Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Commissie Ruimte

dinsdag 11 oktober 2022

20:00 - 23:00
Locatie

Hybride vergadering: raadzaal en via Teams

Voorzitter
Bart van der Ploeg

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening
  2. 2

    • Er is een nagekomen raadsvoorstel ontvangen over de "Toepassing coördinatieregeling gebiedsontwikkeling Nieuw Boekhorst in Voorhout". Verzoek aan de commissie is om deze toe te voegen aan de agenda. Het raadsvoorstel is onder voorbehoud toegevoegd als agendapunt  7.
      GroenLinks heeft m.b.t. de agendering de volgende vraag: "Nieuw Boekhorst loopt al een tijdje en wordt in en extern projectmatig opgepakt. Ik wil graag horen hoe het kan dat dan de termijn niet gehaald kon worden. Dit coördinatievoorstel had bij wijze van spreken bij aanvang al op de rol gekund. Inhoudelijk een logisch voorstel, maar een uitleg van de wethouder hoe dit zo is gekomen bepaalt voor GroenLinks of het een hamerstuk kan worden of niet. Ervaringen met bij eerdere bouwprojecten toegepaste zgn. salamitactiek gaven mij aanleiding tot dit standpunt."
    • De VVD stelt de commissie voor om het bestemmingsplan Groot Seminarie in Warmond als hamerstuk te behandelen.
    • De commissie wordt verzocht om agendapunten 10 'Participatietraject Tweede Elsgeesterweg, Voorhout' en 11 ‘Gang van zaken Omgevingsvergunning Oude Herenweg 4-6 Voorhout’ als eerste bespreekpunt te behandelen, omdat zich hiervoor insprekers hebben aangemeld.

    Besluit

    De raadsvoorstellen "Toepassing coördinatieregeling gebiedsontwikkeling Nieuw Boekhorst in Voorhout" en "Vaststellen bestemmingsplan "Groot Seminarie, Warmond" worden als hamerstuk aan de agenda toegevoegd. Volgorde behandeling agendapunten wordt aangepast vanwege insprekers.

  3. 3

    Bij een commissievergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een voorstel waar zij een besluit over moeten nemen of iets dat in Teylingen speelt. Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, griffier commissie Ruimte. We ontvangen uw bericht bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.


    Insprekers:

    • 2 insprekers hebben zich aangemeld voor het raadsvoorstel 'Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Recreatiepark Watertuin 1e herziening'. Inspreekteksten zijn bijgesloten.
    • Vertegenwoordiger van de Historische Kring Voorhout (HKV) betreffende het agendapunt 10, Participatietraject Tweede Elsgeesterweg, Voorhout. Inspreektekst is aldaar bijgesloten.
    • Inwoner uit Voorhout over agendapunt 11 'Gang van zaken Omgevingsvergunning Oude Herenweg 4-6 Voorhout'. Inspreektekst is aldaar bijgesloten.
  4. 4

    Besluit

    Wethouder Volten geeft aan dat het vaststellingskader voor de onrendabele stukken bollengrond is vastgesteld in het college en ter inzage wordt gelegd.

  5. 5

    Bij de fractievergaderingen kunnen fracties aangeven als een hamerstuk een bespreekstuk moet worden.

  6. 6

    [Doel: besluitvormend]


    Op 17 augustus 2022 heeft de Raad van State tussenuitspraak gedaan over het bestemmingsplan Recreatiepark Watertuin 1e herziening. Met die tussenuitspraak heeft
    de Raad van State de ingestelde beroepen tegen de 1e herziening ongegrond verklaard. Ook heeft de Raad van State de raad van de gemeente Teylingen de opdracht gegeven een nieuw of gewijzigd besluit te nemen.


