Gemeenteraad

Mevr. Schrage (GroenLinks) is met kennisgeving afwezig.

Uitslag loting volgorde fracties:

1. PvdA
2. VVD
3. D66
4. Partij voor Teylingen
5. Forum voor Democratie
6. Progressief Teylingen
7. ChristenUnie
8. Trilokaal
9. CDA
10. GroenLinks

In het Presidium is een behandelwijze afgesproken, zie bijgaand.

Bij een raadsvergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een geagendeerd onderwerp. U kunt inspreken als u inwoner van de gemeente Teylingen of belanghebbende bent. Mocht u geen inwoner van de gemeente Teylingen zijn, geef dan bij de griffie aan wat uw belang is.

Wanneer er meerdere insprekers zijn over hetzelfde onderwerp, of van dezelfde belangengroep, vragen wij u één woordvoerder aan te wijzen.

Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, raadsgriffier. We ontvangen uw aanmelding en inspreektekst (richtlijn 600 woorden) bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

[Besluitvormend]

Toelichting
De kadernota is richtinggevend, zowel qua beleid als financiën, voor de invulling van de programmabegroting. De kadernota laat zien voor welke ontwikkelingen de gemeente Teylingen staat de komende jaren. Aangezien de gemeente Teylingen, net als alle gemeenten in Nederland, geconfronteerd wordt met het ‘ravijnjaar’ is een uitgebreid intern proces doorlopen om te komen tot een sluitend financieel meerjarenperspectief. Daarnaast is het financieel meerjarenperspectief verder geactualiseerd zodat duidelijk is wat de totale opgave is voor 2026-2029. 

Het college heeft een prioritering aangebracht in de maatregelen van het rapport van Berenschot en doet daarbij het voorstel in de kadernota 2026 tot een sluitend financieel meerjarenperspectief. Het staat de raad uiteraard vrij om een eventuele heroverweging van deze keuzes voor te stellen (het streven hierbij blijft een sluitend financieel meerjarenperspectief). 

N.B. Het rapport van Berenschot is hieronder bijgevoegd (zie Raadsmemo Rapport Berenschot).

Besluit
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

Update 9 juli 2025
- Het overzicht van de moties en amendementen incl. behandeladvies burgemeester en griffier, en het advies van het college is toegevoegd (versie 3.0). In dit overzicht worden ook de wijzigingen bijgehouden. 
- Het overzicht met het financieel effect van 2026 en de dubbele dekkingen van 2026 is toegevoegd (versies 1.0).
- Het verslag en de visual van de bijeenkomst met inwoners en raad over de Kadernota (1 juli 2025) is toegevoegd.

Indieners:Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit:

OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:
· In tabel 10 de volgende maatregelen te verwijderen: de verhoging van de OZB (€ 1.455.000), de invoering van hondenbelasting (€ 170.000) met uitzondering van reguliere inflatiecorrecties of extra verhoging bovenop de inflatiecorrectie van andere gemeentelijke belastingen voor inwoners en ondernemers gedurende de planperiode 2026–2029;
· Ter structurele dekking van het begrotingstekort vanaf 2026 de volgende maatregelen te nemen:
o Invoering van een verblijfsbelasting van €2 per persoon per landovernachting, met een verwachte opbrengst van € 87.500 per jaar;
o Afbouw van de ambtelijke formatie met 10 fte via natuurlijk verloop, zonder gedwongen ontslagen, met een structurele besparing van € 800.000 per jaar;
o Vermindering van het budget voor externe inhuur (bureaus en adviseurs) met een bedrag van € 1.102.000 per jaar, met uitwerking via een raadsvoorstel uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025;

Indieners: GroenLinks, PvdA, VVD, Trilokaal, CDA
Mede-indieners:
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:
De volgende maatregel te verwijderen:

Invoeren hondenbelasting (maatregel 9 van tabel 10 Bestuurlijke maatregelen op pagina 20 van de kadernota)

De volgende maatregelen toe te voegen:

