Gemeenteraad

• Dhr. Beijk (VVD) is afwezig met bericht

1. Agendapunt 15 'Raadsvoorstel Herijkte MAG Teylingen': de fractie Trilokaal heeft aangegeven dat dit een hamerstuk kan blijven.
2. Agendapunt 16 'Raadsvoorstel Instellen woonfonds Teylingen': de fractie CDA heeft aangegeven dat dit een hamerstuk kan blijven.
3. Agendapunt 18 'Raadsvoorstel Procesbeschrijving bindend adviesrecht raad Teylingen': de commissie Ruimte adviseert dit voorstel door te schuiven naar de agenda van de commissie Ruimte van 15 oktober 2024, omdat over dit raadsvoorstel nog vragen zijn.
4. Agendapunt 19 'Raadsvoorstel Parkeerbeleidsplan en Nota Parkeernormen Teylingen': de commissie Ruimte adviseert dit voorstel door te schuiven naar de commissie Ruimte van 15 oktober 2024, omdat de commissie dit raadsvoorstel nog niet rijp voor besluitvorming vindt.

Er zijn mondelinge vragen aangekondigd door: 

1. Dhr. Schenk (Forum voor Democratie) over de opvang van Oekraïners aan de Wilhelminalaan in Sassenheim, zie bijgaand.
2. Dhr. Schenk (Forum voor Democratie) over de feestweek Voorhout, zie bijgaand.
3. Mevr. Hilverda (CDA) over participatie centrumvisie Warmond, zie bijgaand.

Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Marjoleine van Egeraat, raadsgriffier. We ontvangen uw aanmelding en inspreektekst (richtlijn 600 woorden) bij voorkeur >24 uur van tevoren, zodat raadsleden daar voortijdig kennis van kunnen nemen.

Het voorstel is de lijst van ingekomen stukken, zoals deze in de commissie welzijn, ruimte en DEB zijn besproken, conform vast te stellen in de raad.

• Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college.
• Op de raadsagendaplanning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien.

[besluitvormend]

Toelichting
De gemeente heeft op 23 december 2023 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het realiseren van een jollenveld achter de Kaagsociëteit op het adres Sweilandpolder 8 in Warmond. Een jollenveld is een stallingsterrein voor kleine roei- of zeilboten. Volgens de aanvraag omgevingsvergunning heeft het jollenveld een oppervlakte van 1887 m2 voor maximaal 99 jollen. Het jollenveld wordt ingericht op basis van een inrichtingsplan. Een deel van het jollenveld (855m2 van de in totaal 1887m2) is al gerealiseerd en in gebruik. Dit deel is rond 2019 / 2020 gerealiseerd en in gebruik genomen zonder dat daar een omgevingsvergunning voor is verleend. In de (eventuele)vergunning wordt een voorschrift opgenomen met de strekking dat de inrichting van het bestaande deel van het jollenveld wordt aangepast en ingericht overeenkomstig het inrichtingsplan dat deel uitmaakt van de aanvraag.

De raad wordt voorgesteld wordt om (in ontwerp) te verklaren dat er geen bedenkingen zijn over de aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van een jollenveld achter de Kaagsociëteit op het adres Sweilandpolder 8 in Warmond.

Besluit
1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven, zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wabo en artikel 6.5, eerste lid
van het Bor, voor het afwijken van het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen voor het realiseren van een jollenveld
(stallingsterrein voor bootjes) achter de Kaagsociëteit, Sweilandpolder 8 in Warmond.

2. Dat de onder punt 1 vermelde ontwerpverklaring van geen bedenkingen een dag na de termijn waarbinnen zienswijze kunnen worden ingediend de status van definitieve verklaring van geen bedenkingen krijgt, ingeval geen zienswijzen zijn ontvangen.

[update 04-09-2024]
De commissie adviseert de gemeenteraad dit voorstel als hamerstuk te behandelen.

Forum voor Democratie is voornemens tegen te stemmen.
Partij voor Teylingen is voornemens een stemverklaring af te leggen.

