Gemeenteraad

Dhr. De Werker (VVD) is met kennisgeving afwezig.

1. #14 Raadsvoorstel Begroting 2026 en meerjarenraming 2027 – 2029 Omgevingsdienst West-Holland (ODWH): Dhr. Piket (Progressief Teylingen) wil een amendement indienen. Hiermee wordt het een bespreekstuk.
2. #15 RV Programmarekening 2024: Uit de laatste controle van de accountant bleek er toch nog een fout in onze administratie te zitten. Door deze fout verandert ons resultaat positief naar afgerond € 2.838.000 (positief verschil van € 513.000). Het raadsbesluit en de programmarekening zijn hierop aangepast. Wethouder Volten wil in de raad graag een toelichting geven. Voorstel is om van het hamerstuk een bespreekstuk te maken, of het raadsvoorstel na de toelichting van de wethouder ter stemming te brengen. 
3. #18 Raadsvoorstel Zienswijze op ontwerp Regionale Huisvestingsverordening 2026: Dit agendapunt had ter stemming op de agenda moeten staan (i.p.v. hamerstuk), omdat de VVD over dit onderwerp een motie wil indienen. De motie was onverhoopt niet toegevoegd. Agendapunt is hierop aangepast.
4. #20 Raadsvoorstel Ontwerp-programmabegroting 2026 VRHM: stond als "hamerstuk tenzij" op de agenda. Dhr. Piket (Progressief Teylingen) wil graag 2 amendementen indienen: "Benutten Rijksgelden" en "Centraliseren brandweertaken". Hij stelt voor om de amendementen kort toe te lichten en daarna over te gaan tot stemming.
5. #19 Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Energiebesparingsplicht: Dhr. Piket (Progressief Teylingen) heeft aangegeven dat dit een hamerstuk kan blijven. De aanvullende beantwoording van de Rekenkamer was voldoende.
6. #21 Raadsvoorstel Jaarrekening en zienswijze begroting GR VAB: stond als "hamerstuk tenzij" op de agenda. Dhr. Beijk (VVD) heeft aangegeven dat dit een hamerstuk kan blijven.

Bij een raadsvergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een geagendeerd onderwerp. U kunt inspreken als u inwoner van de gemeente Teylingen of belanghebbende bent. Mocht u geen inwoner van de gemeente Teylingen zijn, geef dan bij de griffie aan wat uw belang is. Wanneer er meerdere insprekers zijn over hetzelfde onderwerp, of van dezelfde belangengroep, vragen wij u één woordvoerder aan te wijzen.

Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, raadsgriffier. We ontvangen uw aanmelding en inspreektekst (richtlijn 600 woorden) bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

Aanmeldingen

1. Inwoner uit Sassenheim heeft zich aangemeld om in te spreken over agendapunt 26 "Motie Stop schending mensenrechten en geweld in Gaza”. De inspreektekst is bijgevoegd.

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

[besluitvormend]

De gemeente Teylingen wil subsidies slimmer en doelgerichter inzetten. Dit gebeurt via drie stappen:

1. Uitgangspunten subsidiebeleid (vastgesteld in april 2024, zie raadsbrief 596 van 3 april 2024)
2. Meer inzicht en sturing met de Maatschappelijke Agenda (MAG) als basis
3. Aanpassing van de regels in de Algemene Subsidieverordening (Asv) en het maken van nadere regels

Dit voorstel gaat over stap 3: het aanpassen van de Asv. De nieuwe Asv sluit aan bij het vastgestelde subsidiebeleid en maakt het mogelijk om beter te sturen op de bijdrage van subsidies aan de MAG-doelen.

De vorige Asv stamt uit 2017. Na vaststelling wordt de nieuwe Asv officieel bekendgemaakt en treedt dan in werking. De oude versie vervalt dan.

Besluit:
1. De Algemene subsidieverordening Teylingen 2025 vast te stellen.

Uitkomst commissie welzijn 16-6-2025
De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk te behandelen in de volgende raadsvergadering.

• 10. 1. Getekend RV Algemene subsidieverordening Teylingen 2025 698 KB
• 2. Uitgangspunten subsidiebeleid - 2. Uitgangspunten subsidiebeleid 65 KB
• 3. Was-wordt ASV Teylingen 2017-2025 - 3. Was-wordt ASV Teylingen 2017-2025 176 KB

[Besluitvormend]

De Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Bollenstreek voert voor Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk taken uit op het gebied van participatie, schuldhulpverlening, inburgering en Wmo.
De ISD heeft een aangepaste begroting voor 2025 en een nieuwe begroting voor 2026 gemaakt.

• Voor 2025 betekent dit voor Teylingen een nadeel van € 307.501.
• Voor 2026 is de bijdrage van Teylingen € 19.466.300, wat een voordeel oplevert van € 213.586 ten opzichte van de eerdere begroting.
  De gemeenteraad mag een reactie (zienswijze) geven op beide begrotingen. Op 15 april 2025 zijn de begrotingen aangeboden aan de deelnemende gemeenten.