    Om invulling te geven aan de uitspraak van de Raad van State stelt het college voor om de mogelijkheid van een aan-huis-gebonden beroep én de afwijkingsmogelijkheid voor kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten uit de bestemming Wonen te schrappen. Dit heeft alleen betrekking op het perceel Watertuin 2. De eigenaar van het perceel heeft ingestemd met deze aanpassing. Met het schrappen wordt ook tegemoet gekomen aan 1 van de beroepen die zijn ingediend.

    Besluiten

    2 inwoners hebben ingesproken.

    De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk aan de raad voor te leggen onder voorbehoud instemming CDA. Naar aanleiding van de inbreng van de insprekers wil het CDA het voorstel mee terug nemen naar de fractie en laat weten of het een hamerstuk kan blijven.

  7. 7

    [Doel: besluitvormend]


    Voor de gebiedsontwikkeling Nieuw Boekhorst is naast een bestemmingswijziging ook een ontheffing van de Wet natuurbescherming nodig, omdat in verschillende delen van het plangebied rugstreeppadden leven. De Wet ruimtelijke ordening biedt de mogelijkheid om de procedure van het bestemmingsplan en die van de ontheffing Wet natuurbescherming gelijktijdig te doorlopen: een zogenaamde coördinatieregeling. Met de coördinatieregeling kan een tijdswinst van één à twee jaar worden geboekt. De gemeenteraad is bevoegd tot het van toepassing verklaren van de coördinatieregeling.


    Onderdeel van de coördinatieregeling is het gelijktijdig ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerpontheffing. De planning is om begin december 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen (vanwege inwerkingtreden Omgevingswet per 1 januari). Voor het kunnen doorlopen van een gecoördineerde procedure moet het coördinatiebesluit genomen worden vóór dit moment. De raadsvergadering van 3 november biedt hiertoe de laatste mogelijkheid.


    De raad wordt gevraagd om voor de gebiedsontwikkeling Nieuw Boekhorst in Voorhout de coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren voor de ruimtelijke procedure van het bestemmingsplan en de ontheffing op grond van artikel 3.8 van de Wet natuurbescherming.

    Besluit

    De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk aan de raad voor te leggen.

  8. 8
    B E S P R E E K P U N T E N
  9. 9

    [Doel: besluitvormend]


    Op 3 juni 2021 is door de gemeenteraad het Integraal Plan Groot Seminarie Warmond vastgesteld. Dit Integraal Plan is zorgvuldig tot stand gekomen na voorafgaande uitgebreide participatie met belanghebbenden, analyses en uitgevoerde onderzoeken door zowel gemeentelijke adviseurs als adviseurs van initiatiefnemer. Om dit plan te kunnen realiseren is een wijziging van het huidige bestemmingsplan nodig.


    Doel van dit voorstel is het gewijzigd vaststellen van bestemmingsplan “Groot Seminarie, Warmond” en daarmee de realisatie van 158 reguliere woningen en 41 zorgwooneenheden. Daarnaast wordt hiermee een herstel en verbetering van de ruimtelijke cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteit ter plaatse mogelijk gemaakt en wordt voorzien in de gemeentelijke woningbehoefte en behoud van zorg.


    Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is 1 zienswijze van de Erfgoedcommissie ontvangen. De zienswijze heeft betrekking op de mogelijkheid tot het realiseren van erkers bij complex Mariënhof. De zienswijze gaf aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen (zie de nota van beantwoording zienswijzen).


    -------------------
    Bijlage 4 kan vanwege de grootte niet op iBabs worden geplaatst. De bijlage is voor raads-en burgerleden te raadplegen via Sharepoint: https://raadteylingen.sharepoint.com/:f:/r/Gedeelde%20documenten/cRuimte/2022/2022-10-11%20cRuimte/Vaststellen%20bestemmingsplan%20Groot%20Seminarie%20Warmond?csf=1&web=1&e=DNZjpN


    Voor andere geïnteresseerden kan het document via deze pagina worden gedownload: https://we.tl/t-PaqtZACrlW (deze transfer link verloopt op 7 oktober 2022)

    Besluit

    De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk aan de raad voor te leggen.