· Schrappen schoolzwemmen (maatregel 4 onder Onderwijsbeleid en leerlingzaken op pagina 32 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Werkbudget milieu overig (maatregel 2 onder milieubeheer op pagina 42 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Bijdrage wandelnetwerk(maatregel 16 onder Openbaar groen en (Openlucht) recreatie op pagina 48 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze, bestuurlijke keuze)
· Boomgaten niet meer schoffelen (maatregel 23 onder Openbaar groen en (Openlucht) recreatie op pagina 49 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Schrappen deel van het budget Advies- en onderzoekskosten mobiliteit(maatregel 4 onder Verkeer en vervoer op pagina 51 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Omvorming van ¼ deel gazons naar bermen(maatregel 3 onder Openbaar groen en (openlucht) recreatie op pagina 45 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze, beperkte impact)

Indieners: CDA, GroenLinks, D66, PvdA, CU, Progressief Teylingen
Mede-Indieners:
Concreet voorstel tot wijziging kadernota:
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:

- De volgende maatregel te verwijderen uit de kadernota:
“Het ambitieniveau voor klimaatadaptatie voor Teylingen net als Hillegom en Lisse bijstellen naar Actief”. (maatregel 4 van tabel 10 Bestuurlijke maatregelen op pagina 20 van de kadernota)

- Op pagina 11 onder het kopje Duurzaamheid onder de zin “Klimaat adaptieve inrichtting” de volgende tekst toe te voegen: “De gemeente blijft de komende jaren werken aan het ambitieniveau Actief Plus voor klimaatadaptatie. Voor 2026 worden de kosten hiervoor gedekt uit het overschot van de kadernota 2026. In de kadernota 2027 wordt een structurele dekking opgenomen voor het ambitieniveau Actief Plus voor klimaatadaptatie, waarbij ook wordt gekeken naar subsidiemogelijkheden.”

Indiener: Partij voor Teylingen
Mede-indiener:
Concreet voorstel tot wijziging besluit
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:
In tabel 10 de volgende maatregelen op te nemen:
· Het huidige jaarlijkse representatiebudget van het college van €13.281 per jaar structureel te verlagen met 50%, met een jaarlijkse besparing van €6.640,50 (zie rapport Berenschot maatregel 6 op pagina 66);
· De fractiebudgetten structureel met 50% te verlagen (€ 500 per raadslid of burgerlid i.p.v. € 1.000), met een totale jaarlijkse besparing van € 15.500 (zie rapport Berenschot maatregel 2 op pagina 61).

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners:
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:
· Maatregel 8 van programma leefomgeving laaghangend fruit in bijlage 1 van de kadernota te schrappen
o Budgetten niet benut o.a. kosten recreatieprojecten voor €20.737 (alleen recreatiebudget)

· In tabel 10 de volgende maatregelen toe te voegen:
o Schrappen budget overige dakprojecten en onderzoek €10.000 (milieubeheer, maatregel 13, pagina 44 rapport Berenschot).

o Verlichting dagelijks 10min later aan en eerder uit, €4.300 (leefomgeving, maatregel 9, pagina 53 rapport Berenschot). Effect: beperkte impact.

· In bijlage 1 laaghangend fruit de volgende maatregel toe te voegen:
o Verlagen budget bouw woning en welstandstoezicht €10.000 (wonen en bouwen, maatregel 5, pagina 59 rapport Berenschot).

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners: CDA, PvdA, GroenLinks, D66
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:
· Maatregel 10 van programma samenleven laaghangend fruit in bijlage 1 van de kadernota te schrappen:
o Schrappen ontschottingsbudget/maatwerkvoorziening, € 5.000
· In tabel 10 de volgende maatregelen toe te voegen:
o Geen nieuwe beeldende kunst plaatsen in de buitenruimte, € 5.000 (cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie, maatregel 1, pagina 23 rapport Berenschot).

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Besluit:

• In de uitwerking van de begroting 2026 het uitgangspunt op te nemen dat gemeentelijke panden die geen strategische of maatschappelijke waarde vertegenwoordigen, in beginsel worden verkocht;
• Het college te verzoeken om uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025 een geactualiseerde lijst voor te leggen van gemeentelijk vastgoed, waarin per pand wordt aangegeven of het een strategische, maatschappelijke of verkoopbare functie heeft;
• Bij deze beoordeling ook expliciet mee te nemen wat de toekomstige investeringsbehoefte is voor verduurzaming van deze panden;
• De financiële opbrengst van deze verkopen in te zetten ter versterking van het weerstandsvermogen en ter dekking van incidentele tekorten;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners: Forum voor Democratie
Verzoekt het college:
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:

In tabel 10 de volgende maatregel toe te voegen: De bijdrage aan de groene uitdaging van 50.000 euro met ingang van 2026 volledig te beëindigen (zie rapport Berenschot maatregel 15 op pagina 44).