Besluit:
1. Een zienswijze aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling ISD Bollenstreek uit te brengen over de herziene begroting 2025-I en ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijzebrief. 2. Kennis te nemen van de jaarrekening 2024 ISD Bollenstreek.

Uitkomst commissie welzijn 16-6-2025
De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de eerstvolgende raadsvergadering

• 11. Getekend Raadsvoorstel Zienswijze herziene begroting 2025 en ontwerpbegroting 2026 640 KB
• 11. Getekend brief zienswijze begrotingswijziging 2025-I en begroting 615 KB
• 311024 brief GR financieel kader gemeenschappelijke regelingen 2026 getekend_2 - 311024 brief G 284 KB
• Begroting ISD 2026.docx (versie raden)_2 - Begroting ISD 2026.docx (versie raden)_2 620 KB
• Begrotingswijziging ISD 2025-I.docx (versie raden)_3 - Begrotingswijziging ISD 2025-I.docx (vers 494 KB
• Brief raad Teylingen Jaarstukken 2024 Begrotingswijziging 2025-I en Begroting 2026_1 - Brief raa 428 KB
• Infographic Begroting 2026 ISD Breed_2 - Infographic Begroting 2026 ISD Breed_2 863 KB
• Infographic Begroting 2026 Teylingen_1 - Infographic Begroting 2026 Teylingen_1 967 KB
• Infographic Jaarcijfers 2024 ISD Breed_1 - Infographic Jaarcijfers 2024 ISD Breed_1 977 KB
• Jaarrekening ISD Bollenstreek 2024.docx (versie raden)_2 - Jaarrekening ISD Bollenstreek 2024.do 1 MB
• Infographic Jaarcijfers 2024 Teylingen_1 - Infographic Jaarcijfers 2024 Teylingen_1 798 KB

[Besluitvormend]
De gemeente Teylingen werkt samen met de gemeenten in de regio Holland Rijnland op het gebied van gespecialiseerde jeugdhulp en hulp in het gedwongen kader. De Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (SO Zorg) verzorgt voor de gemeenten de bedrijfsvoering rond jeugdhulp. Deze samenwerking is geregeld in een gemeenschappelijke regeling (GR). Het bestuur van de SO Zorg heeft op 14 april 2025 de ontwerpbegroting 2026 voor zienswijze aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten.De raad kan een zienswijze indienen op de ontwerpbegroting.
De ontwerpbegroting 2026 gaat uit van € 360.251, - voor de gemeente Teylingen. Dat is € 66.075,- meer dan in 2025.
Besluit:

1. Een zienswijze aan het bestuur van de Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijzebrief.

Uitkomst commissie welzijn 16-6-2025
De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de eerstvolgende raadsvergadering

• 12. Getekend Raadsvoorstel Zienswijze raad ontwerpbegroting SO Zorg 2026 647 KB
• 12. Getekend Zienswijze gemeente Teylingen op ontwerpbegroting SO Zorg 2026 620 KB
• Brief Verwerking taakstelling 6% GR Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland_2 - Brief Verwerkin 234 KB
• Brief werkgroep aan besturen GR-en Financiele kaderstelling aan gemeenschappelijke regelingen Ho 292 KB
• Conceptbegroting organisatiekosten SOZ 2026_2 - Conceptbegroting organisatiekosten SOZ 2026_2 960 KB
• Aanbiedingsbrief Conceptbegroting organisatiekosten 2026 Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnlan 147 KB

[Besluitvormend]

Toelichting:
De gemeente Teylingen wil Nieuw Boekhorst zien als budget neutrale ontwikkeling: er moet balans zijn tussen kosten en opbrengsten. De gemeentelijke grondexploitatie geeft hier inzicht in en biedt sturingsmogelijkheden voor de projectleider. Gedurende de realisatie van het project moet de gemeente de financiële gevolgen van Nieuw Boekhorst kunnen blijven bewaken. Daarbij wil de gemeente ook jaarlijks verantwoording kunnen afleggen conform de richtlijnen van BBV. Op basis van de grondexploitatie 2025 legt de gemeente deze verantwoording af.

Besluit:
1.De Gemeentelijke Grondexploitatie Nieuw Boekhorst 2025 vast te stellen.
2. De geheimhouding op de Gemeentelijke Grondexploitatie Nieuw Boekhorst 2025 en de begrotingswijziging op te heffen als het complete openbaar gebied van Nieuw Boekhorst is overgedragen aan de gemeente Teylingen.
3. De financiële effecten van de gemeentelijke grondexploitatie Nieuw Boekhorst te verwerken in de begroting van 2025 middels begrotingswijziging R4009.

Uitkomst commissie Ruimte 19 juni 2025:
De commissie adviseert de gemeenteraad het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de eerstvolgende raadsvergadering van 3 juli 2025.

