Commissie Ruimte

Mevr. De Voogd (VVD) stelt voor om agendapunt 13 ‘Verordeningen Stedelijk Afvalwater en de Aansluitverordening’ vanavond niet inhoudelijk te behandelen, maar eerst een technische/informatieve sessie te organiseren voor de commissie. Doel is om de verordeningen eerst goed te begrijpen, in het bijzonder wat de gevolgen zijn voor onze inwoners. Daarna kan bespreking en besluitvorming plaatsvinden.

Bij een commissievergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een voorstel waar zij een besluit over moeten nemen of iets dat in Teylingen speelt. Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, griffier commissie Ruimte. We ontvangen uw bericht bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

Aanmeldingen:

1. Vertegenwoordiger omwonenden over plannen nieuwbouw Oosthout (ter hoogte van de Fuchsiastraat). Concept betoog en een presentatie zijn toegevoegd.
2. Inwoner uit Sassenheim over aanhoudende vertraging nieuwbouwproject Bloementuin. De inspreker spreekt namens een aantal kopers in. Inspreektekst volgt.

Bij de fractievergaderingen kunnen fracties aangeven als een hamerstuk een bespreekstuk moet worden.

[Besluitvormend]

De gemeente Teylingen is voornemens het poldergebied Nieuw Boekhorst te Voorhout te ontwikkelen naar een woongebied. Door het vestigen van een gemeentelijk voorkeursrecht moeten eigenaren hun grond bij verkoop als eerste aanbieden aan de gemeente. De onderhandelingen met de eigenaar van de 2 percelen nabij Spoorlaan 125/127 hebben geresulteerd in een koopovereenkomst. Voor de aankoop van deze gronden wordt de raad gevraagd een krediet van ruim € 1.200.000 beschikbaar te stellen. Door de aankoop neemt de gemeente een strategische positie in op een cruciale locatie in Nieuw Boekhorst. Het beoogde effect is dat dit leidt tot planontwikkeling van de woningbouwlocatie Nieuw Boekhorst.

De raad wordt gevraagd om:

1. Voor de aankoop van twee percelen gelegen achter de woning aan de Spoorlaan 125/127 te Voorhout, een krediet beschikbaar te stellen van € 1.243.210,00 inclusief bijkomende kosten, notariskosten en eigenaarslasten.
2. Begrotingswijziging nummer R4017 vast te stellen.
3. De geheimhouding op de koopovereenkomst ‘Gronden nabij Spoorlaan 125/127’ met bijlagen op te heffen per datum juridische levering (aktepassering bij notaris).
4. De geheimhouding op de Notitie met kenmerk Z30446045|N01|dfr, d.d. 9 juni 2023 ‘Verantwoording aankoop gronden nabij Spoorlaan 127-131’ op te heffen nadat het gehele project Nieuw Boekhorst is opgeleverd.

Bijlage 1 t/m 3, waarop het college geheimhouding heeft opgelegd, is beschikbaar voor Raadsleden via Sharepoint - geheime stukken.

[Besluitvormend]

De gemeente Teylingen is voornemens het poldergebied Nieuw Boekhorst te Voorhout te ontwikkelen naar een woongebied. Door het vestigen van een gemeentelijk voorkeursrecht moeten eigenaren hun grond bij verkoop als eerste aanbieden aan de gemeente. De onderhandelingen met de eigenaar van de 2 percelen achter Spoorlaan 131 hebben geresulteerd in een koopovereenkomst. Voor de aankoop van deze gronden wordt de raad gevraagd een krediet van ruim € 1.100.000 beschikbaar te stellen. Door de aankoop neemt de gemeente een strategische positie in op een cruciale locatie in Nieuw Boekhorst. Het beoogde effect is dat dit leidt tot planontwikkeling van de woningbouwlocatie Nieuw Boekhorst.

De raad wordt gevraagd om:

1. Voor de aankoop van twee percelen gelegen achter de woning aan de Spoorlaan 131 te Voorhout, een krediet beschikbaar te stellen van € 1.159.986,00 inclusief bijkomende kosten, notariskosten en eigenaarslasten.
2. Begrotingswijziging nummer R4016 vast te stellen.
3. De geheimhouding op de koopovereenkomsten "Gronden nabij Spoorlaan 131" met bijlagen op te heffen per datum juridische levering (aktepassering bij notaris).
4. De geheimhouding op de Notitie met kenmerk Z30446045|N01|dfr d.d. 9 juni 2023 "N01-aankoop nabij Spoorlaan 127- 131" op te heffen nadat het gehele project Nieuw Boekhorst is opgeleverd.

Bijlage 1 t/m 5, waarop het college geheimhouding heeft opgelegd, is beschikbaar voor Raadsleden via Sharepoint - geheime stukken.