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners:
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:
· De verblijfsbelasting wordt op zijn minst tot 01-01-2027 uitgesteld;
· In tabel 10 maatregel 12 invoeren verblijfsbelasting te schrappen voor 2026.

· In tabel 10 de volgende maatregelen toe te voegen:
o Stoppen met het Makelpunt, €15.000 (cultuurpresentatie, maatregel 4, pagina 23 rapport Berenschot). Effect: Stoppen met het Makelpunt heeft geen grote gevolgen.

o Abonnement vliegtuiggeluid metingen, €18.328(milieubeheer, maatregel 3, pagina 42 rapport Berenschot). Effect: er zijn hier geen directe gevolgen aan verbonden

o Stoppen met de energiecoaches, €25.000(milieubeheer, maatregel 9, pagina 43 rapport Berenschot). Effect: personele gevolgen

o Overige goederen en diensten, €10.354 (bestuur, maatregel 8, pagina 62 rapport Berenschot). Effect: heeft ook geen verdere gevolgen.

· In bijlage 1 laaghangend fruit de volgende maatregelen toe te voegen:

o Onterechte indexatie, €554 (milieubeheer, maatregel 6, pagina 43 rapport Berenschot). Effect: minimale impact, laaghangend fruit. Kan zonder impact worden bezuinigd.

o Schrappen van budget ontwikkeling aanpak hybride warmtepomp, €10.000 (milieubeheer, maatregel 11, pagina 44 rapport Berenschot). Effect: heeft ook geen verdere gevolgen.

o Onterechte indexatie Centrumvisie Teylingen – kleine activiteiten, €13.815 (Economische ontwikkeling, maatregel 4, pagina 61 rapport Berenschot). Effect: kan zonder impact worden bezuinigd.

· Achter de zin “Kosten voor oplegging en invordering zijn maximaal € 25.000 per jaar” (kopje verblijfsbelasting, pagina 24) het volgende toe te voegen:
“Het college werk het komend jaar een uitvoeringsplan uit, samen met de betrokken stakeholders.”

Indieners:Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Concreet voorstel tot wijziging kadernota:
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:
- In tabel 10 de volgende maatregel toe te voegen: bij de structurele inkomsten vanaf 2026 een post op te nemen van € 50.000 per jaar onder de noemer "Reclame-opbrengsten A44 en overige zichtlocaties".
- Als toelichting bij tabel 10 het volgende toe te voegen: “Het college betrekt dit jaar nog de noodzakelijke procedures en marktpartijen om deze reclameopbrengsten A44 en overige zichtlocaties van 50.000 euro in 2026 te realiseren.”

Dit is een subamedement op Amendement A2 Alternatieve dekking hondenbelasting (GroenLinks, PvdA, VVD, Trilokaal, CDA)

Indieners: D66. ChristenUnie
Mede-indieners:
Concreet voorstel tot wijziging van het besluit
OUD
1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen, op alle plaatsen waar nodig, in de Kadernota door te voeren:
De volgende maatregel te verwijderen:
Invoeren hondenbelasting (maatregel 9 van tabel 10 Bestuurlijke maatregelen op pagina 20 van de kadernota)
De volgende maatregelen toe te voegen:
· Schrappen schoolzwemmen (maatregel 4 onder Onderwijsbeleid en leerlingzaken op pagina 32 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Werkbudget milieu overig (maatregel 2 onder milieubeheer op pagina 42 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Bijdrage wandelnetwerk(maatregel 16 onder Openbaar groen en (Openlucht) recreatie op pagina 48 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze, bestuurlijke keuze)
· Boomgaten niet meer schoffelen (maatregel 23 onder Openbaar groen en (Openlucht) recreatie op pagina 49 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Schrappen deel van het budget Advies- en onderzoekskosten mobiliteit(maatregel 4 onder Verkeer en vervoer op pagina 51 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Omvorming van ¼ deel gazons naar bermen(maatregel 3 onder Openbaar groen en (openlucht) recreatie op pagina 45 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze, beperkte impact)