  10. 10

    Al meer dan 16 jaar wordt er aandacht gevraagd voor een betere verharding van de 2e Elstgeesterweg. Op 29 juni 2022 is er een informatieavond geweest waarbij verschillende belanghebbende hun bijdrage hebben geleverd. Direct daarna is er een conclusie getrokken door het college. Wat de ChristenUnie betreft te snel en te onzorgvuldig. Daarom wil de ChristenUnie met de commissie Ruimte spreken over het proces, het doel en de te nemen vervolgstappen. De uitkomst wil de ChristenUnie verwerken in een initiatiefvoorstel.


    Vertegenwoordiger van de Historische Kring Voorhout (HKV) heeft zich aangemeld om over dit agendapunt in te spreken. Inspreektekst is bijgesloten.

    Besluit

    Vertegenwoordiger van de Historische Kring Voorhout (HKV) heeft ingesproken.


    Mevr. Mack (ChristenUnie) geeft aan de conclusie van het college op basis van de informatiebijeenkomst te voorbarig te vinden. De ChristenUnie wil daarom een initiatiefvoorstel voorbereiden om Terrastab toe te passen en snelheidsmaatregelen te nemen.


    Meerdere fracties zien een onvoldragen participatietraject, de informatiebijeenkomst zou een eerste stap zijn en de ingediende petitie lijkt niet te zijn meegewogen in de beslissing van het college.


    De VVD ziet geen doel of nut voor het aanleggen van een verharde weg. CDA en D66 staan open voor een verharde weg met landelijk karakter en willen meedenken met de CU. Lijst Schenk is geen uitgesproken voor- of tegenstander, maar steunen het plan van de CU om met een voorstel te komen. Ook Progressief Teylingen steunt het initiatiefvoorstel. GroenLinks stelt voor om eerst een participatietraject verder vorm te geven alvorens een besluit te nemen. Trilokaal reflecteert op de informatieavond en is van mening om dit dossier te sluiten.


    Wethouder Hooij licht toe dat het college onvoldoende draagvlak ziet voor verharding op basis van de informatiebijeenkomst.

  11. 11

    De fracties van CDA, PvdA en Lijst Schenk hebben begrepen dat het college medewerking wil verlenen aan de aanvraag voor een omgevingsvergunning betreffende een te bouwen GOM-woning aan de Oude Herenweg 4-6 te Voorhout. Dit is opmerkelijk, omdat reeds in april 2019 door de cie. Ruimte is aangegeven dat het verlenen van een omgevingsvergunning voor een GOM-woning op deze plek niet wenselijk is. Bovendien is door de coalitiepartijen afgesproken dat het huidige ISG-beleid wordt geëvalueerd en dat er gedurende deze evaluatie geen medewerking wordt gegeven aan verzoeken voor het bouwen van GOM-woningen. Deze gang van zaken vraagt om een nadere toelichting van de wethouder en bespreking in de commissie.


    Lijst Schenk heeft over dit onderwerp in de raadsvergadering van 29 september mondelinge vragen ingediend, zie bijgaand. Afgesproken is dat het college de vragen schriftelijk beantwoord ter behandeling in de cRuimte. Update 6 oktober 2022: de beantwoording van de vragen is bijgesloten.Tevens toegevoegd is de beantwoording van technische vragen van de PvdA over dit onderwerp.


    Voor meer info inzake dit onderwerp, zie bijgaande ingekomen stukken 450 (GOM woning Oude Herenweg tussen 4 en 6), 457 (Bestemmingswijziging Oude Herenweg 4-6 Voorhout) en 458 (Bezwaar aanvraag aanpassing omgevingsvergunning perceel tussen Oude herenweg 4 en 6).


    Een inwoner uit Voorhout heeft zich aangemeld om over dit agendapunt in te spreken. Inspreektekst is bijgesloten.

    Besluit

    Inwoner uit Voorhout heeft ingesproken.