• 13. Getekend RV Vaststellen gemeentelijke grondexploitatie Nieuw Boekhorst 2025 632 KB

[Besluitvormend]

Toelichting:
Op 10 april 2025 ontving de gemeente de ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland (ODWH). De ODWH is de uitvoeringsorganisatie van twaalf gemeenten en de provincie Zuid-Holland en verzorgt namens deze partijen de milieutaken (vergunningverlening, toezicht en handhaving). Daarnaast adviseert de dienst bij ruimtelijke plannen, duurzaamheid, bodem en veiligheid. De voorgelegde begroting en meerjarenraming geven inzicht in de financiële onderbouwing van de programma’s en werkzaamheden die de ODWH in de komende jaren namens de deelnemers zal uitvoeren. Conform artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de gemeenteraad zienswijzen indienen op deze ontwerpbegroting en meerjarenraming. De zienswijzen kunnen tot uiterlijk 14 juli in de vergadering van het Algemeen Bestuur kenbaar worden gemaakt.

Besluit:
Als zienswijze aan het bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland te laten weten dat de raad zich kan vinden in de (ontwerp)begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029.

Uitkomst commissie Ruimte 19 juni 2025:
De commissie adviseert de gemeenteraad het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de eerstvolgende raadsvergadering van 3 juli 2025.

De fractie van Forum Voor Democratie is voornemens tegen het raadsvoorstel te stemmen en is voornemens eventueel in samenwerking met Progressief Teylingen een amendement in te dienen.

• 14. Getekend RV Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 GR ODWH 648 KB
• Bijlage 1 ODWH Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027 - 2029 3 MB
• 14. Getekend Bijlage 2 brief zienswijze op ontwerpbegroting 2026 en mjr 2027-2029 616 KB

Indiener: Progressief Teylingen
Mede-indiener:

OUD
Als zienswijze aan het bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland te laten weten dat de raad zich kan vinden in de (ontwerp)begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029.

NIEUW
Een zienswijze aan het bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029, zoals verwoord in de zienswijzebrief met daarbij de volgende wijzigingen (toevoegingen zijn vetgedrukt):

“De gemeenteraad van Teylingen heeft uw ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 met belangstelling ontvangen en behandeld tijdens onze vergadering van 3 juli 2025.

Wij spreken onze waardering uit voor de inspanning waarmee De Omgevingsdienst heeft, onder druk van de 6% taakstelling, een sluitende (ontwerp)begroting heeftvoorgelegd. De Dienst heeft deze 6% eenvoudig kunnen besparen vanwege van het feit, dat de omgevingsdienst jarenlang stelselmatig de werkelijke begroting met 3% ophoogde en dus geen werkelijkheids- getrouwe begroting indiende. Dit heeft ook als gevolg, dat de gemeenten stelselmatig teveel hebben bijgedragen aan de ODWH.

Deze invulling geeft de deelnemers op korte termijn financiële verlichting, maar vraagt Daarnaast vraagt de huidige invulling van 6% op langere termijn nog om aanvullende structurele maatregelen om risico’s te beheersen. Uw eigen voorstel om de komende maanden een verdere plan van aanpak uit te werken voor structurele besparingen vinden wij positief en noodzakelijk.

Zienswijze gemeente
Onze gemeente stemt in met de begroting 2026. Bij de begroting 2027 verwachten wij dat een nader plan wordt voorgelegd aan de deelnemers, waarin structurele bezuinigingen van 6% in beïnvloedbare lasten zijn opgenomen conform de brief d.d. 30 oktober 2024 van de bestuurlijke werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands Midden wordt gerealiseerd. 

In het algemeen bestuur zullen we daar op monitoren en zo nodig bijsturen.”

[Besluitvormend]

Toelichting
De programmarekening laat zien hoe het geld van de gemeente is uitgegeven ten opzichte van wat er is begroot. Teylingen heeft in totaal € 135,8 miljoen uitgegeven aan verschillende programma’s/thema’s (zie rekening in één oogopslag, pagina 7 van de programmarekening). Onderaan de streep is er een positief resultaat van € 2,3 miljoen. Dit bedrag wordt in 2025 grotendeels ingezet (€ 1,8 miljoen) om activiteiten die in 2024 zijn gestart verder af te ronden. Het restant van € 0,5 miljoen wordt toegevoegd aan de Algemene Reserve.

Bijzonderheden
- De concept jaarstukken en het concept accountantsverslag worden op 5 juni besproken met de auditcommissie. Het advies van de auditcommissie volgt kort daarna.
- Het concept accountantsverslag is voor de raads- en burgerleden in te zien via iBabs (achter het slotje). Het definitieve verslag volgt voorafgaand aan de raadsvergadering van 3 juli.