NIEUW
De volgende maatregelen toe te voegen:
· Schrappen schoolzwemmen (maatregel 4 onder Onderwijsbeleid en leerlingzaken op pagina 32 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Werkbudget milieu overig (maatregel 2 onder milieubeheer op pagina 42 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Bijdrage wandelnetwerk(maatregel 16 onder Openbaar groen en (Openlucht) recreatie op pagina 48 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze, bestuurlijke keuze)
· Boomgaten niet meer schoffelen (maatregel 23 onder Openbaar groen en (Openlucht) recreatie op pagina 49 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Schrappen deel van het budget Advies- en onderzoekskosten mobiliteit(maatregel 4 onder Verkeer en vervoer op pagina 51 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze)
· Omvorming van ¼ deel gazons naar bermen(maatregel 3 onder Openbaar groen en (openlucht) recreatie op pagina 45 van rapport Berenschot, bestuurlijke keuze, beperkte impact)
· OZB voor woningen (exclusief indexatie) ophogen met 108.529

Indieners: FvD
Mede-indieners:

Concreet voorstel tot wijziging van het besluit

OUD

1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029.

NIEUW

1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college te verzoeken om deze te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 en daarbij de volgende wijzigingen op te nemen:

In tabel 15 wordt de parkeerbelasting geschrapt. De misgelopen inkomsten van € 1.457 die dit tot gevolg zal hebben, worden structureel gedekt uit een maatregel onder laaghangend fruit uit het rapport van Berenschot. Deze wijziging wordt opgenomen in de begroting 2026;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Verzoekt het college:

In de uitwerking van de programmabegroting 2026 rekening te houden met het behoud van zwembad Wasbeek;

Er zorg voor te dragen dat minimaal één volwaardige hoofdvestiging van de bibliotheek in stand blijft, en indien mogelijk ook de andere twee vestigingen behouden blijven;

De raad tijdig te informeren over eventuele financiële en inhoudelijke scenario’s waarin het behoud van deze voorzieningen in gevaar komt, zodat hier als raad expliciet over besloten kan worden;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Verzoekt het college:

• In 2026 een systematische beoordelingsmethode in te voeren voor gemeentelijke projecten, subsidies en beleidsterreinen, waarbij wordt gekeken naar:
  1. Doelmatigheid – zijn de kosten in verhouding tot het beoogde effect?
  2. Effectiviteit – wordt daadwerkelijk bereikt wat wordt nagestreefd?
  3. Uitvoerbaarheid – is er voldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar?
• Op basis van deze beoordeling concrete voorstellen te doen voor structurele besparingen, met als richtlijn een opbrengst van ten minste €1 miljoen structureel, zonder dat kerntaken of essentiële dienstverlening worden aangetast;
• Tegelijk maatregelen te treffen om de werklast binnen de organisatie te verlagen, onder andere door het terugbrengen van het aantal lopende projecten en het verplicht toetsen van nieuw beleid op haalbaarheid en capaciteit;
• De raad uiterlijk voor 1 maart 2026 een integraal voorstel voor te leggen waarin deze aanpak is uitgewerkt, inclusief financiële effecten, organisatiegevolgen en implementatieplanning;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:

Verzoekt het college:

• Zich tot het uiterste in te zetten om vanaf 2026 een structurele korting van ten minste 6% op de gemeentelijke bijdragen aan alle gemeenschappelijke regelingen te realiseren;
• Deze inzet actief en tijdig in te brengen in de overleggen met GR’s en in te zetten op samenwerking met andere gemeenten om dit doel te bereiken;
• De raad voor het einde van 2025 te informeren over de haalbaarheid, het verloop van de gesprekken en de financiële effecten;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:

Verzoekt het college:
- Deze bijdrage met ingang van 2026 volledig te beëindigen.