    Doel was om informatie over de stand van zaken te krijgen en duidelijkheid over welke procedures hier gelden.


    In het coalitieakkoord staat dat geen nieuwe verzoeken in behandeling worden genomen. Fracties verschillen van mening of hier sprake is van een nieuw voorstel danwel continuering van een eerder verzoek. Ook zijn er vragen over het verschil in handhaving op gras versus paardenweides, mede in het kader van de rechtsgelijkheid.


    Het CDA, Lijst Schenk en de PvdA geven aan geen voorstander te zijn om met de aanvraag verder te gaan. De VVD vindt een inhoudelijke bespreking voorbarig en wil het voorstel van het college afwachten. D66, GroenLinks, de ChristenUnie en Progressief Teylingen zien dit ook. Tegelijkertijd geven de fracties ook aan dat dit een lastige situatie is met uitzicht op herijking ISG. Het beleid is niet eenduidig en wordt nog herzien.


    Wethouder Volten schetst de procedure, licht het verschil in handhaving toe en stelt voor om het raadsvoorstel (verklaring van geen bedenkingen) af te wachten.

  12. 12

    Bij de provincie ligt ter besluitvorming een akkoord met een maatregelenpakket voor om de mobiliteit en leefbaarheid in de Noordelijke Duin- en Bollenstreek te verbeteren. Op 4 oktober is op initiatief van CDA en D66 een bijeenkomst georganiseerd voor inwoners om hen de gelegenheid te geven om op dit pakket te reageren en input te leveren. Deze input willen we graag bespreken in de commissie met als vraag: welke accenten willen wij vanuit Teylingen meegeven richting de provincie voor de besluitvorming en verdere uitwerking van deze maatregelen?


    Link naar de bijeenkomst van 4 oktober: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/0bff49c6-572d-4856-8779-a354be41f793


    Update 3 okt. 2022: Aan de gemeenteraden van Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen is gevraagd of zij gecoördineerd willen inspreken bij de provincie. Aan de commissie wordt gevraagd of zij zich hierin kunnen vinden. Update 10 okt. 2022: bijgesloten is de concept spreektekst die namens de gemeenteraden uitgesproken zou kunnen worden op 19 oktober tijdens de commissie Bereikbaarheid en Economie uit Provinciale Staten. De tekst wordt ook voorgelegd aan de andere raden. De commissie kan eventueel nog opmerkingen meegeven.


    Ter informatie is de gezamenlijke brief Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek aan Provinciale Staten bijgesloten.

    Besluit

    D66 blikt terug op de informatiebijeenkomst van 4 oktober. D66 en CDA kondigen 2 moties aan over het efficiënt inzetten van de HOV in Teylingen en het zo snel mogelijk bespreken van de onderzochte maatregelen m.b.t. de Van Pallandtlaan. Met de moties willen de fracties vanuit Teylingen extra punten meegeven m.b.t. de verdere uitwerking van het pakket.


    Opmerkingen m.b.t. de inspreektekst: de eensgezindheid mag nadrukkelijker en de toon mag strakker.


    Progressief Teylingen roept op zo snel als mogelijk het HOV-traject uit te voeren. PvdA wil voorkomen dat lokale problemen zich mengen met een regionaal plan en roept de raad op om mee te gaan met het voorkeurspakket. Daarnaast een motie opstellen om lokale problemen als de Van Pallandtlaan op te pakken. De ChristenUnie en GroenLinks sluiten zich hierbij aan. Trilokaal is voor een regionale aanpak. Partij voor Teylingen geeft een aantal inhoudelijke punten mee over het mobiliteitsmaatregelenpakket, wellicht voor in de moties van D66 en CDA. De VVD pleit voor eensgezindheid richting de provincie.


    Wethouder Volten spreekt steun uit voor de gedachte van de PvdA. Oproep naar D66 en CDA om de moties te bewaren nadat het Movares rapport klaar is. Leefbaarheidsonderzoek ligt bij de provincie en de wethouder dringt aan bij de gedeputeerde om het onderzoek af te ronden en te delen.