Besluit
1. De Programmarekening 2024 vast te stellen.
2. Het afgeronde resultaat voor bestemming van de Programmarekening 2024 te bepalen op € 2.838.000, -
3. De budgetten, zoals opgenomen in bijlage 5 van de Programmarekening 2024, voor een nettobedrag van afgerond € 1.803.000 over te hevelen naar 2025.
4. Het afgeronde resultaat voor bestemming minus het totaal van de netto overhevelingen van € 1.035.000 te storten in de Algemene Reserve.
5. De bijgevoegde begrotingswijziging voor 2025 met nummer R4010 vast te stellen.

Updates
- 10 juni 2025: het advies van de auditcommissie m.b.t. de programmarekening is toegevoegd.
- 6 juni 2025: het college heeft de programmarekening incl. definitieve rechtmatigheidsverantwoording aangeleverd, zie versie 3.0 bijgaand. Verzoek is om deze versie bij de besluitvorming te betrekken.
- 2 juli 2025: Dhr. Schenk (FVD) is voornemens tegen te stemmen.
- 3 juli 2025: Uit de laatste controle van de accountant bleek er toch nog een fout in onze administratie te zitten. Door deze fout verandert ons resultaat positief naar afgerond € 2.838.000 (positief verschil van € 513.000). Het raadsbesluit en de programmarekening zijn hierop aangepast, zie bijgaand. De toelichting staat verwoord in bijgaand raadsmemo. Daarnaast worden de gewaarmerkte stukken van de accountant (accountantsverslag, jaarrekening en controleverklaring) toegevoegd.

• 15. Getekend RV Programmarekening 2024 655 KB
• 1. Teylingen Programmarekening 2024 - 4.0 7 MB
• 15. 2. Getekend R4010 Overhevelingen Rekening 2024 684 KB
• 3. Errata behorende bij de Programmarekening 2024 Teylingen 101 KB
• Accountantsverslag 2024 Teylingen - definitief (wg) 2 MB
• 2507-00628_v0.1-Gemeente Teylingen - Controleverklaring 2024 WG 187 KB
• 250610 Advies auditcommissie programmarekening 2024 46 KB
• OUD RV Programmarekening 2024 107 KB
• OUD 1. Teylingen Programmarekening 2024 - 3.0 7 MB
• OUD 1. Teylingen Programmarekening 2024 - 2.0.pdf - Teylingen Programmarekening 2024 - 2.0 7 MB

[Besluitvormend]

Toelichting:
De gemeente heeft vier agrarische percelen, gelegen achter Spoorlaan 125-127 en achter Spoorlaan 131 in Voorhout, aangekocht. Op 28 september 2023 heeft de gemeenteraad hiervoor krediet beschikbaar gesteld. De percelen zijn gelegen binnen het plangebied Nieuw Boekhorst. Onderdeel van de koopovereenkomst was een principemedewerking van de gemeente om drie vrijstaande woningen mogelijk te maken op de gronden die in eigendom zijn gebleven bij Spoorlaan 125-127. Hiervoor is een nieuw bestemmingsplan nodig. Het bijgaande bestemmingsplan 'Uitbreiding Spoorlaan 125-127, Voorhout' maakt dit mogelijk.

Besluit:
1. De ‘Nota ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding Spoorlaan 125-127, Voorhout’ , vast te stellen.
2. Het bestemmingsplan ‘Uitbreiding Spoorlaan 125-`27, Voorhout' met identificatiecode NL.IMRO.1525.PB2023TEY01082-VA01 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.
3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Uitkomst commissie Ruimte 19 juni 2025:
De commissie adviseert de gemeenteraad het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de eerstvolgende raadsvergadering van 3 juli 2025.

• 16. Getekend Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Uitbreiding Spoorlaan 125-127 Voorhout 643 KB
• Bijlage 1 Nota ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan 'Uitbreiding Spoorlaan 125-127, Voorhout'. 171 KB
• Bijlage 2 Bestemmingsplan 'Uitbreiding Spoorlaan 125-127, Voorhout' – regels 2 MB
• Bijlage 4 Bestemmingsplan 'Uitbreiding Spoorlaan 125-127, Voorhout' - bijlagen bij de regels 8 MB
• Bijlage 5 Bestemmingsplan ‘Uitbreiding Spoorlaan 125-127, Voorhout – bijlagen bij de toelichting 86 MB
• Bijlage 6 Bestemmingsplan 'Uitbreiding Spoorlaan 125-127, Voorhout' – verbeelding 77 KB
• Bijlage 3 Bestemmingsplan 'Uitbreiding Spoorlaan 125-127, Voorhout' – toelichting 6 MB

Toelichting:
Met het aangaan van de Geldleningsovereenkomst worden de titel en nadere bijbehorende afspraken met betrekking tot het verstrekken van werkkapitaal aan het projectbureau geformaliseerd. Op deze wijze wordt voldaan aan de afspraken uit de anterieure overeenkomst en kan het projectbureau Nieuw Boekhorst haar taken conform afspraak uitvoeren met als doel de ontwikkeling en uitvoering van het project Nieuw Boekhorst.