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Verzoekt het college:

• In de komende beleidsronde het gebruik en de exploitatiemogelijkheden van gemeentelijke zichtlocaties langs de A44 opnieuw te beoordelen op commerciële potentie;
• Alleen over te gaan tot heropening van het traject als uit deze herbeoordeling blijkt dat er reële marktinteresse is en structurele opbrengsten van substantiële omvang te verwachten zijn;
• De raad hierover te informeren als onderdeel van een bredere rapportage over gemeentelijke inkomstenbronnen;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Verzoekt het college:

• In overleg met een raadswerkgroep een kerntakenverkenning te organiseren waarin beleidsvelden, subsidies en uitvoerende taken worden beoordeeld op noodzaak, wettelijke verplichting en maatschappelijke meerwaarde;
• Op basis hiervan opties op te stellen die in de loop van 2026 kunnen worden uitgewerkt tot bezuinigingsvoorstellen voor de begroting 2027, met als richtbedrag een structurele besparing van minimaal €1 miljoen;
• De raad vóór 1 april 2026 te informeren over de uitkomsten van deze verkenning en de vervolgstappen;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Verzoekt het college:

• Bij elke nieuwe taak of verplichting die wordt opgelegd door Rijk, provincie of andere bestuurslagen:
  • Een financiële toets uit te voeren op toereikende externe compensatie;
  • De raad actief te informeren over de gevolgen voor de begroting, de uitvoerbaarheid en de ambtelijke capaciteit;
  • In gevallen waarin structurele onderfinanciering dreigt, hierover duidelijk en tijdig bestuurlijk signaal af te geven aan de betreffende overheid én aan de raad;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
verzoekt het college:

• Om binnen de HLT-samenwerking actief te sturen op een gefaseerde en realistische afbouw van externe inhuur;
• Daarbij met name te kijken naar de domeinen bedrijfsvoering, communicatie, inkoop en beleidsondersteuning, tenzij sprake is van specialistische of tijdelijk noodzakelijke expertise;
• De doelstelling te hanteren om de bijdrage van de gemeente Teylingen aan externe inhuur binnen de HLT-organisatie per 2027 met minimaal 50% te hebben afgebouwd ten opzichte van het niveau van 2024;
• Uiterlijk in de tweede maand van 2026 met een raadsvoorstel te komen waarin de (on)mogelijkheden, gevolgen en concrete stappen richting deze doelstelling worden uitgewerkt, inclusief financiële, personele en uitvoeringsaspecten;

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
verzoekt het college:

• Een beleids- en verkenningsnotitie op te stellen waarin wordt onderzocht op welke wijze de jeugdhulpplicht binnen de Verordening Jeugdhulp van Teylingen op een juridisch houdbare en financieel doelmatige manier kan worden begrensd;
• Daarbij ten minste in beeld te brengen:
• De verschillende wettelijke mogelijkheden tot begrenzing (zoals duur, omvang, gebruikelijke hulp, verwijzing, en pgb-voorwaarden);
• De (juridische, inhoudelijke en financiële) gevolgen van mogelijke keuzes;
• Hoe Teylingen zich verhoudt tot andere gemeenten op dit vlak;
• Deze verkenning uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025 aan de raad aan te bieden, zodat besluitvorming in 2026 mogelijk wordt met het oog op aanpassing van de Verordening Jeugdhulp per 2027;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college

- Het positieve saldo van € 459.000 in het jaar 2026 niet op te sparen, maar volledig in te zetten voor lastenverlichting of ten minste ter beperking van lastenstijgingen voor inwoners en ondernemers, met uitzondering van de verblijfsbelasting;

- Bij de bespreking van de Kadernota in 2026 expliciet met voorstellen te komen hoe het structurele extra tekort dat hierdoor vanaf 2027 ontstaat, kan worden opgelost;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college
- Per 2026 de posten zoals hierboven genoemd en daarnaast vermeld in het rapport ‘Beïnvloedbare Begroting Teylingen’ op pagina 43 (maatregelen 7 t/m 10) en pagina 44 (maatregelen 11 t/m 14) volledig te schrappen;
- De vrijvallende middelen van in totaal € 140.000 structureel aan te wenden voor lastenverlichting of, indien dat niet volledig mogelijk blijkt, ter beperking van lastenstijgingen, met uitzondering van de verblijfsbelasting;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college

- Per 2026 de maatregelen zoals hierboven genoemd en daarnaast vermeld in het rapport ‘Beïnvloedbare Begroting Teylingen’ op pagina 39 (maatregel 1) en pagina 41 (maatregelen 5 en 8) volledig door te voeren;

