Gemeenteraad

Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, raadsgriffier. We ontvangen uw aanmelding en inspreektekst (richtlijn 600 woorden) bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

[Besluitvormend]
Op grond van artikel 213 Gemeentewet wijst de gemeenteraad een accountant aan. Deze is belast met de controle van de jaarrekening, het verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een accountantsverslag met bevindingen. De raden van Hillegom, Lisse en Teylingen en het bestuur van HLTsamen besloten tot een gezamenlijke Europese aanbesteding van de accountantsdiensten. Iedere gemeente leverde voor de bestuurlijke werkgroep één lid van de auditcommissie. HLTsamen werd vertegenwoordigd door een lid van het bestuur van HLTsamen. Uit de beoordeling van de bestuurlijke werkgroep blijkt accountant Baker Tilly de aanbieding met de beste prijs-kwaliteit verhouding te hebben ingediend.

Besluit
1. Baker Tilly aan te wijzen als accountant van de gemeente Teylingen vanaf 2025 voor een periode van 4 jaar met de optie om tweemaal te verlengen met een jaar.

[Besluitvormend]
De Gemeentewet biedt de belangrijkste kaders voor de inrichting van de begroting en de jaarrekening. Deze zijn uitgewerkt in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Het BBV heeft in oktober 2024 een nieuwe kadernota rechtmatigheid gepubliceerd. De Financiële verordening van de gemeente Teylingen wordt hierop aangepast. Uitgelegd wordt onder welke voorwaarden onder- en overschrijdingen als acceptabel worden beschouwd en wanneer deze in de rechtmatigheidsverklaring moeten worden opgenomen. De aanpassing in de verordening betreft met name een intern (financieel-administratieve) aangelegenheid.

Financiële verordening gemeente Teylingen 2023: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR698627/1

Besluit
1. De 1e wijziging van de Financiële verordening gemeente Teylingen 2023 vast te stellen, luidende als volgt:

Onderdeel A
Aan artikel 12, vierde lid, wordt aan het einde toegevoegd:
d. De overschrijding past binnen het bestaande beleid van de raad en is toereikend toegelicht in de jaarrekening.

Onderdeel B:
Artikel 12, vijfde lid, komt te luiden:
5. Begrotingsonrechtmatigheden die als acceptabel worden aangemerkt, worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording (voor zover de verantwoordingsgrens voor afzonderlijke fouten of onduidelijkheden is overschreden). Deze worden toegelicht in de jaarrekening, maar niet nader toegelicht in de rechtmatigheidsverantwoording en paragraaf bedrijfsvoering.

Onderdeel C
Aan artikel 12 worden aan het einde twee leden toegevoegd:
6. Begrotingsonrechtmatigheden die als onacceptabel worden aangemerkt worden, voor zover de verantwoordingsgrens voor afzonderlijke fouten of onduidelijkheden is overschreden, toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.
7.Uitgangspunt is dat als onderschrijdingen van lasten of investeringskredieten en/of lagere of hogere baten dan begroot tijdig met de tussenrapportage of afzonderlijk raadsbesluit zijn geautoriseerd of in de jaarrekening zijn toegelicht, als rechtmatig worden aangemerkt.

2. Dat de 1e wijziging van de Financiële verordening gemeente Teylingen 2023 met terugwerkende kracht tot en met het boekjaar 2024 (met ingang van 1 januari 2024) in werking treedt.

[Besluitvormend]

Toelichting:
Het Uitvoeringsprogramma van de Centrumvisie Teylingen bevat de versterking van de beeldkwaliteit en het vullen van lege (winkel)ruimtes. In 2024 zijn de panden gelegen aan de Herenstraat 124 en 126 te koop gezet. De aanpak van deze panden levert een serieuze bijdrage aan de vitaliteit en aantrekkelijkheid van het centrum. Om een impuls te geven aan een versnelde herontwikkeling van dit beeldbepalende deel van het winkelgebied in Voorhout en daarmee aan de vitaliteit van het centrum is de gemeente in gesprek getreden met de makelaar en eigenaar van de 2 te koop staande panden Herenstraat 124 en 126.