Besluit:
1. Geen wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van het aangaan van de Geldleningsovereenkomst Nieuw Boekhorst door het college.
2. Het college te mandateren voor het verhogen van het uit te lenen bedrag tot het bedrag zoals benoemd in het memo Toelichting Geldleningsovereenkomst.
3. Kennis de nemen van de Liquiditeitsprognose met bijlagen en Raadsmemo Toelichting Geldleningsovereenkomst
4. De geheimhouding op de Geldleningsovereenkomst, Liquiditeitsprognose met bijlagen en Raadsmemo Toelichting Geldleningsovereenkomst op te heffen als het complete openbaar gebied van Nieuw Boekhorst is overgedragen aan de gemeente Teylingen.

Uitkomst commissie Ruimte 19 juni 2025:
De commissie adviseert de gemeenteraad het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de eerstvolgende raadsvergadering van 3 juli 2025.

• 17. Getekend RV Geldleningsovereenkomst Nieuw Boekhorst def 629 KB

[Besluitvormend]

Toelichting:
Het doel is het uitbrengen van de zienswijze, wat bijdraagt aan het actualiseren van de bestaande verordening naar de Regionale Huisvestingsverordening 2026. Op basis van de ingediende zienswijze van de gemeente Teylingen (én de andere zienswijzen van de andere gemeenten in de regio Holland Rijnland) zal de huisvestingsverordening opnieuw bekeken worden en vindt eventueel aanpassing plaats.

Besluit:
Als zienswijze aan Holland Rijnland te laten weten dat de raad instemt met het ontwerp van de Regionale Huisvestingsverordening 2026, conform brief.

Uitkomst commissie Ruimte 19 juni 2025:
De commissie adviseert de gemeenteraad het raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen in de eerstvolgende raadsvergadering van 3 juli 2025.

De VVD-fractie is voornemens de motie aan te passen naar aanleiding van de beraadslagingen in de commissie voor de raadsvergadering van 3 juli 2025, waar het ter stemming kan worden aangeboden.

De commissie stemt in om de motie die VVD-fractie voornemens is in te dienen ter stemming aan de gemeenteraad aan te bieden.

De Partij voor Teylingen is voornemens tegen dit raadsvoorstel te stemmen. Partij voor Teylingen neemt het mee terug naar de fractie.

De VVD-fractie is voornemens de motie 'Consulteren raad bij instellen vergunningsplicht voor middenhuurwoningen' in te dienen.

• 18. Getekend Raadsvoorstel Zienswijze op ontwerp Regionale Huisvestingsverordening 202 625 KB
• 18. Getekend brief zienswijze op het ontwerp van de Regionale Huisvestingsverordening 613 KB
• Bijlage 2 Aanbiedingsbrief Holland Rijnland 31 maart 2025 gericht aan colleges en raden van Holland Rijnland gemeenten 715 KB
• Bijlage 3 ontwerp van de Regionale Huisvestingsverordening 2026 170 KB
• Bijlage 4 presentatie actualisatie Regionale Huisvestingsverordening 1 MB

Indiener: VVD
Mede-indieners:

Verzoekt het college:
- Wensen & bedenkingen bij de raad op te halen over een vergunningplicht voor middenhuurwoningen indien het college voornemens is daar gebruik van te willen gaan maken.

[Besluitvormend]

Toelichting
De rekenkamer van de gemeente Teylingen heeft in 2024 deelgenomen aan het landelijke DoeMee-onderzoek naar de energiebesparingsplicht en de informatieplicht energiebesparing. De onderzoekers hebben een vragenlijst uitgezet binnen de ambtelijke organisatie en de resultaten van de analyses voorgelegd aan de rekenkamer. Daarnaast heeft de rekenkamer zelf een interview afgenomen met de betrokken ambtenaren van de gemeente Teylingen en de Omgevingsdienst West-Holland. Het college heeft in het bestuurlijk wederhoor gereageerd op de conclusies een aanbevelingen, zie bijgaand.

Bijzonderheden
- De Rekenkamer heeft op 2 juni een beeldvormende sessie gegeven over dit rekenkameronderzoek: Agenda Teylingen - Beeldvormende sessie Raadzaal maandag 2 juni 2025 20:00 - 22:15 - iBabs Publieksportaal
- De rekenkamerbrief is toegevoegd, maar kunt u ook vinden onder de rekenkamerstukken #ID 72: Rekenkamerbrief Energiebesparingsplicht inclusief bestuurlijk wederhoor Teylingen - iBabs Publieksportaal