- De vrijvallende middelen van in totaal € 101.500 structureel aan te wenden voor lastenverlichting of, indien dat niet volledig mogelijk blijkt, ter beperking van lastenstijgingen, met uitzondering van de verblijfsbelasting;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college
- Klimaatadaptatie terug te schroeven tot het absolute minimale ambitieniveau waartoe de gemeente wettelijk verplicht is;
- De vrijvallende middelen in te zetten voor lastenverlichting, of ten minste ter beperking van voorgestelde lastenstijgingen, met uitzondering van de verblijfsbelasting, die ongewijzigd mag blijven bestaan;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners: Trilokaal, Partij voor Teylingen

Verzoekt het college

- Een gedetailleerd overzicht op te stellen van de projecten, resultaten en maatschappelijke effecten die tot nu toe uit de bijdrage aan de EBDB zijn voortgekomen;

- Deze analyse uiterlijk voor de Programmabegroting 2026 ter bespreking aan de raad aan te bieden, zodat op basis daarvan een (commissie)vergadering met brede en gedegen informatievoorziening kan worden gehouden over voortzetting, vermindering of beëindiging van de bijdrage;

Updates: 
- 10-7-2025 Dictum is gewijzigd.

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college
- Per 2026 de maatregelen zoals hierboven genoemd en daarnaast vermeld in het rapport ‘Beïnvloedbare Begroting Teylingen’ op pagina 42 (maatregelen 2, 3 en 5) volledig door te voeren;

- De vrijvallende middelen van in totaal € 78.240 structureel aan te wenden voor lastenverlichting of, indien dat niet volledig mogelijk blijkt, ter beperking van lastenstijgingen, met uitzondering van de verblijfsbelasting;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college
- Per 2026 de maatregelen zoals hierboven genoemd en daarnaast vermeld in het rapport ‘Beïnvloedbare Begroting Teylingen’ op pagina 23 (maatregelen 1 en 4) en pagina 32 (maatregel 4) volledig door te voeren;

- De vrijvallende middelen van in totaal € 72.000 structureel aan te wenden voor lastenverlichting of, indien dat niet volledig mogelijk blijkt, ter beperking van lastenstijgingen, met uitzondering van de verblijfsbelasting;

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:
Verzoekt het college
- Per 2026 het volledige budget voor materiële kosten duurzaamheid van € 131.500 te schrappen, zoals vermeld in het rapport ‘Beïnvloedbare Begroting Teylingen’ op pagina 44, maatregel 15;
- De vrijvallende middelen in te zetten voor lastenverlichting of, indien dat niet volledig mogelijk blijkt, ter beperking van voorgestelde lastenstijgingen, met uitzondering van de verblijfsbelasting;

Indieners: CDA, D66 en PvdA
Mede-indieners: Progressief Teylingen
Verzoekt het college:
De onafhankelijke kunstcommissie te behouden en daarmee de ingeboekte budgetten van 2600 euro voor respectievelijk de jaren 2027, 2028 en 2029.

Indieners: Trilokaal
Mede-indieners:

Roept het College op:
· Het uitvoeringsplan voor de invoer van de verblijfsbelasting te koppelen aan de visie op verblijfsrecreatie, zodat de geheven belasting ingezet kan worden voor de voorzieningen gerelateerd aan recreatie en toerisme.

Indieners: VVD
Mede-indieners: CDA, FvD, Partij voor Teylingen

Roept het college op om:
- In aanloop naar de begroting 2026 extra bezuinigingen (kostenbesparende maatregelen zoals laaghangend fruit of bestuurlijke keuzes) bovenop die gesteld in de Kadernota 2026-2029 te gebruiken om de stijging van het voorgestelde het OZB-tarief ‘Niet woningen eigenaren’ te verlagen.
- In aanloop naar de begroting 2026 netto structurele financiële meevallers, dus gecorrigeerd voor structurele tegenvallers, te gebruiken om de stijging van het voorgestelde het OZB-tarief ‘Niet woningen eigenaren’ te verlagen.