Besluit:
1. Voor de aankoop van het onroerend goed gelegen aan de Herenstraat 124 en 126 een krediet beschikbaar te stellen van 1.400.000 euro.
2. Voor de planontwikkeling van de herontwikkeling van de panden een voorbereidingskrediet van 100.000 euro beschikbaar te stellen.
3. De begrotingswijziging nr R4005 vast te stellen.
4. De geheimhouding van de koopovereenkomst en het taxatierapport op te laten heffen per datum van de juridische levering en inschrijving van de akte in het kadaster.

Update 24 februari 2025:
De schriftelijke beantwoording (voor de raadsvergadering van 13 maart 2025) van de vragen over het raadsvoorstel Strategische aankoop Herenstraat 124 en 126, zoals toegezegd in de vergadering van de commissie Ruimte van 18 februari 2025 door wethouder Elsbeth Koek, is toegevoegd.

Uitkomst commissie Ruimte 18 februari 2025
Een vertegenwoordiger van sportschool Kaizen, huurder van het pand Herenstraat 126B heeft voorafgaand aan de commissie Ruimte van 18 februari 2025 ingesproken. Deze inspreektekst is toegevoegd. Op verzoek van deze vertegenwoordiger is ook hun brief over continuering van het huurderschap toegevoegd.

De onderwerpen die aan de orde komen zijn de kosten van het weghalen van de bunker, de rechten en het betrekken van huurders en gebruikers, het moment van aankoop, het beheer van de panden, meer panden van de gemeente waar particulier wordt gehuurd, of voldoende rekening gehouden is/wordt met onvoorziene kosten, de communicatie, het WOO-verzoek en de afhandeling daarvan voor de raadsvergadering van 13 maart 2025, de reden van de geheimhouding en de invulling van het pand in relatie tot de centrumplannen Voorhout.

De fracties van Progressief Teylingen en Forum voor Democratie hebben aangegeven dat zij het raadsvoorstel mee terug nemen naar de fracties.

[Besluitvormend]

Toelichting:
De gemeente heeft een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het wijzigen van het gebruik van de toegangsweg Rijnsburgerweg naast 58 in Voorhout. Het verlenen van een vergunning is voor het gebruik van de bestaande ontsluitingsweg als ontsluitingsweg voor de huisvestingslocatie arbeidsmigranten op het aangrenzende perceel, gelegen in Katwijk (adres: Kruithuisjes 2 t/m 8a Rijnsburg). Voor deze huisvestingslocatie heeft de gemeente Katwijk eerder een omgevingsvergunning verleend.

Besluit:
Het college te adviseren de vergunningaanvraag Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor een gewijzigd gebruik van de toegangsweg Rijnsburgerweg naast 58 in Voorhout te vergunnen.

Uitkomst commissie Ruimte 18 februari 2025:
Twee inwoners spreken hebben ingesproken over dit onderwerp in de commissie Ruimte van 18 februari 2025. Deze inspreekteksten zijn toegevoegd.

De onderwerpen die aan de orde komen zijn de wijze van communiceren tussen gemeente Katwijk en Lisse en met omwonenden, de ontsluiting, het handhavingsverzoek, het strijdig gebruik van de ontsluitingsweg, de dreigende schadeclaim van de eigenaar van de kruithuisjes, de wijziging van het stikstofonderzoek van de Omgevingsdienst, de vergunning van de gemeente Katwijk voor 10 jaar tot 2029, de verwoording van de gang van zaken in het raadsvoorstel , de ingebrekestelling , de participatie en of de gemeente Teylingen verantwoordelijk voor het probleem.

De fracties zijn voornemens tegen dit voorstel te stemmen.

Update 20 februari 2025:
Op verzoek van inspreker 2 is een aangepaste versie van de inspraak toegevoegd, deze tekst was na verzending aan de griffie door inspreker nog aangepast voordat de tekst was uitgesproken in de commissie.

[Besluitvormend]

Toelichting:
Initiatiefnemer is voornemens om aan de Eikenhorstlaan 2 in Voorhout de voormalige agrarische opstallen te slopen en hiervoor in de plaats vier woningen te realiseren. Het betreft het omzetten van de bedrijfswoning naar een burgerwoning en het toevoegen van drie Greenportwoningen (GOM-woningen).