Besluit
1. De aanbevelingen uit “rekenkamerbrief energiebesparingsplicht Teylingen” over te nemen:
A. Duidelijke sturing en vaststellen prestatie-indicatoren: Maak in samenwerking met de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) duidelijke afspraken over het vastellen van specifieke prestatie-indicatoren (KPI’s) voor de uitvoering van de energiebesparingsplicht en informatieplicht.
B. Verbeterde rapportages en transparantie: Dring bij de ODWH aan op het verstrekken van meer toegespitste en lokaal relevante rapportages, zodat de gemeenteraad beter inzicht krijgt in de voortgang en effectiviteit van de energiebesparingsmaatregelen binnen de gemeente Teylingen, in het kader van de gemeentelijke klimaatdoelen.
C. Monitor de impact beter: Ga in overleg met de ODWH en, waar nodig, met andere gemeenten binnen het werkgebied van de ODWH om te onderzoeken hoe de gerealiseerde CO₂-reducties beter gekoppeld kunnen worden aan de genomen energiebesparende maatregelen.
D. Maximaliseren van besparingspotentieel: Draag bij aan het maximaliseren van het besparingspotentieel door gerichte maatregelen te nemen en voort te zetten, zoals het actief informeren en ondersteunen van bedrijven bij het treffen van energiebesparende maatregelen.
2. De aanbevelingen voor uitvoering in handen te stellen van het college.
3. Het college te verzoeken over de implementatie van de aanbevelingen aan de gemeenteraad te rapporteren voor 3 juli 2026.

Uitkomst commissie DEB van 18 juni 2025
Hamerstuk tenzij. Progressief Teylingen wil graag de schriftelijke beantwoording van de Rekenkamer op de gestelde vragen afwachten.

Updates
- 26 juni 2025: De beantwoording op de vragen van dhr. Goudsmit (Progressief Teylingen) is toegevoegd.
- 2 juli 2025: De fractie Progressief Teylingen heeft aangegeven dat dit een hamerstuk kan blijven. De aanvullende beantwoording van de Rekenkamer was voldoende.
- 2 juli 2025: Dhr. Schenk (FVD) is voornemens tegen te stemmen.

• 19. Getekend RV rekenkamerbrief energiebesparingsplicht DEF 622 KB
• Rekenkamerbrief Energiebesparingsplicht inclusief bestuurlijk wederhoor geanonimiseerd 252 KB
• Beantwoording vragen dhr. Goudsmit gesteld tijdens commissie DEB op 18 juni 25 48 KB

Besluitvormend]

Toelichting
De veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) voert namens 18 gemeenten in Hollands Midden de taken uit ten aanzien van de (coördinatie van) de rampenbestrijding en crisisbeheersing, risicobeheersing, geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, brandweerzorg, bevolkingszorg en het vervult de meldkamerfunctie.

De ontwerp-programmabegroting 2026 gaat uit van een bedrag van € 2.822.591,- voor de gemeente Teylingen. De Veiligheidsregio geeft voor een beperkt gedeelte invulling aan de gevraagde taakstelling van 6 %, overeenkomstig een bedrag van €4 miljoen. Zij geven aan € 1,5 miljoen te willen bezuinigen, maar daar tegenover staan ook onvermijdelijke meerkosten. Per saldo een bezuiniging van 4 %. De gemeente Teylingen zal hierdoor zelf extra moeten bezuinigen op andere terreinen.

De gemeenteraden kunnen tot uiterlijk 11 juli 2025 een zienswijze indienen bij het bestuur van de VRHM.

Bijzonderheden
- Ter informatie is de raadsinformatiebrief met de ombuigings- en bezuinigingsscenario's toegevoegd aan de stukken, zie hieronder. Deze brief is van het Algemeen Bestuur van de VRHM (ontvangstdatum 24 januari 2025).

Besluit
1. Een zienswijze aan het bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijze brief.

Uitkomst commissie DEB van 18 juni 2025
Hamerstuk tenzij voor de raad. Sommige fracties hebben bezwaar tegen het niet halen van de 6%. Andere fracties wijzen op de gevolgen van extra bezuinigen. Dhr. Goudsmit (Progressief Teylingen) denkt aan een amendement op de zienswijze m.b.t. het centraliseren van taken. Dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) wil hierin meedenken.

Update
- 2 juli 2025: Dhr. Schenk (FVD) is voornemens tegen te stemmen.
- 3 juli 2025: dhr. Piket (Progressief Teylingen) wil graag 2 amendementen indienen: "Benutten Rijksgelden" en "Centraliseren brandweertaken". Hij stelt voor om de amendementen kort toe te lichten en daarna over te gaan tot stemming.

• 20. Getekend geamendeerd Raadsvoorstel Ontwerp-programmabegroting 2026 VRHM 652 KB
• 20. Getekend geamendeerde zienswijze - zienswijze 614 KB
• Aanbiedingsbrief ontwerp-Programmabegroting 2026_1 - Aanbiedingsbrief ontwerp-Programmabegroting 111 KB
• Brief FKGR 2026_5 - Brief FKGR 2026_5 119 KB
• Ontwerp-Programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 VRHM 2026 - Ontwerp-Programmabegrot 114 KB
• Raadsinformatiebrief ombuigings- en bezuinigingsscenario's VRHM t.b.v. raadsinformatiebijeenkoms 6 MB

Indiener: Progressief Teylingen
Mede-indiener:

Concrete wijziging tot besluit
OUD
Een zienswijze aan het bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijze brief.

