Commissie DEB

[Doel: besluitvormend]
Tijdens de raadsvergadering van 11 juli is op basis van een door het college uitgebracht raadsvoorstel uitvoering gediscussieerd over de toekomstige inzamelmethode van huishoudelijke grondstoffen en restafval. Het voorstel van het college kon niet rekenen op een meerderheid. Dit heeft ertoe geleid dat uw raad met een amendement een andere inzamelmethode heeft vastgesteld. U heeft hierbij het college de opdracht gegeven om uiterlijk in het vierde kwartaal van dit jaar de amendement-inzamelmethode ‘De betere scheider wordt beloond’ door te laten rekenen. Ook heeft uw raad het college gevraagd om uiterlijk in het vierde kwartaal met een implementatieplan en bijbehorend communicatieplan te komen. Met voorliggend voorstel wordt hier invulling aan gegeven.

Het college stelt voor:

1. Kennis te nemen van het implementatievoorstel ‘De betere scheider wordt beloond’ - bestaande uit een implementatieplan met bijbehorend communicatieplan en een doorrekening.
2. Voor de implementatie van de afval- en grondstoffen inzamelmethode ‘De betere scheider wordt beloond’ een krediet beschikbaar te stellen van in totaal €950.000,- en dit bedrag te dekken door het ten laste te brengen van de Programmabegroting 2019 en 2020’.
3. De kapitaalslasten mee te nemen in de berekening van de afvalstoffenheffing.
4. De begrotingswijziging 1 vast te stellen waarmee de projectkosten gefinancierd kunnen worden.

[Besluitvormend]
Update 3 dec

Belastingverordening 2020
In de legesverordening en tarieventabel 2020 zijn een aantal foutjes geconstateerd. In het onderstaande worden deze nader toegelicht.
In een nieuwe versie zijn deze aangepast (zie bijlage), de nieuwe versie zal in i-babs worden opgenomen.

•   In artikel 11 een leeg lid 2, dit moet weg zodat lid 3 lid 2 wordt.
  

•   In artikel 12 staat onderdeel 3.2.1, dit moet zijn 3.4.1.
  

•   In de legestabel staat voor een ID-kaart van 18 jaar en ouder een verkeerd bedrag
  

Artikel 1.2.5.1 is genoemd € 55,35, dit moet zijn € 58,3

Jaarlijks worden de belastingverordeningen en de daarbij behorende tarieven conform de
uitgangspunten in de programmabegroting en de kadernota aangepast. De gemeenteraad
is het bevoegde orgaan om de belastingverordeningen, het besluit heffingskorting, de
compensatieregeling en de kwijtscheldingsregeling vast te stellen.
Het gaat om de onderstaande verordeningen:

1. Verordening onroerende-zaakbelastingen Teylingen 2020;
2. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Teylingen 2020;
3. Verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2020 met bijbehorende tarieventabel;
4. Verordening rioolheffing Teylingen 2020;
5. Verordening precariobelasting Teylingen 2020 met bijbehorende tarieventabel;
6. Verordening forensenbelasting Teylingen 2020;
7. Verordening marktgelden Teylingen 2020;
8. Verordening havengeld Teylingen 2020;
9. Legesverordening Teylingen 2020 met bijbehorende tarieventabel;
10. Verordening parkeerbelastingen Teylingen 2020;
11. Compensatieregeling OZB en RZB Teylingen 2020;
12. Besluit heffingskorting Teylingen 2020;
13. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen Teylingen 2020

[Besluitvormend]
Op 7 maart 2019 heeft het bestuur van HLTsamen een nota reserves en voorzieningen
HLTsamen vastgesteld onder de voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraden
van Hillegom, Lisse en Teylingen. Niet alle gemeenteraden hebben hun goedkeuring over
de nota uitgesproken. Op 10 oktober 2019 is er een gezamenlijke bijeenkomst met de drie auditcommissies van
de gemeenten geweest waarin de knelpunten van de eerder voorgelegde nota reserves en
voorzieningen zijn besproken. In dit overleg zijn tevens oplossingsrichtingen bedacht
waarmee een goedkeuring van de nota door de drie raden haalbaar wordt geacht. Het
een en ander heeft geresulteerd in de nu voorliggende nota reserves en voorzieningen
HLTsamen met het voorstel om voor de budgetoverhevelingen een bestemmingsreserve te vormen.

