- Locatie
Trouwzaal, Bestuurscentrum Voorhout
- Voorzitter
- Carla G.J. Breuer
- Agenda documenten
Agendapunten
-
1Opening
-
2
Besluit
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
-
3
- Implementatie Wet normalisering rechtspositie ambtenaren voor griffie(r)
Per 1 januari vallen de gemeenteambtenaren niet langer onder de Ambtenarenwet maar onder het Burgerlijk Wetboek (net zoals werknemers in het bedrijfsleven). Daartoe dienen enige verordeningen (zoals verordening werkgeverscommissie, mandaatbesluiten, instructie griffier, het van toepassing verklaren personeelshandboek) technisch te worden aangepast aan de Wnra. Vanuit de afdeling P&O is een besluit in voorbereiding voor Hillegom, Lisse en Teylingen om dit met terugwerkende kracht vanaf 1 januari te regelen. (Robert van Dijk.
- Voorstel om in juni (voorafgaand aan het zomerreces) een raad op zaterdagsessie te organiseren over evaluatie/doorontwikkeling nieuwe vergadermodel (Robert v Dijk) Wie wil meedenken?
- Proeftuin Wet Open Overheid.
Besluit
Implementatie Wet normalisering rechtspositie voor griffie(r).
De griffier geeft een toelichting op de gewijzigde Wnra. De griffier past in overleg met de werkgeverscommissie de noodzakelijke verordeningen aan, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2020. Deze worden daarna aan de raad ter besluitvorming voorgelegd.
Zaterdagsessie
De heren Verhoeff en Van Swieten (na de vergadering heeft de heer Koot zich hiervoor opgegeven) willen meedenken over de invulling van de sessie, op voorwaarde dat het tijdstip en de uitnodiging tijdig worden verstuurd.
Het presidium ziet graag dat de sessie meer omvat dan het evalueren van het nieuwe vergadermodel. De voorzitter licht toe dat met name open overheid in de sessie kan worden besproken. Open overheid heeft een raakvlak met het vergadermodel. De eerder aangegeven ideeën van Don Verhoeff worden bij deze materie betrokken.
De voorzitter zegt dat het nieuwe vergadermodel tot door bugs in het systeem vertraging leidt in de organisatie en wil daarom ook een ambtenaar bij de sessie betrekken. Naast het evalueren is met name het doorontwikkeling belangrijk.
Het presidium kan instemmen met het benaderen vanuit open overheid en ziet hierbij een koppeling met de bijeenkomst in Nederzand. Het presidium vraagt om een aantrekkelijk programma, het moet naast nuttig ook leuk zijn.
Proeftuin Wet Open Overheid
De griffier geeft een toelichting op het proces Proeftuin. De Wet Open Overheid vervangt de wet Openbaarheid van Bestuur en gaat uit van het actief openbaar maken van gemeentelijke stukken en heeft volgend voor de organisatie, college en gemeenteraad.Voorgesteld wordt dit onderwerp mee te nemen bij de zaterdagsessie. - Implementatie Wet normalisering rechtspositie ambtenaren voor griffie(r)
-
4
- In de raadsagenda bij mededelingen aangegeven dat door de aankondiging van raadslid Dion Piket de fractie Piket ontstaat per eerstvolgende raadsvergadering.
Bijlagen
Besluit
Bij de mededelingen wordt de aankondiging opgenomen aan dat de heer Piket als eenmansfractie verder gaat.
Er wordt kort gesproken over de rol van de heer Piket in een eenmansfractie in relatie tot o.m. het voorzitterschap en het plv voorzitterschap van de raad. De voorzitter gaat met de heer Piket hierover het gesprek aan. Het presidium gaat over de benoeming van de voorzitters. Het presidium verzoekt de heer Piket om de fractievoorzitters actief te informeren over de verdere ontwikkelingen o.a. hoe hij zijn rol in de raad gaat invullen.
De vraag is of de door het CDA ingediende moties voldoende zijn besproken in de commissies.Volgens het presidium kunnen de twee moties van het CDA in de raad besproken worden voorwaarde dat de moties het weekend voor de fractievergaderingen beschikbaar zijn.
-
5
Van de werkgroep Teylingen Fairtrade is een burgerinitiatief ontvangen (Teylingen meldt zich aan als SDG gemeente).
