Gemeenteraad

[Besluitvormend]

Inleiding
HLTsamen voert opdrachten uit voor gemeente Hillegom, Lisse en Teylingen. Deze opdrachten zijn verwerkt in de ontwerpbegroting 2026 van HLTsamen. Daarnaast zijn in de ontwerpbegroting HLTsamen enkele kleine bijstellingen in de bijdragen door de berekening van de loon indexatie en de autonome prijsstijging. Het bestuur van HLTsamen vraagt de raden van Hillegom, Lisse en Teylingen om een zienswijze uit te brengen over de Ontwerpbegroting 2026. Het bestuur neemt deze zienswijzen mee in de definitieve vaststelling van de begroting.

Voorgesteld wordt een zienswijze over de ontwerpbegroting 2026-2029 uit te brengen met een positieve strekking en de financiële effecten voor 2026-2029 te verwerken in de begroting van de gemeente.

Besluit
1. Als zienswijze het bestuur van HLTsamen te laten weten dat de raad instemt met de verhoogde bijdrage in de ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke
Regeling werkorganisatie HLTsamen volgens zienswijzebrief;
2. De bijdrage in de begroting 2026 van Teylingen aan te passen conform ontwerpbegroting.

Bijzonderheden
In de gemeenten Lisse en Hillegom is hetzelfde besluit voorgelegd. Beide raden hebben hiermee ingestemd. 
- Vergadering Gemeenteraad kadernota 03-07-2025 Gemeente Lisse agendapunt 4
- Gemeenteraad 10 juli 2025 17:00:00, Gemeenteraad Hillegom agendapunt 9

Updates
2-10-2025: De fracties VVD en CDA willen een amendement indienen bij dit agendapunt, zie bijgaand. 
Tevens bijgevoegd is de beantwoording op een aantal technische vragen.

Indieners: VVD, CDA
Mede-indieners: 

Concreet voorstel tot wijziging van het besluit

OUD
1. Als zienswijze het bestuur van HLTsamen te laten weten dat de raad instemt met de verhoogde bijdrage in de ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling werkorganisatie HLTsamen volgens zienswijzebrief;

NIEUW
1. Als zienswijze aan het bestuur van HLTsamen te laten weten dat de raad instemt met de verhoogde bijdrage in de ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling werkorganisatie HLTsamen volgens zienswijzebrief met daarbij de volgende wijzigingen in de eerste alinea:

Huidige passage
“De raad is tevreden over het feit dat er een eerste indicatie van besparingen is afgegeven en wacht met belangstelling af welke voorstel het HLTbestuur zal doen wanneer de volledige opdracht is uitgevoerd en met welke impact de diverse maatregelen gepaard gaan.”

Nieuwe passage
“De raad is niet tevreden met het feit dat in de eerste indicatie van besparingen niet de beoogde 6% gehaald wordt. De gemeenteraad van Teylingen dringt eropaan dat het HLT-bestuur met voorstellen komt om hiertoe wel in te voorzien en wil een weergave van met welke impact de diverse maatregelen gepaard gaan.”

[Besluitvormend]

Toelichting
Een openbaar toilet in park Groot Leerust in Warmond is de wens van zowel de raad (Centrumvisie Teylingen en motie 251 d.d. 30 mei 2024) als inwoners/bezoekers. Met een openbaar toilet wordt beoogd het comfort van recreanten te vergroten en de overlast en
verloedering van het rijksmonumentale park als gevolg van mensen die het park als toilet gebruiken te verminderen. Om tot plaatsing over te gaan is naast een verleende vergunning, budget nodig.

Besluit
1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 138.000,- voor de plaatsing van een openbaar toilet in park Groot Leerust te Warmond.
2. De begrotingswijziging nr. R4014 voor de exploitatie van het zelfreinigend toilet ten laste vastgoed met exploitatiekosten van € 15.200,- per jaar in een afschrijvingstermijn van 15 jaar vast te stellen.
3. De voorgenomen plaats van het toilet in het park vast te stellen.

Bijzonderheden
- Het college stelt voor met dit besluit de motie van 251 d.d. 30 mei 2024 af te voeren.
- Een inwoner uit Warmond heeft ingesproken in de commissie DEB van 10 september over dit raadsvoorstel. De inspreektekst is bijgesloten.

