Gemeenteraad

Bij een raadsvergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een geagendeerd onderwerp. U kunt inspreken als u inwoner van de gemeente Teylingen of belanghebbende bent. Mocht u geen inwoner van de gemeente Teylingen zijn, geef dan bij de griffie aan wat uw belang is.

Wanneer er meerdere insprekers zijn over hetzelfde onderwerp, of van dezelfde belangengroep, vragen wij u één woordvoerder aan te wijzen.

Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, raadsgriffier. We ontvangen uw aanmelding en inspreektekst (richtlijn 600 woorden) bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

[besluitvormend]
De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) organiseert de geneeskundige hulpverlening bij zware ongevallen en rampen. De GHOR-taken zijn per 1 januari 2025 organisatorisch overgegaan van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Hecht naar GR Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM). Een deel van de GHOR-gerelateerde taken blijft bij Hecht vanwege operationele en fiscale redenen. Dit betekent een verschuiving van budgetten tussen VRHM en Hecht.

Besluit:
1. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur (AB) van de gemeenschappelijke regeling Hecht te laten weten dat de raad zich kan vinden in de begrotingswijziging Hecht Hollands Midden 2025, volgens de concept zienswijzebrief.

**Uitkomst commissie welzijn 24 -11 -2025
**De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk voor te leggen aan de gemeenteraad in de eerstvolgende raadsvergadering.

[Besluitvormend]
Het college stelt voor om de Historische Kring Voorhout (HKV) permanent te huisvesten in ontmoetingscentrum De Spelewey in Voorhout. Dit gebeurt nadat HKV op verzoek van de gemeente haar locatie aan de Bonekruidstraat heeft afgestaan aan basisschool RBKS Emmaus, die kampt met ruimtegebrek. HKV is tijdelijk ondergebracht op Buitenplaats Nieuw Schoonoord.

Besluit:
1. Voor de opheffing van het recht van opstal aan de Bonnekruidstraat 13 en de verhuiskosten van HKV eenmalig € 28.500,- beschikbaar te stellen en dit bedrag ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2026.
2. Voor de realisatie van het depot van HKV en de renovatie van het ontmoetingscentrum De Spelewey een investeringskrediet van € 495.000,- beschikbaar te stellen.
3. De eigen bijdrage van HKV en De Spelewey aan de realisatie van het depot en de renovatie als inspanningsverplichting vast te stellen op € 50.000,-.
4. De extra lasten voortkomend uit de kapitaallasten van de investering ( € 10.915 ) te dekken uit de begrotingsresultaten van 2027 en verder.
5. De begrotingswijziging R2024 vast te stellen.

Uitkomst commissie welzijn 24-11-2025
De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk voor te leggen aan de gemeenteraad in de eerstvolgende raadsvergadering.

[Besluitvormend]
Om de advisering over erfgoed te organiseren, is op grond van de Verordening op de gemeentelijke adviescommissies omgevingskwaliteit van Teylingen 2022, de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit voor erfgoed ingesteld. De leden van de commissie worden voorgedragen uit het midden van Vereniging en Stichting Dorp Stad & Land en door de gemeenteraad benoemd.

Besluit:
1. De heer ir. T. Jütte van Vereniging en Stichting Dorp, Stad en Land te Rotterdam met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2025 voor 4 jaar (2e termijn, tot 1 september 2029) te herbenoemen als onafhankelijk voorzitter en deskundig commissielid in de gemeente adviescommissie omgevingskwaliteit.
2. De heer ir. M.W.M. Peek van Vereniging en Stichting Dorp, Stad en Land te Rotterdam met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2025 voor 4 jaar (1e termijn, tot 1 september 2029) te benoemen als onafhankelijk en deskundig commissielid in de gemeente adviescommissie omgevingskwaliteit.
3. Mevrouw ir. K. van de Vrande van Vereniging en Stichting Dorp, Stad en Land te Rotterdam met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2025 voor 4 jaar (1e termijn, tot 1 september 2029) te benoemen als onafhankelijk secretaris en deskundig commissielid in de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit.
4. De benoeming van commissielid mevrouw A. Pellikaan, meneer L. Dubbelaar, meneer J.P. Kerstens en meneer A. de Gruyl met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2025 in te trekken.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

[Besluitvormend]
De 1e begrotingswijziging raakt de financiële reserve van het VAB en leidt voor gemeente Teylingen niet tot hogere afval inzamel- of verwerkingskosten. Het verschuiven van de bijdrage is voor de gemeente(n) budget neutraal, daarom is er geen financieel voordeel of nadeel voor de gemeente(n). Om deze reden is er geen begrotingswijziging voor de gemeentelijke begroting noodzakelijk.