• 10. getekend Raadsvoorstel (Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen Sweilandpolder 8, Warmond 393 KB
• 10. getekend 1. Ontwerp-Verklaring van geen bedenkingen 224 KB
• 10. getekend 2. Situatietekening bestaand en nieuw 4 MB
• 10. getekend 3. Ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken 17 MB
• 3. Ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken.pdf 17 MB
• 4. KWV De Kaag.pdf - KWV De Kaag 1 MB
• 5. Parkeren Zijldijk.pdf - Parkeren Zijldijk 1 MB

[Besluitvormend]
De gemeente Teylingen is deelnemer van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingen Bollenstreek (GR GBB). De GR GBB verzorgt het heffen en invorderen van de gemeentelijke belastingen. De gemeenschappelijke regeling wordt geactualiseerd, zodat deze past bij de huidige praktijk en voldoet aan het bepaalde in de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr). De zienswijze van de raad wordt via het college toegestuurd aan de centrumgemeente Noordwijk. De centrumgemeente beoordeelt de zienswijzen van alle betrokken gemeenteraden en past indien nodig de gemeenschappelijke regeling aan. De (gewijzigde) gemeenschappelijke regeling wordt daarna ter toestemming aan de raad voorgelegd. 

Besluit
1. Als zienswijze aan het college te laten weten dat de raad instemt met de Gemeenschappelijke Regeling Belastingen Bollenstreek.

• 11. getekend Raadsvoorstel Wijziging GR Gemeentelijke Belastingen Bollenstreek 182 KB
• 1. GR GBB met toelichting 139 KB
• 2. GR GBB Bijlage toelichting wijzigingen.docx 42 KB

[Besluitvormend]

De Tussenrapportage 2024 geeft de financiële afwijkingen en de voortgang van de geplande activiteiten weer uit de Programmabegroting 2024. 

Besluit

1. Kennis te nemen van de Tussenrapportage 2024;
2. De financiële gevolgen vast te stellen zoals aangegeven in de Tussenrapportage 2024;
3. Het positieve saldo van de Tussenrapportage 2024 ten gunste te brengen van het Saldo van baten en lasten;
4. De investeringen, genoemd in bijlage 2 (Investeringen) in de Tussenrapportage 2024, te wijzigen c.q. te verhogen met genoemde bedragen;
5. De begrotingswijziging nummer R4014 Tussenrapportage 2024 vast te stellen.

Bijzonderheden
- Link naar de Financiële verordening gemeente Teylingen 2023 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl)

Forum voor Democratie stemt tegen.

• 12. getekend Raadsvoorstel besluitvormend - 793550 Tussenrapportage Teylingen 2024 175 KB
• 12. getekend R4014 Begrotingswijziging Tussenrapportage 2024 Teylingen - R4014 Begrotingswijziging Tussenrapp 323 KB
• 12. getekend Teylingen Tussenrapportage 2024 versie raad - Teylingen Tussenrapportage 2024 versie raad (2) 4 MB
• Teylingen Tussenrapportage 2024 versie raad - Teylingen Tussenrapportage 2024 versie raad 4 MB

[Besluitvormend]
Voor de jaren 2025 en verder moet de raad een nieuwe accountant aanwijzen. Hiervoor wordt een aanbestedingsprocedure doorlopen (zie agendapunt 11). In de Controleverordening van de gemeente Teylingen staat dat de aanwijzing van de accountant geschiedt voor een periode van vier jaar. Een verlenging van de contractperiode (van vier jaar naar vier jaar met mogelijkheid tot verlenging) is nodig om de aanbesteding van accountantsdiensten goed in de markt te zetten. Dit betekent dat de huidige Controleverordening op dit punt moet worden aangepast door de raad.

Besluit
De volgende Verordening tot wijziging van de Controleverordening gemeente Teylingen 2023 vast te stellen:
Artikel I
Artikel 2, eerste lid als volgt te wijzigen: “4 jaar” te vervangen door “4 jaar met de mogelijkheid tot verlenging”.
Artikel II
Deze Verordening tot wijziging van de Controleverordening gemeente Teylingen 2023 treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.

Updates

• 3 september 2024: In het raadsvoorstel wordt veel gesproken over een contractduur van 6 jaar, terwijl in het raadsbesluit wordt gesproken van een contractduur van “4 jaar met de mogelijkheid tot verlenging”. Hierover een extra toelichting: De auditcommissies adviseren om voor de komende aanbesteding een contractduur van 6 jaar aan te gaan. In de verordening is bewust gekozen om een ruimere formulering dan 6 jaar te hanteren, namelijk: 4 jaar met de mogelijkheid tot verlenging. Als bij een volgende aanbesteding een langere of kortere periode wenselijk is, hoeft de verordening niet opnieuw te worden aangepast. Om verwarring te voorkomen, is in het raadsvoorstel bij de kopjes ‘inleiding’, ‘beoogd effect’ en ‘argumenten’ de contractduur van 6 jaar vervangen door "4 jaar met de mogelijkheid tot verlenging" conform het raadsbesluit.