NIEUW
Een zienswijze aan het bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijze brief met daarbij de volgende wijziging:

Achter de zin “De gemeenteraad roept u op om de komende periode met nieuwe reële voorstellen te komen om alsnog stappen te zetten richting de taakstelling van 6%” het volgende toe te voegen aan de zienswijze: “Wij geven u mee om ook in overleg te gaan met de rijksoverheid om in aanmerking te komen voor een deel van gelden, die vrij komen uit de afgesproken 1,5% BNP.”

Indiener: Progressief Teylingen
Mede-indiener:

Concreet voorstel tot wijziging besluit:
OUD
Een zienswijze aan het bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijze brief.

NIEUW
Een zienswijze aan het bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) uit te brengen over de ontwerpbegroting 2026, zoals verwoord in de zienswijze brief met daarbij de volgende wijziging:

Achter de zin “De gemeenteraad roept u op om de komende periode met nieuwe reële voorstellen te komen om alsnog stappen te zetten richting de taakstelling van 6%” het volgende toe te voegen aan de zienswijze: “Wij verzoeken de VRHM om te onderzoeken of door het centraliseren van gespecialiseerde brandweertaken kan worden gekomen tot een bezuiniging.”

[Besluitvormend]

Toelichting
De Gemeenschappelijke Regeling Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek (nader: VAB) is verantwoordelijk voor de overslag en verdere verwerking van huishoudelijk afval van de vijf gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen. Het VAB legt de conceptjaarrekening 2024 en de conceptbegroting 2026 voor aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden kunnen een zienswijze kenbaar maken aan het VAB, voordat het Algemeen Bestuur de jaarrekening en de begroting vaststelt.

De bijdrage voor het VAB gaat voor Teylingen niet omhoog en hiermee is de verwachting dat het aandeel in de afvalstoffenheffing voor de inwoner gelijk blijft.

Besluit
1. Om de jaarrekening 2024 van het VAB ter kennisname aan te nemen.
2. Als zienswijze aan het bestuur van het Vuil Afvoerbedrijf Bollenstreek (VAB) te laten weten dat de raad instemt met de ontwerpbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling VAB.

Uitkomst commissie DEB van 18 juni 2025
Hamerstuk tenzij. Dhr. De Werker (VVD) denkt aan een amendement en neemt het mee terug naar de fractie.
Vanuit de commissie worden zorgen uitgesproken over de financiële risico's die zijn verbonden aan de verbouwing van de VAB. Daarnaast wordt de vraag gesteld of de onderhoudskosten voor het huidige gebouw voor 2026 realistisch zijn begroot ter voorkoming van extra kosten in 2027. Ook wordt gedacht om het surplus eventueel te reserveren om risico's op te vangen.

Update
- 2 juli 2025: Dhr. Schenk (FVD) is voornemens tegen te stemmen.

• 21. Getekend Raadsvoorstel Gemeenschappelijke regeling Vuilafvoerbedrijf 628 KB
• 1. ABB controleverklaring bij jaarrekening GR VAB 2024 - ABB controleverklaring bij jaarrekening GR 404 KB
• 2. Jaarrekening VAB 2024 met accountantstempel (1) - Jaarrekening VAB 2024 met accountantstempel 7 MB
• 3. Accountantsverslag 2024 GR VAB - Accountantsverslag 2024 GR VAB 659 KB
• 4. Begroting 2026 VAB - Begroting 2026 VAB 5 MB
• 21. 5. Getekend Zienswijze VAB gemeente Teylingen - Zienswijze gemeente Teylingen 596 KB

Met het vertrek van mevrouw Hooij is er een vacature ontstaan voor een voltijds wethouder. De fractie Trilokaal heeft te kennen gegeven de vacature opnieuw te willen invullen. Als kandidaat bevelen zij de heer Frans Nederstigt aan.

De commissie voor geloofsbrieven controleert of dhr. Nederstigt voldoet aan de benoemingsvereisten van een wethouder. Het voorstel is om mevr. Edith Alkemade (voorzitter), dhr. Frank Beijk en dhr. Dion Piket te benoemen als leden van de commissie onderzoek geloofsbrieven. Het betreft een stemming over personen. Dit betekent dat de stemming geheim is. Het voorstel is om dezelfde leden te benoemen tot stembureau. Het stembureau begeleidt de stemprocedure (geheime stemming via stembriefjes) en deelt de uitslag van de stemming mee aan de raad. N.B. Het is een vrije stemming, ook anderen kunnen zich kandidaat stellen.