De reserve van het VAB loopt met € 58.854 terug. Bij vaststelling van de begroting 2025, is uit gegaan van een renteopslag richting MeerVAB wat de lasten zou moeten dekken. Door het later bouwen en dus de later aangaan van een lening, zijn de renteopbrengsten voor het VAB lager dan begroot. Middels deze begrotingswijziging wordt dit verschil opgevangen.

Besluit
Als zienswijze aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Vuilafvoerbedrijf Duin en Bollenstreek (VAB) te laten weten dat de raad instemt met de 1e begrotingswijziging 2025 VAB.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

[Besluitvormend]
Conform de Gemeentewet heeft iedere gemeente een financiële verordening. De gemeenteraad stelt in deze verordening de uitgangspunten voor het financiële beheer en beleid vast. Vanaf verslagjaar 2025 gelden nieuwe regels voor de begroting, verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. De verordening wordt hierop aangepast.

Besluit
1. De 2e wijziging van de Financiële verordening gemeente Teylingen 2023 vast te stellen, luidende als volgt:
Artikel 10, tweede lid, komt te luiden: 2. In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert het college aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten van de gemeente, exclusief de dotaties aan de reserves.

2. Dat de 2e wijziging van de Financiële verordening gemeente Teylingen 2023 met terugwerkende kracht tot en met het boekjaar 2025 (met ingang van 1 januari 2025) in werking treedt.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

[Besluitvormend]
Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking. Centraal in de Wmebv staat het recht van inwoners om op digitale wijze te communiceren met de bestuursorganen van gemeenten. De Wmebv maakt het voor inwoners en bedrijven mogelijk om op een toegankelijke en betrouwbare manier digitaal met de overheid te communiceren. Zo wordt het eenvoudiger om bijvoorbeeld digitaal een aanvraag in te dienen of bezwaar te maken, terwijl ondersteuning blijft bestaan voor wie minder digitaal vaardig is.

Besluit
1. Het ’Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Teylingen 2026’ vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van de raad betreft.
2. Het aanwijzen van kanalen zoals bedoeld in het ‘Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Teylingen 2026’ te delegeren aan het college.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

[Besluitvormend]
Het onderbrengen van het Energieprogramma bij Holland Rijnland vraagt formeel om een begrotingswijziging. De bijdragen van gemeenten aan de uitvoering van de Regionale Energiestrategie worden in dit voorstel niet langer als “bijzondere bijdrage regiogemeenten” aangemerkt, maar voortaan opgenomen in de reguliere deelnemersbijdrage. De begrotingswijziging voor de gemeente Teylingen zelf is budgetneutraal waarbij de begroting via een administratieve wijziging zal worden aangepast.

Besluit
Als zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland te laten weten dat de raad zich kan vinden in de geactualiseerde begroting 2026.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

[Besluitvormend]
De vijf gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen staan voor vraagstukken en opgaven die de gemeentegrenzen overstijgen. Voor het vinden van antwoorden op deze uitdagingen is samenwerking nodig. In het voorjaar van 2025 is het ontwerp Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek (hierna: het convenant) voor zienswijze aan de raad voorgelegd. Geen van de raden heeft een zienswijze ingediend. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt de raad nu gevraagd om toestemming te verlenen aan het college om deze zogenaamde “regeling zonder meer” aan te gaan.

Besluit
Op grond van artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen het college toestemming te verlenen voor het aangaan van het Bestuursconvenant Regionale samenwerking Duin- en Bollenstreek.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

[Besluitvormend]

Jaarlijks worden de belastingverordeningen en de daarbij behorende tarieven conform de uitgangspunten in de programmabegroting en de kadernota aangepast. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om de belastingverordeningen en de kwijtscheldingsregeling vast te stellen, te wijzigen of in te trekken.

Besluit
Vast te stellen:
1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Teylingen 2026;
2. De Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Teylingen 2026;
3. De Verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2026 met bijbehorende tarieventabel;
4. De Verordening rioolheffing Teylingen 2026;
5. De Verordening precariobelasting Teylingen 2026 met bijbehorende tarieventabel;
6. De Verordening forensenbelasting Teylingen 2026;
7. De Verordening marktgeld Teylingen 2026;
8. De Verordening havengeld Teylingen 2026;
9. De Legesverordening Teylingen 2026 met bijbehorende tarieventabel;
10. De Verordening parkeerbelastingen Teylingen 2026;
11. De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Teylingen 2026.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering. Dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) is voornemens tegen het raadsvoorstel te stemmen.

[Besluitvormend]
De Slotwijziging geeft de laatste bekende financiële wijzigingen weer. In de jaarrekening, die in juni/juli 2026 wordt vastgesteld, wordt verantwoording gegeven over alle baten en lasten van de gemeente en uitvoering van de voorgenomen beleidsmatige onderdelen. 