  13. 13

    Op de lijst van ingekomen stukken staan brieven en e-mails gericht aan de gemeenteraad.


    Aangekondigde vragen:

    1. Dhr. Kroeze (D66) over nr. 381 Raadsmemo Duurzaam herstel Park Molentocht in Voorhout. Vraag 1 is reeds beantwoord door mevr. Breuer (portefeuillehouder), zie bijgaand.
    2. Mevr. Van Steeg (D66) over raadsmemo ID 374 ‘Ruil-/koopovereenkomst tussen de gemeente Teylingen en de heer Van Dijk’, zie bijgaand.
    3. Dhr. Piket (Progressief Teylingen) over #434 Reactie op ingekomen stuk Overlast woonerf Narcissenhof te Warmond. De wethouder heeft toegezegd in gesprek te gaan met de Holland Property Group en omwonenden. Kan de wethouder aangeven wat de stand van zaken is? Antwoord wethouder Volten: Vorige week dinsdag een gesprek gehad met alle betrokkenen (bewoners, werknemer Holland Property Group, ambtenaren en wethouder) over de situatie. Zijn nader tot elkaar gekomen en er zijn afspraken gemaakt. Daarnaast weten de bewoners nu waar ze in de toekomst hun vragen kunnen stellen.
    4. Dhr. Witteman (PvdA) over de Raadsbrief Voorontwerpbestemmingsplan "Reclamemast station, Sassenheim”. Sinds het onderzoek naar kosten en opbrengsten naar de reclamemast zijn de kosten (materiaal en energie) dusdanig gestegen dat de berekende opbrengsten nu zeer optimistisch zijn (lees: niet haalbaar). We roepen het college en de fracties op het besluit voor de plaatsing van een reclamemast bij het station te heroverwegen. Ook vanwege het argument dat de reclamemast naast een snelweg extra verkeersveiligheidsrisico’s met zich meebrengt.

    Besluit

    Beantwoording ingediende vragen:

    1. Eerste vraag is door mevr. Breuer beantwoord. Wethouder Hooij: de plantbakken zijn nu ingezaaid met groenbemester voor eenjarige planten. Structurele beplanting wordt binnenkort geplant. 
    2. Wethouder Volten licht toe dat in de Roodemolenpolder extensief beheer is opgelegd door de provincie. De pachtovereenkomst sluit daarbij aan. 
    3. Zie de beantwoording van wethouder Volten hierboven. Afgesproken is de lijntjes kort te houden met elkaar. 
    4. Dhr. Witteman doet een oproep voor de reclamemast in Sassenheim, zie hierboven.
  14. 13.A
    Voor pre-advies naar college
  15. 13.B

    Ingekomen stukken

    Onderwerp
    Ingekomen stuk: GOM woning Oude Herenweg tussen 4 en 6
    Raad van State: Tussenuitspraak inzake beroep Bestemmingsplan Watertuin
    Reactie op ingekomen stuk Overlast woonerf Narcissenhof te Warmond
  16. 13.C

    Ingekomen stukken

    Onderwerp
    Open brief Natuur- en Milieuorganisaties inzake Mobiliteitsmaatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek
    Bestemmingsplanwijziging Oude Herenweg 4-6 Voorhout
    Bezwaar aanvraag aanpassing omgevingsvergunning perceel tussen Oude herenweg 4 en 6 te Voorhout
    Gezamenlijke brief Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek aan Provinciale Staten
    Ingekomen mail inwoner: geluidoverlast / fijnstof
  17. 13.D