[Besluitvormend]

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervallen de huidige Erfgoedcommissie en Welstandscommissie van rechtswege. De gemeente Teylingen stelt daarom de nieuwe 'gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit voor erfgoed Teylingen' en de 'gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit voor uiterlijk van bouwwerken van Teylingen' in. De leden van de oude commissies gaan over naar de nieuwe commissies.

Mevrouw ir. K. van de Vrande van de Stichting Dorp Stad & Land te Rotterdam is nu al lid van de bestaande Welstandscommissie, maar de benoemingstermijn eindigt voordat de Omgevingswet in werking treedt. Daarom wordt voorgesteld mevrouw ir. K. van de Vrande voor 4 jaar te benoemen als onafhankelijk en deskundig lid in de nieuwe 'gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit voor uiterlijk van bouwwerken van Teylingen'.

De raad wordt gevraagd om Mevrouw ir. K. van de Vrande van Stichting Dorp Stad & Land te Rotterdam voor 4 jaar te benoemen als onafhankelijk en deskundig lid in de ‘gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit voor uiterlijk van bouwwerken van Teylingen’, met ingang van de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

[Besluitvormend]

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) maakt het mogelijk om verschillende besluiten die samenhangen met de realisatie van ontwikkelingen te coördineren. Het gaat hier om een besluit over een procedureregeling, waarbij de procedures van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning voor bouwen gelijk oplopen. Het voorstel draagt bij aan de versnelde realisatie van één van de drie woningen. Dit past bij de ambitie van het raadsprogramma om, indien mogelijk, de woningbouwopgave versneld te laten realiseren. Het besluit is niet van invloed op de inhoudelijke beoordeling van het bestemmingsplan.

De raad wordt gevraagd om voor de herontwikkeling van de gronden aan de Prins Clausstraat 30, Sassenheim de coördinatieregeling op grond van artikel 3:30 Wro toe te passen en de hiertoe vereiste bestemmingsplanprocedure (artikel 3.1 Wro) te combineren met de verlening van een omgevingsvergunning op grond van artikel 2 lid 1 onder c in samenhang gelezen met artikel 2.12 lid 1 onder a Wabo.

[Besluitvormend]

De rekenkamer van Teylingen heeft met het rekenkamerrapport ‘rapportage financiering beheer en onderhoud kapitaalgoederen’ inzicht gegeven in de financiering en vervanging van kapitaalgoederen van de gemeente Teylingen. De gemeente voert veel taken uit met ‘kapitaalgoederen’. Denk hierbij aan schoolgebouwen, wegen en riolering. Naast het maatschappelijk belang is het financiële belang van kapitaalgoederen aanzienlijk: van het totale bezit van Teylingen ligt ca. € 65 miljoen van de € 144 miljoen vast in de kapitaalgoederen. Kortom kapitaalgoederen hebben een groot financieel en maatschappelijk belang.

Het presidium stelt voor:
1. De aanbevelingen uit het rapport “rapportage financiering beheer en onderhoud kapitaalgoederen” over te nemen:

• A. Breng de informatievoorziening op bestuurlijk niveau
• B. Versterk de kaderstellende rol op het gebied van maatschappelijke doelen
• C. Zorg voor een sluitende beleidscyclus door evaluatie en actualisatie
  2. De aanbevelingen voor uitvoering in handen te stellen van het college.
  3. Het college te verzoeken over de implementatie van de aanbevelingen aan de gemeenteraad te rapporteren voor 1 oktober 2024.

[Besluitvormend]

Op 29 september 2022 heeft de raad van gemeente Teylingen de motie ‘Herzien zonnepanelenbeleid in beschermd dorpsgezicht’ aangenomen (bijlage 3). In deze motie roept de raad het college op het huidige zonnepanelenbeleid ‘Monumenten en beschermd dorpsgezicht, Gemeente Teylingen’ te versoepelen en zonnepanelen in het zicht toe te staan. Als antwoord op de motie heeft het college een nieuwe beleidsregel ontwikkeld. Met de nieuwe beleidsregel komen er ruimere mogelijkheden voor het in het zicht plaatsen van zonnepanelen op monumenten en op woningen binnen het beschermd dorpsgezicht van Teylingen, passend bij de cultuurhistorische waarden.

De ontwerp beleidsregel 'Zonnepanelen op monumenten en in beschermd dorpsgezicht' heeft ter inzage gelegen. Er zijn 2 zienswijzen ingediend die hebben geleid tot een aanpassing van de beleidsregel. 

De raad wordt gevraagd om:

1. De nieuwe beleidsregel 'Zonnepanelen op monumenten en in beschermd dorpsgezicht, gemeente Teylingen 2023' van 15 juli 2023, als aanvulling op de welstandsnota vast te stellen.
2. De Nota beantwoording zienswijzen vast te stellen.