[Besluitvormend]
In het voorjaar van 2019 heeft het college voorgesteld om toestemming te geven aan het college om te besluiten tot de 1e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling HLT Samen. De gemeenteraad van Teylingen heeft toen geen toestemming gegeven aan het college van Teylingen om in te stemmen met het toen voorliggende voorstel voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De raad van Teylingen kon niet instemmen met het voorstel vanwege de voorgestelde wijziging de zienswijze op de jaarrekening van HLTsamen uit de gemeenschappelijke regeling te schrappen. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is daarom niet geëffectueerd omdat de colleges geen eensluidend besluit konden nemen over de wijziging. In de nu voorgestelde wijziging blijft de bepaling over de zienswijze op de jaarrekening van HLTsamen in de gemeenschappelijke regeling staan. Ten opzichte van het eerdere voorstel is één wijziging toegevoegd, te weten het volgen van de CAO voor niet-gemeenten en daarmee samenhangend de wijziging van artikel 13 van de gemeenschappelijke regeling. Dat artikel ziet op het volgen van de CAO voor niet-gemeenten.

[Besluitvormend]. Voor u ligt de 2e voortgangsrapportage van 2019. Conform de financiële verordening van de gemeente
Teylingen informeert het college de raad alleen over de beleidsmatige en financiële afwijkingen op het
collegewerkprogramma 'Vitaal Teylingen" en de financiële budgetten. De beleidsmatige afwijkingen worden per programma toegelicht aan de hand van een stoplichtenmodel. Ditzelfde model is ook gehanteerd bij de kadernota en begroting 2020 en de 1ste voortgangsrapportage 2019.

[Besluitvormend] In de motie wordt het college opgeroepen om
 met organisatoren van evenementen en horeca in de gemeente Teylingen het
gesprek aan te gaan om te komen tot alternatieven voor het gebruik van plastic
wegwerpbekers;
 hierbij de expertise van andere evenementen en externe partijen te gebruiken;
 een afspraak over het verdwijnen van de plastic wegwerpbeker bij evenementen
te maken met de ondernemers/organisatoren van evenementen voor aanvang
van het evenementenseizoen 2020 (1 mei 2020).

D66, GroenLinks en CDA zijn mede-indiener.

[Besluitvormend] Voorstel is:
Het integraal veiligheidsbeleid 2020-2023 Teylingen ‘Samen houden we Teylingen veilig’ vast te
stellen, en daarmee de volgende strategische uitgangspunten en prioriteiten voor het te voeren
veiligheidsbeleid in de gemeente voor de komende jaren:
Strategische uitgangspunten:

1. Vroegsignalering en preventie
2. Integrale samenwerking
3. Informatiedeling en informatiepositie
4. Strategische communicatie
5. Oplossingsgericht werken
   Dit met de prioriteiten:
6. Verkeersveiligheid
7. Tegengaan van huiselijk geweld
8. (Woon)overlast en maatschappelijke onrust
9. Jeugd en veiligheid
10. Ondermijning: georganiseerde ondermijnende criminaliteit

[Besluitvormend] De wijzigingen betreffen o.a. hinderlijk gebruik lachgas, verbod oplaten ballonnen, woonoverlast door pluimvee en een verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties. Vervolgens heeft voortschrijdend inzicht ertoe geleid om voor te stellen de Woonschepenverordening in te trekken.

[Informerend] Bij dit vaste agendapunt geeft het college de stand van zaken aan omtrent het op te stellen duurzaamheidsplan.

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.

Op de langetermijnagenda (LTA) is de planning van de raadsstukken te zien. De onderwerpen met 1 of 2 sterren worden in de commissie geagendeerd als hamerstuk, tenzij een fractie na afloop van de voorafgaande fractievergadering aangeeft dit als bespreekstuk te willen agenderen (graag met motivering en aanduiding van de bespreekpunten).