Besluit
1. De Slotwijziging 2025 Teylingen vast te stellen;
2. De investeringen, genoemd in de paragraaf investeringen in de slotwijziging, te wijzigen met genoemde bedragen;
3. De bijbehorende begrotingswijziging R4025 Slotwijziging 2025 Teylingen vast te stellen;
4. De budgetten, zoals opgenomen in bijlage 4 van de Slotwijziging 2025 Teylingen, over te hevelen naar 2026;
5. De begrotingswijziging voor de overhevelingen naar 2026 vast te stellen;
6. Het Normenkader 2025 vast te stellen.

[Besluitvormend]
Vanuit de ambtelijke organisatie HLTsamen is het initiatief genomen om een ICT-Raadsspecialist beschikbaar te stellen ter ondersteuning van de griffies binnen de drie gemeenten. Deze specialist levert al inzet op het thema informatieveiligheid. Naast de bestaande inzet van de ICT-Raadsspecialist op het thema informatieveiligheid, is het mogelijk om een bredere, generieke ICT-ondersteuning voor de griffie van de gemeente Teylingen aan te bieden.

Besluit
1. Vast te stellen dat de inzet van de ICT-Raadsspecialist wordt uitgebreid met generieke ICT-ondersteuning aan de raad en griffie van de gemeente Teylingen.
2. Vast te stellen dat de gemeentelijke bijdrage aan de ICT-Raadsspecialist wordt verhoogd met €14.027,- zodat naast de bestaande inzet op informatieveiligheid ook generieke ICT-ondersteuning aan de raad en griffie kan worden geleverd.
3. De begrotingswijziging met nummer R4021 vast te stellen.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

Indieners: GL-PvdA, ChristenUnie
Mede-indieners: D66, CDA

Roept het college op:
- Een verkenning te doen naar aanvullende maatregelen voor een betere afvalscheiding op basis van de kennis en de referentiegegevens die de gemeente beschikbaar heeft.
- De raad hierover te informeren, voor het einde van 2026
- Aanvullende maatregelen die haalbaar, effectief en financieel verantwoord zijn op te nemen in een raadsvoorstel en dit voor te leggen aan de gemeenteraad inclusief een begroting van de kosten, uiterlijk voor het einde van 2026

De motie is behandeld in de raadsvergadering van 13 november 2025. Wegens het staken van de stemmen (12 stemmen voor en 12 stemmen tegen) is de motie doorgeschoven naar deze raadsvergadering. In artikel 32 van de Gemeentewet is aangegeven dat, tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij het staken van stemmen het nemen van een beslissing uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend (lid 4). Indien de stemmen staken in een voltallige vergadering of in een ingevolge het vierde lid opnieuw belegde vergadering, is het voorstel niet aangenomen (lid 5).

[besluitvormend]

De gemeente heeft op 24 december 2024 een principeverzoek (conceptaanvraag) ontvangen voor het verlenen van medewerking aan het realiseren van een (groter) overslagstation aan de ’s-Gravendamseweg 77 in Voorhout. Het gaat om vernieuwing en uitbreiding van het Vuilafvoerbedrijf. Het verzoek is ingediend door MeerVAB B.V.

In de raadswerkgroep Omgevingswet is besproken dat het college een voorstel over wensen en bedenkingen aan de gemeenteraad voorlegt voordat het college een reactie geeft op het principeverzoek.

Op 30 oktober 2025 heeft MeerVAB in een beeldvormende sessie een presentatie gegeven over de laatste stand van zaken van het bouwplan.

Besluit:
Geen wensen en bedenkingen uit te spreken over het principeverzoek dat MeerVAB B.V heeft ingediend voor het verlenen van medewerking aan het realiseren van een nieuw en groter overslagstation aan de ’s-Gravendamseweg 77 in Voorhout.

Update commissie Ruimte 25 november 2025:
De commissie adviseert dit raadsvoorstel als bespreekpunt te behandelen in de raadsvergadering van 11 december 2025.

De fractie Teylingen Met Elkaar kondigt een motie aan die qua inhoud overeenkomt met de motie 'Oproep tot nader onderzoek nieuwe locatie VAB' uit 2021 over dit onderwerp.
Meerdere fracties kondigen amendementen aan.
De fractie Trilokaal deelt mee het raadsvoorstel naar de fractie mee terug te nemen.

