieuw ingepast, zodat de rijsnelheid wordt geremd en de veiligheid en verblijfskwaliteit voor winkelend publiek worden versterkt.

En deze aanpassing te verwerken waar nodig.

Indieners: CDA
Mede-indieners:
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit

OUD

2. Te besluiten om het centrumplan met beeldkwaliteit voor de kern Voorhout vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking.

NIEUW

2. Te besluiten om het “Van visie naar plan” “Centrumplan met beeldkwaliteit Voorhout” (versie oktober 025) gewijzigd vast te stellen door bij paragraaf 3.4 “Richtinggevende uitgangspunten voor de Inrichtingsplannen per thema” de aldaar voorgestelde 18 voorgestelde parkeerplaatsen te schrappen.

Indieners: VVD
Mede-indieners: CDA, PvdAGroenLinks
Verzoekt het college:
· Zo veel mogelijk koppelkansen en subsidiemogelijkheden te identificeren en te benutten bij de verdere uitwerking en uitvoering van de centrumplannen;
· Naar de raad in voortgangsrapportages over de centrumplannen terug te koppelen welke koppelkansen en subsidies geslaagd zijn en welke niet haalbaar bleken en om welke redenen.

Indieners: VVD
Mede-indieners: CDA
Verzoekt het college:
· Om bij de verdere uitwerking van de centrumplannen in de inrichtingsplannen per kern een helder overzicht van kostenposten op te nemen, waarin structureel onderscheid wordt gemaakt tussen noodzakelijke aanpassingen die essentieel zijn voor verkeersveiligheid, bereikbaarheid, klimaat adaptiviteit en toekomstbestendigheid en niet noodzakelijke aanpassingen die kwaliteitsverhogend en wenselijk zijn maar niet essentieel voor de werking van het centrum;

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners: CDA
Roept het college op:
· Bij de uitvoeringsplannen meer in te zetten op verkeersremmende maatregelen bij het voetgangersgebied, dan op gedrag en handhaving.
· Om de passage via de Scapino naar het Boschplein te betrekken bij de uitvoeringsplannen en daar ook verkeersremmende maatregelen in te zetten.

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners:
Roept het college op:
· Om bij de uitvoeringsplannen de venstertijden aan te passen om de veiligheid van voetgangers en winkelend publiek beter te waarborgen.

Indieners: CDA
Mede-indieners:

Roept het college op:
Om bij de uitwerking van het centrumplan voor de kern Sassenheim naast het huidige voorstel van het tweerichtingsverkeer in de Hoofdstraat ook andere alternatieve inrichtingen te presenteren voorzien van voor- en nadelen en deze aan de Raad voor te leggen.

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners:
Roept het college op:
· Om bij de uitvoeringsplannen te onderzoeken om de Herenstraat en Hoofdstraat in te richten als fietsstraat.

Indieners: D66 / Teylingen Met Elkaar
Mede-indieners:
Verzoekt het college:
· in 2026 nader verkeerskundig onderzoek uit te voeren naar de inrichting en verkeerscirculatie van het knooppunt Componistenlaan, Schoutenlaan en Jacoba van Beierenweg, met als doel te bepalen hoe doorgaand verkeer beter verleid kan worden via de Noordelijke Randweg te rijden;
· hierbij verschillende oplossingsrichtingen te onderzoeken, maar in elk geval de beschreven optie voor beperking van linksafslaand verkeer vanaf de Schoutenlaan en de inpassing van een keerlus in de Componistenlaan;
· de raad over de uitkomsten van dit onderzoek te informeren, inclusief kostenramingen.

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners: Partij voor Teylingen
Roept het college op:

· Om bij de uitvoeringsplannen te onderzoeken of het mogelijk is om aan beide kanten van het perron een veilige mindervalide opgang te realiseren.

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners: VVD

Roept het college op
· Om de ontwikkelingen rondom het KPN-gebouw op de Baan nauwlettend te monitoren.
· De status terug te koppelen bij de halfjaarlijkse voortgangsrapportage.
· Bij wijziging van het gebruik van het KPN-gebouw de koppeling te leggen met de uitvoering van de centrumplannen.

Indieners: Teylingen Met Elkaar
Mede-indieners:
Verzoekt het college
· om no-regretmaatregelen/quick-wins in de uitwerkingsplannen op te nemen en deze uiterlijk via een halfjaarlijkse rapportage aan de raad te presenteren

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college:

- Zich bij de verdere uitwerking van de centrumplannen tot het uiterste in te spannen om het aantal parkeerplaatsen in de centra van Sassenheim, Voorhout en Warmond na realisatie minimaal gelijk te houden aan het huidige aantal;

- Hierbij als uitgangspunt te hanteren dat parkeren in de centra zo veel als mogelijk gratis blijft;

- Deze randvoorwaarden te borgen in de definitieve inrichtingsplannen en bijbehorende juridische instrumenten;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college:

- Bij de uitwerking van de centrumplannen vast te leggen dat de beschikbare ruimte voor marktkramen in de centra van Sassenheim, Voorhout en Warmond na realisatie minimaal gelijk blijft aan de huidige situatie;

- Deze randvoorwaarde expliciet te borgen in de definitieve inrichtingsplannen en bijbehorende juridische instrumenten;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:

Verzoekt het college

- Zich bij de verdere uitwerking van de centrumplannen tot het uiterste in te spannen om het aantal parkeerplaatsen in de centra van Sassenheim, Voorhout en Warmond na realisatie minimaal gelijk te houden aan het huidige aantal;

- Hierbij als uitgangspunt te hanteren dat parkeren in de centra zo veel als mogelijk gratis blijft;

- Deze randvoorwaarden te borgen in de definitieve inrichtingsplannen en bijbehorende juridische instrumenten;

Updates:
- 16-12-2025: Zowel het dictum als de titel is gewijzigd

Deze motie wordt naar de commissie Welzijn doorverwezen.