In de verordening Verordening op het burgerinitiatief is aangegeven hoe procedureel moet worden omgegaan met het initiatief. Een burgerinitiatief kan geen betrekking hebben op een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van het gemeentebestuur; een vraag over het gemeentelijk beleid; een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht; een bezwaar in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur, of een onderwerp waarover korter dan twee jaar voor indiening van het burgerinitiatief door de raad een besluit is genomen, tenzij nieuwe argumenten tot een nieuwe afweging zouden kunnen leiden.
Het presidium wordt verzocht aan te geven of het burgerinitiatief in behandeling kan worden genomen, het college te verzoeken hierover een advies uit te brengen en vervolgens het initiatief te agenderen voor de commissie DEB.
Bijlagen
Besluit
Het presidium stemt in met het in behandeling nemen van het initiatief en verzoekt het college hierover een advies uit te brengen.
Tevens is verzocht om in dit advies aan te geven in hoeverre dit initiatief als dan niet meegenomen kan worden in de duurzaamheidsplannen van Teylingen. -
6
Vanuit de raad is een werkgroep GOM geformeerd. Al enige tijd is de werkgroep aan het nadenken over onafhankelijk onderzoek naar de doelstellingen die destijds bij de oprichting van de GOM geformuleerd zijn in vergelijking met de resultaten tot op heden, het draagvlak en de financiële transparantie/resultaten. Inmiddels heeft het nadenken geresulteerd in concrete ideeën over hoe dit onderzoek op te pakken. De leden Fred Koot en Reny Wietsma geven in deze vergadering een toelichting op deze ideeën.
Besluit
Reny Wietsma geeft een toelichting op de wens om een onafhankelijk onderzoek naar de doelstellingen en resultaten van de GOM. Alle fractievoorziters zijn voorstander van een onderzoek.
De werkgroep Gom heeft voorkeur voor het bureau welke ook het onderzoek voor de Rekenkamer uitvoert. Dit bureau kan de onderzoeksvragen ophalen en formuleren. De gemeenteraad moet het krediet beschikbaar stellen.
De voorzitter vraagt welke (ambtelijke) ondersteuning nodig is. De griffier geeft aan dat het een zorgvuldig proces moet zijn via het rekenkamerprotocol. Op een dergelijke wijze zal de griffie ondersteuning verlenen. -
7
Per 1-1-2019 is een nieuw rechtspositiebesluit van toepassing. Dit leidt tot een aantal (nieuwe) keuzemogelijkheden in de verordening. Andere zaken zijn verplicht, daarover hoeft geen keuze gemaakt te worden.
P&O van HLT samen heeft in overleg met de griffie een overzicht gemaakt van de keuzemogelijkheden en in de tabellen per onderwerp een voorstel gedaan. Ook is daarbij ter informatie aangegeven welke keuze Hillegom en Lisse gemaakt hebben.
De meest in het oog springende wijziging is de verplichting om vanaf de volgende periode raadsleden een device in bruikleen ter beschikking te stellen. De computervergoeding met bijbehorende lening, zoals dat nu gebruik is in Teylingen, is dan niet meer mogelijk. Voor nu bestaat er een overgangsrecht. In aanloop naar de volgende raadsperiode zullen er keuzes gemaakt moeten worden door de raad hoe dit concreet in te vullen. Hierover hoeft op dit moment nog geen beslissing genomen te worden door het presidium, vanwege het overgangsrecht.
Verdere proces:
Als het presidium instemt met de notitie, zal dit verwerkt worden in de conceptverordening. De conceptverordening wordt via het presidium aan de raad aangeboden ter vaststelling.
(De notitie is op 6-1-2020 gewijzigd met verdere aanvulling/verduidelijking)
Bijlagen
Besluit
Het presidium stemt in met de notitie.
De heer Van Swieten merkt bij punt 5 Geneeskundige zorg op dat het kan voorkomen dat raadsleden met twee instanties te maken en vraagt welke geneeskundige dienst/Arbo dienst leidend is bij conflicten. De griffier gaat dit na.
Op een vraag van de heer Van Swieten over 10. vergoeding internetaansluiting thuis antwoordt de griffier dat hiervoor kan worden gekozen, mits het binnen het budget blijft. In het verleden zijn er sim-kaarten verstrekt.