Besluit:
1. De nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan "Eikenhorstlaan 2, Voorhout" vast te stellen.
2. Het bestemmingsplan "Eikenhorstlaan 2, Voorhout" met identificatienummer NL.IMRO.1525.BP2023TEY01078-VA01 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan "Eikenhorstlaan 2, Voorhout”.
3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Uitkomst commissie Ruimte 18 februari 2025:
De initiatiefnemer en twee inwoners hebben over dit onderwerp voorafgaand aan de behandeling van dit onderwerp in de commissie Ruimte 18 februari 2025 ingesproken. Deze inspreekteksten zijn toegevoegd aan de stukken. Een indiener van een zienswijze was niet in de gelegenheid om in te spreken in de commissie Ruimte van 18 februari en heeft een aanvullende zienswijze ingediend. Deze aanvullende zienswijze is aan de stukken van dit onderwerp toegevoegd.

De onderwerpen die aan de orde komen zijn de beperkingen voor het omliggende bedrijf, waar de GOM-bijdrage naartoe gaat, de betrokkenheid van omwonenden in de toekomst, het niet toestaan van nieuwe GOM-woningen in afwachting van de herijking van de ISG,  het ruimtelijk belang van de Roodemolenpolder, de overlast voor de buren, de gevolgen van het ondernemerschap en het opnieuw opstarten van de boerderij, de agrarische toekomst van de streek en de ontsluiting.

De ChristenUnie-fractie is voornemens een motie in te dienen. De PvdA-fractie is voornemens aanvullende technische vragen in te dienen.

[Besluitvormend]
In 2020 heeft de raad ingestemd met de centrumvisie Teylingen. Hierin is vastgesteld dat we in onze kernen een vitaal, aantrekkelijk en klimaat adaptief centrum ambiëren. Het proces om te komen tot haalbare en gedragen plannen kost meer tijd dan vooraf voorzien. Het bereiken van draagvlak voor de plannen bij de vele stakeholders vraagt om een zorgvuldig participatieproces. Daar is tijd, aandacht en personele inzet voor nodig. Om de voortgang te waarborgen, is het gewenst om de programmaanpak voort te zetten en de raad om een budget van € 190.000 te vragen voor de bemensing van de programmaorganisatie in 2025.

Besluit
1. 190.000 euro uit het investeringskrediet Overweg Teylingen toe te voegen aan het investeringskrediet Centrumvisie Teylingen;
2. Het resterende investeringskrediet Overweg Teylingen (135.000 euro) toe te voegen aan de investeringen in de buitenruimte voor de Centrumvisie;
3. De toekenning van de 135.000 euro vast te stellen zodra de projecten in de buitenruimte gedefinieerd zijn;
4. Begrotingswijziging R4004 vast te stellen.

Info
- Dit raadsvoorstel is eerder besproken tijdens de commissie DEB van 16 oktober 2024 (agendapunt 11): Agenda Teylingen - Commissie DEB woensdag 16 oktober 2024 20:00 - 23:00 - iBabs Publieksportaal
- Op 16 december 2024 is een beeldvormende sessie n.a.v. de vragen uit de commissie DEB van oktober gehouden. Deze sessie is terug te kijken via: Agenda Teylingen - Beeldvormende sessie Raadzaal maandag 16 december 2024 20:00 - 22:30 - iBabs Publieksportaal

Uitkomst commissie DEB van 19 februari 2025
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als bespreekstuk in de raad te agenderen. Het CDA heeft een amendement en motie aangekondigd. Het geoormerkte bedrag voor de veiligheid van de overweg in Voorhout moet behouden blijven. Quick wins t.a.v. verkeersveiligheid snel implementeren.

De overige fracties kunnen zich in een hamerstuk vinden. Mocht het agendapunt alsnog een hamerstuk worden, dan is de Partij voor Teylingen voornemens tegen te stemmen.

Indieners: GL, PvdA
Mede-indieners: D66, Progressief Teylingen, ChristenUnie

Verzoekt het college:
- binnen het budget voor de pijler Toekomstbestendige Leefomgeving te zoeken naar €15.000,- om dit initiatief te steunen
- indien er geen geld gevonden wordt binnen het budget, terug te komen bij de gemeenteraad om te kijken naar de prioritering binnen de pijler Toekomstbestendige Leefomgeving.

In de motie wordt verwezen naar dit ingekomen stuk van LTO (tevens bijgevoegd): https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/6a1f9a55-f0c4-4bb3-9241-c5c198773486

Uitkomst commissie DEB van 19 februari 2025
De commissie adviseert om de motie ter stemming te agenderen voor de raad.