Indieners: VVD, CDA, Trilokaal
Mede-indieners:
Roept het college op om:
- Te onderzoeken welke andere mogelijkheden er zijn voor de borging van de veiligheid in en rond de fietsenstallingen van Station Sassenheim, inclusief de daarbij komende kosten, en deze voor de begroting 2026 uit te werken en aan de raad voor te leggen.

Indieners: VVD, Trilokaal
Mede-indieners:
Verzoekt het college:
- Zich in te zetten om binnen HLT Samen de taakstelling van 6% alsnog te behalen;
- De raad bij de begroting van 2026 te informeren over hoe deze aanvullende bezuiniging (tot de taakstelling van 6%) zal worden behaald.

Indieners: PvdA, GL
Mede-indieners: , CDA, D66, CU, Progressief Teylingen, FVD

Verzoekt het college:
1. Muziekonderwijs in het primair onderwijs te behouden als structureel onderdeel van het gemeentelijk cultuur- en onderwijsbeleid;
2. In samenwerking met schoolbesturen, lokale muziekverenigingen, de Combibrug en culturele instellingen een toekomstbestendige invulling te ontwikkelen voor muziekonderwijs vanaf 2027;
3. De raad hierover uiterlijk in het eerste kwartaal van 2026 te informeren met een voorstel, inclusief financiële onderbouwing;
4. Scholen en betrokken organisaties tijdig duidelijkheid te geven over de continuïteit van gemeentelijke betrokkenheid.

Indieners: GL, PvdA,  CDA
Mede-indieners: 

Verzoekt het college:
• Aan het bestuur van HLTsamen onderstaand dictum toe te sturen om te bespreken in haar bestuursvergadering
• Een norm van 17,5% als streefwaarde op te nemen in het personeelsbeleid en bij de eerstvolgende begroting en formatie mee te nemen als kader
• Bij de begroting 2026 aan te geven wat de financiële en organisatorische impact is van het afbouwen met een tijdspad van externe inhuur richting de genoemde norm, gebaseerd op ene analyse van de huidige inhuur;
• In het jaarverslag voortaan inzichtelijk te maken:
o hoe de huidige externe inhuur zich verhoudt tot de norm van 17,5%,
o welke functies en opdrachten structureel zijn belegd bij externen,
o in hoeverre deze functies intern vervulbaar zijn of externen in dienst kunnen treden,
o Of en zo ja, welke structurele middelen hiervoor nodig zijn.

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Draagt het college op:
• Aan het bestuur van HLTsamen over te brengen dat de raad een verlaging van zowel de ambtelijke kosten als de externe inhuur noodzakelijk acht, met tegelijkertijd aandacht voor versterking van het werkgeverschap;
• Bij de begroting 2026 een plan op te nemen om de overheadkosten structureel te verlagen met een realistisch en ambitieus doel, bijvoorbeeld een besparing van jaarlijks 6% in de periode tot en met 2030, waarbij ook gekeken wordt naar functies die geschrapt kunnen worden zonder dat de dienstverlening wordt geraakt;
• Bij de begroting 2026 een analyse op te nemen van de externe inhuur, inclusief de redenen van inhuur, een tijdspad voor verlaging richting het landelijke gemiddelde (17,5%), én de mogelijkheden om schaarse functies aantrekkelijker te maken (bijvoorbeeld door verbeterde arbeidsvoorwaarden binnen de kaders van de cao);
• In 2026 een arbeidspsychologisch onderzoek te laten uitvoeren naar de oorzaken van het hoge ziekteverzuim en de aantrekkelijkheid van HLTsamen als werkgever, en de resultaten daarvan te betrekken bij de verdere plannen;
• In het jaarverslag voortaan inzichtelijk te maken:
o Hoe de ambtelijke kosten en externe inhuur zich ontwikkelen ten opzichte van de genoemde doelen;
o Welke functies en opdrachten structureel door externen worden vervuld, en waarom;
o In hoeverre deze functies intern vervulbaar zijn of externen in dienst kunnen treden;
o Welke middelen en maatregelen nodig zijn om de verlaging te realiseren.

Indieners: Progressief Teylingen
Mede-indieners:
Roept het college op:

Om gebruik te maken van onbenutte gemeentegronden om jonge bomen te planten (als kraamkamer) zodat deze na een aantal jaren als grote bomen geplaatst kunnen worden in de gemeente Teylingen