De heer Koot verwijst naar een artikel in een nieuwsbrief van de Vereniging voor raadsleden over arbeids- en pensioenvoorzieningen voor raadsleden en hetgeen in deze nota is aangegeven.
De griffier zegt dat hier mogelijkheden voor zijn, waarvoor uiteraard een premie betaald wordt. De griffier gaat na wat de mogelijkheden zijn. -
8
De rekenkamercommissie heeft op 19 december een rekenkamerbrief gezonden aan de raad. In de brief wordt de raad een aanbeveling gedaan.
De griffie heeft voor het presidium een concept raadsvoorstel opgesteld om de aanbeveling te laten overnemen door de raad en ter uitvoering in handen te stellen van het college. Vraag aan het presidium is of bijgevoegd raadsvoorstel via de gebruikelijke route geagendeerd kan worden voor de commissie welzijn van 10 februari en de raad van 12 maart. In de commissie en raad is er vervolgens de gelegenheid om politiek-inhoudelijk te spreken over de rekenkamerbrief en aanbeveling.Bijlagen
Besluit
Het presidium stemt in met het voorstel.
-
10
Besluit
Het merendeel van het presidium vond de vergadering te lang duurde en dat er te veel werd herhaald vanuit de commissies. De vraag kan worden gesteld of de onderwerpen niet goed zijn bediscussieerd in de commissie of dat raadsleden voor de politieke bühne hun betoog opnieuw willen doen. Anderzijds is het presidium wel van mening dat het ging om een volle agenda en om belangrijke onderwerpen, welke zorgvuldige beraadslaging behoeven.
De voorzitter merkt op dat zowel uit het oogpunt van voorzitten als vanuit de rol van gemeente als werkgever het ongewenst is dat de vergadering zo lang duurt. Ook het publiek en de kijkers naar de uitzending haken af. Zij pleit ervoor vergaderingen uiterlijk om 24.00 uur te beëindigen. Overigens vond ook de voorzitter de onderwerpen belangrijk en vindt zij dat er een prima debat is gevoerd.
De heer Koot ziet ontwikkeling in open overheid: aan de voorkant meer informatie delen kan leiden tot snellere besluitvorming.
Het presidium vindt het invoeren van spreekrecht of het doorschuiven van agendapunten niet gewenst. Het presidium concludeert dat het gaat om cultuur- en gedrag. We kunnen zelf in de spiegel kijken naar de eigen rol (zelfreflectie); de fractievoorzitters bespreken dit in de eigen fractie en zij zullen aandringen op kort en krachtige toelichtingen en het voorkomen van herhalingen. Mooi ijk/toetsingsmoment is de raadsvergadering van 30 januari met de twee moties. -
11
Besluit
Dit onderwerp wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering.
-
12
De uitvraag voor voorzitters van beeldvormende sessies heeft vier aanmeldingen opgeleverd:
- Fred Koot
- Manon van Dijk
- Ewout Braggaar
- Sandra Groenendal
Door de vier aanmeldingen ontstaat een pool van voorzitters voor beeldvormende sessies. Er wordt op korte termijn een voorzitterstraining aangeboden via debat.nl
Besluit
Het presidium stemt in met het voorstel.
-
13
Toelichting op dit punt wordt gegeven door Carla Breuer.
Besluit
De heren Verhoeff en Van Swieten bespreken met de voorzitter de inhoud van de al eerder toegezegde sessie over actieve informatieplicht.
-
14
Dit punt is geagendeerd op verzoek van Fred Koot.
Marlies Volten is hierbij aanwezig (zie eerder verzonden memo)Bijlagen
Besluit
De heer Koot overlegt over de procesvraag met de griffier en komt later op dit onderwerp terug.
Wethouder Volten merkt dat het het visietraject omgevingsanalyse van start gaat en wil graag een aantal raadsleden en de griffier toevoegen aan het begeleidingsgroepje die meedenken over het inrichten van het proces.
Het presidium bespreekt de bemensing binnen hun fracties. -
15
Bijlagen
-
16
Besluit
De heer Van Swieten doet het verzoek om e-mails niet onnodig "reply to all" te versturen.
Mevrouw Wietsma roept op om de vergaderstukken uiterlijk het weekend voor de fractievergaderingen toe te voegen aan de agenda's. -
17Sluiting