    Raadsbrieven & Memo's

    Onderwerp
    Raadsbrief - Nota van Uitgangspunten bestemmingsplan Nieuw Boekhorst vastgesteld
    Raadsbrief Afhandeling motie Bouwproject Nieuw Boekhorst: sociale huurwoningen primair toewijzen aan inwoners van Teylingen
    Raadsbrief Afhandeling moties anti-speculatiebeding en zelfbewoningsplicht d.d. 24 februari 2022
    Raadsbrief Geen verharding Tweede Elsgeesterweg
    Raadsbrief Ontwerpbestemmingsplan "3e partiële herziening Buitengebied Teylingen, Faljeril 3, Warmond"
    Raadsbrief Voorontwerpbestemmingsplan "Reclamemast station, Sassenheim"
    Raadsbrief Voorontwerpbestemmingsplan "Rijnsburgerweg 46A en 48, Voorhout"
    Raadsmemo Duurzaam herstel Park Molentocht in Voorhout
    Raadsmemo Ruil-/koopovereenkomst tussen de gemeente Teylingen en de heer Van Dijk
  18. 14

    Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
    Voor de actielijst en stand van zaken openstaande moties verwijzen we u naar de overzichten:

    Op de raadsagenda planning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.


    Update 10 oktober 2022: Tijdens de vorige commissie Ruimte is aan het college gevraagd een update te geven over alle openstaande acties en moties. De update is bijgesloten en verwerkt op iBabs (zie bovenstaande links).


    Dhr. Derksen (Partij voor Teylingen) heeft een aantal vragen over de statusupdate van de motie 'Herzien Zonnepanelenbeleid', zie bijgaand.

    Besluiten

    De moties en acties zijn in de overzichten bijgewerkt.

    Vragen van dhr. Derksen (CDA) worden schriftelijk beantwoord.

  19. 15

    Terugkoppeling door de AB -en DB leden van de diverse gemeenschappelijke regelingen (zoals o.a. Holland Rijnland, ISD, Omgevingsdienst, HLT-Samen) over de in de afgelopen periode gehouden AB en DB vergaderingen of bijzonderheden voor aankomende vergaderingen.

    Besluit

    Dhr. Beijk (VVD) blikt vooruit op het aankomende AB Holland Rijnland en zal een terugkoppeling geven aan de commissie. De commissie vindt een korte (mondelinge) samenvatting prettig.

  20. 16

    Aangekondigde vragen

    1. Dhr. Witteman (PvdA) over de Woningbouwmonitor: Twee jaar geleden is het initiatief genomen voor een woningbouwmonitor. Hierbij hebben we ook een presentatie gekregen. Daarna is het heel stil geworden. Volgens mij hebben we nog steeds een grote behoefte aan informatie over de vraag naar woningen (uitgesplitst naar type, nu en in de toekomst), de geplande woningbouw en de realisatie. Graag hoor ik van het college wat de stilte betekent? Is de uitvoering van de monitor stilgelegd of komt er nog iets?
    2. Dhr. Piket (Progressief Teylingen) over de voortgang van de petitie over de verkeersveiligheid van de Kwekersweg: ik heb vernomen dat de inwoners een reactie hebben gehad. Kan de wethouder deze reactie delen met de raad? De omwonenden waren erg ontevreden met het resultaat van het onderzoek. Is de wethouder daarvan op de hoogte en is ze bereid om alsnog persoonlijk in gesprek te gaan met de omwonenden van de Kwekersweg, zoals beloofd bij de aanbieding van de petitie?
    3. Mevr. De Vries (CDA): Wat is stand van zaken realisatie bewaakte fietsenstalling bij station Sassenheim? Zou dit kwartaal worden uitgevoerd? Graag memo met daarin ook oorzaak vertraging.

    Besluit

    Beantwoording ingediende vragen:

    1. Wethouder Volten geeft aan dat de uitvoering niet is stilgelegd. Monitor is niet zichtbaar geweest, omdat het college de monitor wil onderbrengen in het project datagedreven sturing.
    2. Wethouder Hooij en Wietsma gaan graag in gesprek met de omwonenden van de Kwekersweg.
    3. Wethouder Volten komt hierop terug.
  21. 17
    Sluiting