• 13. getekend RV Verordening tot wijziging van de _controleverordening Teylingen 2023 (DEF) 164 KB
• 1. Controleverordening gemeente Teylingen 2023 1 MB
• OUD RV Verordening tot wijziging van de ‎controleverordening Teylingen 2023 (DEF) 56 KB

[Besluitvormend]
De accountant van de gemeente is belast met de controle van de jaarrekening, het verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een accountantsverslag met bevindingen. Het contract met de huidige accountant loopt in 2025 af. Op grond van artikel 213 Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd om een accountant aan te wijzen.

In een gezamenlijke bijeenkomst van de auditcommissies van de gemeenteraden van Hillegom, Lisse en Teylingen en het HLT-bestuur is gesproken over de aanbesteding van de accountant en de inrichting en planning van de aanbestedingsprocedure. In goed overleg is ervoor gekozen uit doelmatigheidsoverwegingen één aanbestedingstraject te doorlopen voor vier delen: de drie raden en de HLT-organisatie. Namens de gemeenteraden hebben de drie auditcommissies ieder een lid afgevaardigd voor de werkgroep aanbesteding accountant die onder voorzitterschap van raadslid Roelofs de aanbestedingsdocumenten en de besluitvorming voorbereidt. De werkgroep wordt ondersteund door stichting Rijk, de afdeling Financiën en de drie griffies.

De auditcommissies hebben op 9 juli 2024 de aanbestedingsdocumenten besproken. Op basis van deze bespreking is het definitieve raadsvoorstel en besluit opgesteld dat ter vaststelling wordt aangeboden aan de drie gemeenteraden en het HLT-bestuur. 

Besluit

1. Vast te stellen:
A. Het Programma van Eisen aanbesteding accountantsdiensten van de gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen en HLTsamen voor de controlejaren 2025 en verder.
B. De Inkoopstrategie accountantsdiensten van de gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen en HLTsamen voor 2025 en verder.
2. Op voornoemde Inkoopstrategie geheimhouding op te leggen op grond van artikel 87 van de Gemeentewet, juncto artikel 5.1 tweede lid, aanhef en onder b van de Wet open overheid. De geheimhoudingsplicht eindigt als het aanwijzingsbesluit is genomen;

3. De leden van de werkgroep aanbesteding accountantsdiensten met tussenkomst van de drie auditcommissies en het bestuur van HLTsamen de opdracht te geven de selectie van de accountant ter hand te nemen en het aanwijzingsbesluit voor te bereiden.

Bijzonderheden

• De raad wordt gevraagd om geheimhouding op te leggen op de Inkoopstrategie (bijlage 2). Deze bijlage is voor raads- en burgerleden beschikbaar via de Sharepoint - Geheime Stukken.

• 14. getekend RV Aanbesteding accountantsdiensten gemeenten HLT en HLTsamen 2025 en verder 181 KB
• 14. getekend 1 Programma van Eisen aanbesteding accountantsdiensten v1.01 246 KB
• 1. Programma van Eisen aanbesteding accountantsdiensten v1.01 595 KB

[Besluitvormend]
De gemeente heeft in juli 2023 de Maatschappelijke agenda Teylingen ‘Leven lang meedoen; we maken samen onze dorpen’ vastgesteld. Sindsdien is het college samen met inwoners en maatschappelijke partners bezig om de ambities in de Maatschappelijke Agenda (MAG) te realiseren. Tevens was er afgesproken om de maatschappelijke agenda te evalueren. De evaluatie bestond uit gesprekken met maatschappelijke partners, het college en collega’s en een MAG-avond. Met deze bijdragen is de maatschappelijke agenda herijkt.

Besluit
1. De herijkte Maatschappelijke agenda Teylingen, ‘Leven lang meedoen; We maken samen onze dorpen’, vast te stellen.

Uitkomst bespreking commissie Welzijn 2 september
Trilokaal neemt het voorstel nog mee terug naar de fractie.
Updates

• 02-09-2024: Door omstandigheden is het advies van de adviesraad niet toegevoegd aan de stukken. Deze wordt zo snel mogelijk naar de raad toegestuurd
• 03-09-2024: Ontbrekende stukken advies van de adviesraad toegevoegd.
• 24-09-2024: De fractie Trilokaal heeft aangegeven dat het een hamerstuk kan blijven.