De Wet milieubeheer (artikel 10.32a) geeft de gemeenteraden de bevoegdheid - géén verplichting - om in het belang van de bescherming van het milieu bij verordening regels te stellen aan het lozen van stedelijk afvalwater op de riolering. De raad wordt gevraagd om 2 verordeningen m.b.t. het stedelijk afvalwater vast te stellen:

1. De Verordening Stedelijk Afvalwater: regelt dat bij nieuwbouw verplicht wordt om hemelwater op te vangen en vast te houden op het eigen perceel.
2. De Aansluitverordening Stedelijk Afvalwater: regelt het aansluiten van huishoudens op het openbare riool.

Beide verordeningen zijn samen met de gemeenten Lisse, Noordwijk en Katwijk, drinkwaterbedrijf Dunea en het Hoogheemraadschap van Rijnland opgesteld.

Update 25 augustus: Als aanvulling op de twee raadsvoorstellen is een raadsmemo toegevoegd. De raadsmemo geeft nadere uitleg over het verschil tussen de verordeningen.
Update 1 september: Beantwoording technische vragen van dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) en dhr. Becker (PvdA) is toegevoegd.

[Besluitvormend]

Met de 'verordening Stedelijk Afvalwater' wil de gemeente het volgende bereiken:
- uitvoering gegeven aan de ‘strategie en ambitie klimaatadaptatie’ en het ‘Integraal Waterketenplan’
- het verplicht vasthouden van hemelwater op eigen terrein bij (ver)nieuwbouw;
- het terugbrengen van hemelwater dat op de openbare riolering wordt gestort in het geval van piekbuien;
- het verbeteren van de waterkwaliteit door het verlagen van het aantal overstorten, waarbij vuilwater mengt met hemelwater in het open water.

De raad wordt gevraagd om de 'Verordening Stedelijk Afvalwater' vast te stellen.

[Besluitvormend]

Met de Aansluitverordening Stedelijk Afvalwater wil de gemeente het volgende bereiken:

• uitvoering gegeven aan de ‘strategie en ambitie klimaatadaptatie’ en het ‘Integraal Waterketenplan’;
• regels vaststellen om huishoudens aan te sluiten op het riool.

De raad wordt gevraagd om de Aansluitverordening Stedelijk Afvalwater vast te stellen.

Op de lijst van ingekomen stukken staan brieven en e-mails gericht aan de gemeenteraad.

Ingediende vragen:

1. Mevr. De Voogd (VVD) over de raadsmemo PvA kleine windturbines: In dit stuk staat ‘’in september 2023 de beleidsregels ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad.’’ De beleidsregels staan nu niet op de agenda, hoewel ik wel zie dat er al een goed aantal geïnteresseerden zijn. Klopt het dat dit voorstel vertraging heeft opgelopen? Zo ja, waarom en wat is de beoogde planning?

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
Voor de actielijst en stand van zaken openstaande moties verwijzen we u naar de overzichten:

• Acties en toezeggingen: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/6420e995-4efd-4afa-80ed-f392758461dd
• Moties: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/c0630b5a-4fdd-4a08-bfb3-787b58e2c543
  Op de raadsagenda planning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

.
Mevr. De Vries (CDA) wil graag weten wat de stand van zaken is van de volgende amendementen en moties:

• Amendement 30 km Oosthoutlaan (16-3-23)
• Amendement Kerkplein/Hortusplein, alternatieven parkeergarage (2-2-23)
• Motie onderzoek efficiënte route HOV (3-11-22)
• Motie verkeersmaatregelen op korte termijn van Pallandtlaan (3-11-22)
• Motie verkeersveilige proef Hortuslaan/Kerklaan/Hoofdstraat (hoe staat het met evaluatie, wanneer bespreking in cie)

Terugkoppeling door de AB -en DB leden van de diverse gemeenschappelijke regelingen (zoals o.a. Holland Rijnland, ISD, Omgevingsdienst, HLT-Samen) over de in de afgelopen periode gehouden AB en DB vergaderingen of bijzonderheden voor aankomende vergaderingen.

Ingediende vragen:

1. Dhr. Piket (Progressief Teylingen) over de stand van zaken aanpassingen Van Pallandtlaan: Op 20 maart jongstleden hebben wij een presentatie gehad van de Provincie mbt aanpassingen van Pallandtlaan. Tijdens deze sessie zijn een aantal vragen gesteld waarop tot op heden nog geen antwoord is ontvangen. Deze wil ik graag als rondvraag in de commissie ruimte van volgende week opnieuw stellen.
    
   1- Er is vanaf het begin in 2019 bij de rotonde Hoofdstraat altijd gesproken over twee fietstunnels, een richting Lisse vanuit Sassenheim en een richting Sassenheim vanuit Lisse. In de presentatie van maart 2023 was de fietstunnel vanuit vanuit Lisse opeens “verdwenen”. Heeft de Provincie ondertussen dit gecorrigeerd?
    2- Bij de rotonde Parklaan met de van Pallandtlaan zou er als proef een verkeers doseer-installatie worden neergezet. Dit om doorstroming van verkeer vanuit de Vogelenbuurt te bevorderen.

   Graag ontvang ik van het college een update van de stand van zaken.