De volgende onderwerpen worden besproken:

• verandering van milieucategorie van 4.2 naar 5.3
• het toekomstig gebruik van een metaalschredder
• geluidsoverlast/-belasting
• stankoverlast
• de leefomgeving van de omwonenden
• verkeersveiligheid op de 's Gravendamseweg / N443
• alternatieve locatie
• buiten opslaan van containers
• de regie op de participatie van het college
• de bouwhoogte en het bouwoppervlak
• de uitbreiding van de werkweek van 5 naar 6 dagen
• de milieuvergunningen
• fietsers in verkeersonderzoeken
• de haast en het risico

[besluitvormend]

De geheime bijlagen:
2. GEHEIM Grondexploitatie Langeveld (21 oktober 2025)
3. GEHEIM Toelichting op de grondexploitatie Langeveld (21 oktober 2025)
Deze zijn voor de raads- en burgerleden beschikbaar op de SharePoint site / geheime stukken 2025.

Met het vaststellen en goedkeuren van de grondexploitatie voor Langeveld komt de beoogde woningbouw concreet in beeld en kan deze locatie verder ontwikkeld worden. Gedurende de realisatie van het project wil de gemeente de financiële gevolgen
van Langeveld kunnen blijven bewaken. Daarbij wil de gemeente ook jaarlijks verantwoording kunnen afleggen conform de richtlijnen van Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Omdat de planaanpassingen groot zijn is voor een herziening van de grondexploitatie gekozen.

Besluit:
1. Voor de kosten en opbrengsten van de locatie Langeveld een grondexploitatie vast te stellen met een negatief resultaat van €0,5 miljoen.
2. Kennis te nemen van de het stedenbouwkundigplan Langeveld (oktober 2025).
3. Begrotingswijziging nummer 4026 vast te stellen.
4. De geheimhouding op te heffen op de Grondexploitatie Langeveld en de Toelichting op de grondexploitatie Langeveld als het openbaar gebied van Langeveld is opgeleverd.

Indieners: PvdA
Mede-indieners:
Verzoekt het college:
• De middelen die voor jeugdzorg beschikbaar zijn gesteld bij de septembercirculaire 2025 voor het jaar 2025 beschikbaar te houden voor extra inzet op preventie de komende jaren
• Een voorstel uit te werken waarbij extra wordt geïnvesteerd in preventie van specialistische jeugdzorg.
• Dit voorstel uiterlijk voor de zomer aan de raad te versturen.

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners: Teylingen Met Elkaar

Roept het college op:
In het te nemen besluit als bevoegd gezag bovenstaande raadsuitspraak zwaar te laten wegen en het verzoek van de Protestantse Gemeente Sassenheim tot intrekking van de gemeentelijke monumentenstatus van de Julianakerk af te wijzen;

Update commissie Ruimte 25 november 2025:
Het CDA neemt de motie 'Intrekking status gemeentelijk monument Julianakerk Sassenheim' van het CDA/CU mee terug naar de fractie.
De fractie van Forum voor Democratie is voornemens de motie 'Behoud gemeentelijke monumentenstatus Julianakerk' in te dienen.
De fractie Teylingen Met Elkaar geeft aan mede-indiener te zijn voor de motie van Forum voor Democratie.

De fractie Trilokaal neemt de moties mee terug naar de fractie.

Indieners: GroenLinks
Mede-indieners: D66

Roept het college op:
- Per direct samen met de andere gemeenten in regio Holland-Rijnland en ook met de provincie in overleg te gaan, met als doel een aangepast gezamenlijk bod om voldoende opwek van hernieuwbare energie in 2030 mogelijk te maken.

Update
26 november 2025: dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) is voornemens om een amendement op de motie indienen, deze is bijgesloten.

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
De commissie adviseert de motie en het amendement 'ter stemming tenzij' aan de raad voor te leggen. Dhr. Blom (GroenLinks) en dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) nemen hun voorstellen terug naar de fractie voor een mogelijke aanpassing op basis van de uitkomst van de commissie.

Indieners: ChristenUnie
Mede-indieners:

Verzoekt het college:

• zich in te zetten voor de ontwikkeling van een regionaal BOB-model of soort gelijk voor de Duin- en Bollenstreek gemeentes en met de griffies te overleggen;
• hierbij te zorgen voor een gelijke openbare en vastgelegde procedures waarin alle gemeenteraden hun visie en ideeën kunnen inbrengen;
• dit model in samenwerking met de andere gemeenten in de regio te ontwikkelen, met een eerste voorstel in Q1 2026 te komen en voor te leggen aan de betrokken gemeenteraden ter besluitvorming;

Uitkomst commissie DEB van 26 november 2025
Mevr. Mack (CU) wil de motie aanpassen op basis van de uitkomst van de commissie. De commissie adviseert om de motie 'ter stemming tenzij' aan de raad voor te leggen

Indiener: Teylingen Met Elkaar
Mede-indieners:

Verzoekt het college,
voor komende belastingjaren, met ingang van het jaar 2027, het jaarlijkse aanslagbedrag voor gemeentelijke belastingen Teylingen in het vervolg over 10 (of 11) maandelijkse termijn te incasseren,