Behandeling
In het Presidium van 18 juni jl. is afgesproken dat mevr. Van Velzen (Trilokaal) de kandidaat-wethouder zal introduceren aan de raad. Mevr. Mack (ChristenUnie) heeft daarna om het woord verzocht. Vervolgens is gelegenheid voor de andere fracties om te reflecteren en de kandidaat nog iets mee te geven.

Besluit
1. De heer F.A.J. Nederstigt te benoemen als voltijds wethouder.

Indieners: VVD, Trilokaal
Mede-indieners:

Verzoekt het college:

Zich in te spannen om op de woningbouwlocatie de Waaier in Warmond tevens een percentage betaalbare woningen (‘middensegment’) te realiseren;

Uitkomst commissie Ruimte 23 juni 2025:
De commissie adviseert de gemeenteraad deze motie ter stemming aan te bieden aan de gemeenteraad in de eerstvolgende raadsvergadering van 3 juli 2025.

Updates
- 03-07-2025: Mevrouw Mack- van Bellen (ChristenUnie) wil graag een stemverklaring afgeven.

[Besluitvormend]

Toelichting
Dhr. Schenk (Forum voor Democratie) heeft in de raadsvergadering van 17 april 2025 het initiatiefvoorstel 'Wijziging referendumverordening Teylingen' ingediend. Dit initiatiefvoorstel beoogt de democratische zeggenschap van inwoners van Teylingen te versterken door het mogelijk te maken dat zij, via de bestaande procedure van het raadgevend referendum, hun stem kunnen laten horen over ruimtelijke besluiten zoals de vestiging van een asielzoekerscentrum (AZC). Concreet: artikel 3, lid l wordt geschrapt, zodat inwoners wél een referendum kunnen aanvragen over dit soort besluiten — waaronder de komst van het AZC.

Het college is gevraagd om binnen 30 dagen wensen en bedenkingen te geven op het initiatiefvoorstel, zie bijgaand.

Bijzonderheden
- De huidige referendumverordening is ter vinden via deze link: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR72040/1

Besluit
De raad van de gemeente Teylingen besluit de Raadplegende referendumverordening als volgt te wijzigen:
1. In de Intitulé en in de titel wordt ‘raadplegende’ vervangen door ‘raadgevende’.
2. In artikel 3 vervalt onderdeel l en worden de onderdelen m tot en met o geletterd l tot en met n.

Aanmelding spreekrecht
Een inwoner wil graag inspreken over dit agendapunt. De inspreektekst is toegevoegd. De inwoner heeft zich afgemeld/ziekgemeld.

Uitkomst commissie DEB van 18 juni 2025
De commisie adviseert het initiatiefvoorstel 'ter stemming' te agenderen voor de raad. 
In de commissie zijn een aantal onderwerpen besproken, zoals:

• Andere wijzen waarop inwoners hun invloed kunnen uitoefenen en worden vertegenwoordigd
• De formulering van een referendum (keuze voor-tegen)
• De reikwijdte van een referendum (belanghebbenden versus alle Teylingers)
• De aanleiding

Update 3 juli 2025
Mevr. Van Velzen (Trilokaal) wil graag een stemverklaring afgeven.

• 25. Getekend Initiatiefvoorstel Wijziging referendumverordening Teylingen FVD 681 KB
• Ingekomen brief inwoner - Referendum AZC geredigeerd-samengevoegd 272 KB
• Inspreektekst inwoner Referendumverordening 40 KB

Indieners: PvdA, GroenLinks
Mede-indieners:

Verzoekt het college:
• zich namens de gemeente Teylingen uit te spreken tegen de voortdurende mensenrechtenschendingen in Gaza, waaronder het buitensporig geweld tegen burgers, blokkades van humanitaire hulp en het ontbreken van bescherming voor onschuldige levens;
• het kabinet op te roepen zich actiever in te zetten voor een onmiddellijk staakt-het-vuren, naleving van het internationaal recht en ongehinderde humanitaire toegang tot Gaza;
• solidariteit te tonen met alle slachtoffers van het geweld, ongeacht afkomst of religie, en initiatieven van inwoners gericht op vrede, dialoog en hulp te ondersteunen;
• deze motie te delen met andere gemeenten, het kabinet, en de Tweede Kamer.

Uitkomst commissie DEB van 18 juni 2025
Ter stemming naar de raad. Meerdere fracties stellen de vraag of een dergelijke motie in deze raad thuishoort. Er wordt gesproken over de andere kant van het conflict en de situatie aldaar. De indieners gaan met D66 in gesprek om de motie eventueel aan te passen.

Een inwoner uit Sassenheim heeft ingesproken over dit agendapunt. De inspreektekst is toegevoegd.

Updates
- 03-07-2025: Mevrouw Mack- van Bellen (ChristenUnie) wil graag een stemverklaring afgeven.

• Motie Stop schending mensenrechten en geweld in Gaza PvdA-GroenLinks 66 KB
• Inspreektekst inwoner Sassenheim - Gaza COMMISSIE DEB 33 KB