• 15. getekend Raadsvoorstel besluitvormend Herijkte MAG Teylingen 194 KB
• Advies ASD Teylingen over Herijking MAG juli 2024 41 KB
• 15. getekend 1. 2024 06 24 Concept herijkte Maatschappelijke Agenda Teylingen - 2024 06 24 Concept herijkte Maa 788 KB
• 1. 2024 06 24 Concept herijkte Maatschappelijke Agenda Teylingen - 2024 06 24 Concept herijkte Maa 811 KB
• 2. Advies ASD over Herijkte MAG TEY - Advies ASD over Herijkte MAG TEY 78 KB
• Reactie Gevraagd advies Herijking MAG ASD T 97 KB

[Besluitvormend]
Op 24 september 2020 heeft de raad het “Woonprogramma Teylingen 2020-2024: Naar een evenwichtige woningmarkt” vastgesteld. Een evenwichtige woningmarkt is een woningmarkt waarbij er voor iedere doelgroep voldoende aanbod is en dat de prijs van woningen moet aansluiten op de draagkracht van de woningzoekenden. Zeker aan de onderkant van de woningmarkt komt dit niet vanzelf tot stand. We willen in Teylingen ook mensen met een laag of middeninkomen een plek blijven bieden.

Besluit:
1. Het ‘Woonfonds Teylingen’ in te stellen.
2. Voor het ‘Woonfonds Teylingen’ een bedrag van € 4.000.000 uit de algemene reserve te reserveren.
3. Begrotingswijziging nummer R 4013 vast te stellen.

[update 04-09-2024]
De commissie adviseert dit onderwerp als hamerstuk, tenzij te agenderen voor de raadsvergadering van 26 september 2024.
De volgende onderwerpen zijn aan de orde gekomen:

• toetsingsbeleid
• vereveningsfonds
• bestemming voor inwoners van Teylingen
• doorstroming
• haalbaarheid
• actuele stand van de algemene reserve
• financiële randvoorwaarden voor projectontwikkelaars
• woonvormen voor ouderen
• wie de initiatiefnemers zijn
  Het CDA neemt dit voorstel mee terug naar de fractie.

Updates

• 23-09-2024: De beantwoording van de vraag van het CDA naar de actuele stand van de algemene reserve is toegevoegd.
• 24-09-2024: De fractie CDA heeft aangegeven dat het een hamerstuk kan blijven.

• 16. getekend Raadsvoorstel besluitvormend Instellen Woonfonds Teylingen 193 KB
• 16. getekend R4013 Instellen Woonfonds - R4013 Instellen Woonfonds 281 KB
• 2024-09-23 Beantwoording vraag CDA over actuele stand van algemene reserve 38 KB

[besluitvormend]
Toelichting
De gemeenteraad heeft op grond van artikel 16.15 a en 16.15b Omgevingswet in een aantal concrete gevallen het recht om advies te geven over aanvragen voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA), dat zijn activiteiten die niet binnen het omgevingsplan passen. Deze concrete gevallen zijn genoemd in het raadsbesluit van 23 september 2021 'Lijst van activiteiten waarvoor het adviesrecht van de raad geldt'. In de procesbeschrijving zijn de processtappen van de omgevingsvergunning bij Buitenplanse omgevingsplan activiteiten (de zgn. BOPA’s) opgenomen, waarvoor het bindend adviesrecht van de Raad van toepassing is.

De raad wordt voorgesteld de procesbeschrijving bindend adviesrecht raad Teylingen vast te stellen.

Besluit
De procesbeschrijving bindend adviesrecht raad Teylingen vast te stellen.

Uitkomst bespreking commissie Ruimte 3 september
De commissie Ruimte adviseert de gemeenteraad dit agendapunt door te schuiven naar de agenda voor de vergadering van de commissie Ruimte van 15 oktober 2024, omdat over dit voorstel nog vragen zijn.

[besluitvormend]

Toelichting
Met het vaststellen van de Koersnotitie Bouwstenen voor Omgevingsvisie Teylingen 2023, de Mobiliteitsvisie Teylingen (2021) en het Mobiliteitsplan Teylingen (2023) is het wenselijk om ook het parkeerbeleid te actualiseren.
Het voorgestelde Parkeerbeleidsplan en de Nota Parkeernormen zijn gebaseerd op de parkeermetingen uit 2019 en 2022, de meest recente CROW-kencijfers en CBS data over het daadwerkelijke autobezit in Teylingen. Hierop is in de Nota Parkeernormen een verdere differentiatie in parkeernormen bij woningbouw opgenomen, die passend is voor de situatie en het autobezit. Met deze onderbouwing zijn de parkeernormen daarmee in overeenstemming met het provinciaal beleid.

De raad wordt voorgesteld het Parkeerbeleidsplan en de Nota Parkeernormen Teylingen vast te stellen.