Uitkomst commissie DEB 10 september 2025
Bespreekstuk voor de raad. De wethouder komt nog terug op vragen uit de commissie over het kostenplaatje. Een aantal fracties nemen het voorstel mee terug naar de fractie.

De definitieve locatie van het openbaar toilet wordt nog bepaald. Hierin worden o.a. de inbreng van de inspreker en erfgoedcommissie meegenomen. De raad heeft de mogelijkheid om beslispunt 3 over de locatie te amenderen en daar bijvoorbeeld op een later moment, wanneer de definitieve locatie bekend is, over te besluiten. Mevr. Hilverda (CDA) geeft aan het voortouw te willen nemen voor het opstellen van het amendement gecombineerd met het verlagen van de kosten.

Updates
15-09-2025: De beantwoording op de technische vraag uit de commissie DEB is toegevoegd.
3-10-2025: De indiener stelt voor om het amendement kort toe te lichten en daarna te verzoeken in stemming te brengen.

Indieners: CDA
Mede-indieners: D66, Partij voor Teylingen

Concreet voorstel tot wijziging van het besluit
3. De voorgenomen plaats van het toilet in het park vast te stellen

Te wijzigen in:

3. De plaats van het toilet in het park in participatie met direct omwonenden en ondernemer(s) vast te stellen waarbij zoveel mogelijk wordt ingezet op aansluiting van de reeds bestaande riool- en wateraansluiting.

[Besluitvormend]

In 2019 heeft de gemeenteraad van de gemeente Teylingen het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) 2019 –2022 vastgesteld. Dit plan is een paar jaar geleden verlopen. Voor de periode 2025-2040 hebben we in samenwerking met de schoolbesturen van het Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs en de kinderopvangorganisaties een IHP opgesteld. Tevens is het samenwerkingsverband V(S)O Duin-en Bollenstreek betrokken bij de visie op de inhoudelijke samenwerking.

Besluit:

1. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025-2040 gemeente Teylingen vast te stellen.
2. Voor de renovatie van de Sint Antoniuslaan 15 in Sassenheim een krediet van 275.000 euro beschikbaar te stellen;

3. In te stemmen met de begrotingswijziging nummer R4012 ter dekking voor beslispunt 2.

Updates:

• 8-9-2025: Forum voor Democratie dient een amendement in, zie 22 A. 

Updates 15-9-2025:
De commissie adviseert het raadsvoorstel ter stemming (Tenzij) voor te leggen aan de gemeenteraad in de eerstvolgende raadsvergadering. VVD en CDA nemen het voorstel mee terug naar de commissie.

Indieners: Forum voor Democratie
Mede-indieners:

Concreet voorstel tot wijziging van het besluit

OUD:
1. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025-2040 gemeente Teylingen vast te stellen.
2. Voor de renovatie van de Sint Antoniuslaan 15 in Sassenheim een krediet van 275.000 euro beschikbaar te stellen;

NIEUW:
1. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025-2040 gemeente Teylingen gewijzigd vast te stellen door:
· De passages te schrappen waarin als uitgangspunt wordt gesteld dat bij (ver)nieuwbouw wordt uitgegaan van de ENG-norm (Energie Neutraal Gebouw) en dat al het gemeentelijk vastgoed in 2030 energieneutraal en gasloos moet zijn.
· Deze passages te vervangen door de bepaling dat de gemeente en schoolbesturen bij (ver)nieuwbouw en renovatie uitsluitend voldoen aan de wettelijke minimumeisen (gasloos en BENG).
2. Voor de renovatie van de Sint Antoniuslaan 15 in Sassenheim een krediet van 275.000 euro beschikbaar te stellen;

Indieners: Trilokaal, PvdA, GroenLinks, D66
Mede-indieners: Progressief Teylingen, Forum voor Democratie, CU

Verzoekt het college:

1. Voor alle inwoners bij wie de indicatie voor hulp bij het huishouden is verminderd, alsnog het wettelijk vereiste individuele onderzoek te doen en dit uiterlijk 1 januari 2026 af te ronden;
2. Dit onderzoek in beginsel uit te voeren door middel van een huisbezoek;
3. Cliënten actief te attenderen dat zij hierbij gebruik kunnen maken van cliëntondersteuning;
4. De raad elke twee maanden te informeren over de voortgang;
5. Te borgen dat de ISD minimaal één keer per jaar (indien gewenst bij de inwoners) een huisbezoek doet bij cliënten over hun situatie.

Updates
15-9-2025: De commissie adviseert de motie ter stemming (tenzij) voor te leggen aan de gemeenteraad in de eerstvolgende raadsvergadering.
26-9-2025: De motie is toegevoegd.
2-10-2025: Het dictum van de motie is aangepast: besluitpunt 3 is toegevoegd naast tekstuele wijzigingen.

Indieners: VVD, CDA, Trilokaal
Mede-indieners:
Roept het college op om:

- Te onderzoeken welke andere mogelijkheden er zijn voor de borging van de veiligheid in en rond de fietsenstallingen van de stations in Teylingen, inclusief de daarbij komende kosten, en deze uiterlijk in het eerste kwartaal (Q1) van 2026 uit te werken en aan de raad voor te leggen.

Deze motie is ingediend tijdens de Kadernota bespreking op 10 juli 2025 en doorverwezen naar de commissie DEB van september ter bespreking.

Uitkomst commissie DEB van 10 september 2025
Bespreekstuk voor de raad. De indieners nemen de motie mee terug en komen met een aangepaste motie richting de raad.

Het college is al bezig met alternatieven voor het warm toezicht binnen de begroting. Als er een wens voor verbreding van de motie is bijvoorbeeld naar toezicht aan de Warmond-kant of in Voorhout, is het verzoek om dat expliciet in de motie te vermelden. De portefeuillehouder heeft aangegeven dat dan een apart voorstel nodig is m.b.t. de benodigde investering.

Updates
2-10-2025: De indieners hebben de motie aangepast. Wijzigingen: het cameratoezicht is uit de motie gehaald, en de motie is verbreed naar station Sassenheim én Voorhout.

Indieners: Trilokaal, Progressief Teylingen, CDA, D66, Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Roept het college op:
· De cliëntenraad bij de ISD bereikbaar te maken voor het gehele Sociaal domein en niet alleen voor de Participatiewet;
· De cliëntenraad de functie te laten vervullen om advies uit te brengen bij vroegtijdige signalering van problemen;
· De cliëntenraad een richting aanwijzende en ondersteunende functie gaat vervullen bij melding van individuele casussen;
· Om in de cliëntenraad een plek te ontwikkelen waarbij een vrijwillige vertrouwensfunctie vervuld gaat worden;
· De cliëntenraad dusdanig te herzien en uit te breiden dat deze bovenstaande functies vervuld kunnen worden;

Uiterlijk 1 maart 2026 terug te komen bij de Raad over de uitvoering van deze motie.

Updates:
15-9-2025: De commissie adviseert de motie ter stemming (tenzij) voor te leggen aan de gemeenteraad in de eerstvolgende raadsvergadering.
2-10-2025: VVD gaat akkoord met ter stemming. Voorstel: ter stemming aan de raad voorleggen.

Indieners: Partij voor Teylingen
Mede-indieners:
Verzoekt het college:

Bij elke nieuwe taak of verplichting die wordt opgelegd door Rijk, provincie of andere bestuurslagen:

• Een financiële toets uit te voeren op toereikende externe compensatie;
• De raad actief te informeren over de gevolgen voor de begroting, de uitvoerbaarheid en de ambtelijke capaciteit;
• In gevallen waarin structurele onderfinanciering dreigt, hierover duidelijk en tijdig bestuurlijk signaal af te geven aan de betreffende overheid én aan de raad.
  Deze motie is ingediend tijdens de Kadernota bespreking op 10 juli 2025 en doorverwezen naar de commissie DEB van september ter bespreking.

Uitkomst commissie DEB van 10 september 2025
De motie gaat ter stemming naar de raad.

De motie wordt doorverwezen naar de desbetreffende vakcommissie.

Indieners: CU, CDA, GL, PVDA, D66
Mede-indieners:
Verzoekt het college: De Blokhut Koudenhoorn te behouden als gemeentelijke voorziening; Het beheer en onderhoud onder te brengen bij de gemeente (bijvoorbeeld toevoegen bij het sportbedrijf), zodat het gebouw duurzaam inzetbaar blijft voor meerdere maatschappelijke en recreatieve activiteiten op Koudenhoorn; De raad uiterlijk Q4 2025 te informeren over de mogelijkheden voor structureel beheer en eventuele samenwerkingen met huidige gebruikers en maatschappelijke partners.