Besluit
1. Het Parkeerbeleidsplan Teylingen 2024 vast te stellen.
2. De Nota Parkeernormen 2024 vast te stellen.
3. De Parkeernota Teylingen 2014 in te trekken.
4. De zienswijzennota op het Parkeerbeleidsplan Teylingen 2024 en de Nota Parkeernormen 2024 vast te stellen.

Inspreker:
1. Vertegenwoordiger Burgerinitiatief Voorhout voor agendapunt 8. Raadsvoorstel Parkeerbeleidsplan en Nota Parkeernormen Teylingen. (inspraak in de bijlage)

Uitkomst bespreking commissie Ruimte 3 september
De commissie Ruimte adviseert de gemeenteraad dit agendapunt door te schuiven naar de agenda voor de vergadering van de commissie Ruimte van 15 oktober 2024, omdat de commissie dit voorstel nog niet rijp voor besluitvorming vindt.

[Besluitvormend]

Toelichting
Onlangs zijn in het oppervlaktewater binnen het beheergebied van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) twee gewasbeschermingsmiddelen, dinoterb en fenchloorfos, aangetroffen en deze overschreden de normgrens. Deze middelen zijn niet meer voor gebruik toegestaan. Op het moment is de afkomst van deze middelen nog niet bekend, dit kan zowel binnen als buiten de agrarische sector liggen. Vanuit het oogpunt van volksgezondheid wil het college helderheid hebben over de al dan aanwezigheid van de stof(fen) in ons oppervlaktewater.

Besluit
Het college de opdracht te geven eenmalig metingen uit te voeren naar dinoterb, dichloorvos en fenchloorfos in het oppervlaktewater binnen gemeente Teylingen en hiervoor in overleg met het Hoogheemraadschap van Rijnland drie meetpunten in Gemeente Teylingen aan te wijzen.

Uitkomst bespreking commissie Ruimte 3 september
De commissie adviseert om dit onderwerp als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering 26 september 2024. Bespreekpunten zijn de meetpunten en het aantal meetpunten, verantwoordelijkheid Hoogheemraadschap voor het onderzoek, tijdigheid van het voorstel en de mogelijke vervolgstappen. Wethouder Hooij zegt toe bij het Hoogheemraadschap Rijnland te informeren naar de verantwoordelijkheid voor het doen van dit onderzoek.

Updates

• 23-09-2024: De beantwoording van de toezegging van wethouder Hooij om bij het Hoogheemraadschap Rijnland te informeren naar de verantwoordelijkheid voor het doen van dit onderzoek is toegevoegd.

Motie van vertrouwen in agrariërs
Indieners: FVD
Mede-indieners:

• 20. getekend Raadsvoorstel besluitvormend - 769983 onderzoek waterkwaliteit in relatie gewasbestrijdingsmiddelen 222 KB
• Bijlage A Stofkenmerken - Bijlage A Stofkenmerken 53 KB
• 2024-09-19 Beantwoording toezegging wethouder Hooij over agendapunt 11. QA onderzoek waterkwaliteit Hoogheemeemraadschap Rijnlan 66 KB
• VV TKN-memo Gewasbeschermingsmiddelen bollenteelt 531 KB

Indieners: PvdA, GroenLinks, CDA, ChristenUnie
Mede-indieners: Progressief Teylingen, Partij voor Teylingen

Verzoekt het college,
· om de minister van I&W met klem op te roepen zich aan rechterlijke uitspraken te houden en de uitspraak van de rechtbank van 20 maart 2024 direct en onverkort uit te voeren;
· de leden van de commissie van I&W van de Tweede Kamer een afschrift van dit appèl toe te sturen;
· er ook bij het college van gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland op aan te dringen om op te komen voor de belangen van ook háár inwoners en in het verlengde daarvan bij de minister van I&W met kracht te bepleiten dat de uitspraak van de rechtbank van 20 maart 2024 direct en onverkort uitgevoerd moet worden;
· om met de gemeente Leiden het initiatief te nemen om met de gemeenten binnen Holland Rijnland gezamenlijk op te trekken in het Schipholdossier en politiek-bestuurlijke druk uit te oefenen op de regering en haar toezichthoudende- en handhavende organisaties, zoals de ILT, én tevens binnen de overlegfora over Schiphol om de hinder van vliegverkeer zo snel mogelijk substantieel te reduceren,

Uitkomst bespreking commissie Welzijn 2 september
De commissie adviseert de motie ter stemming te agenderen voor de raadsvergadering van 26 september.